领导科学2.docx

领导科学2.docx

《领导科学2.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《领导科学2.docx（43页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

领导科学2

第一章绪论

（一）领导活动的历史演变

领会：

现代领导发展的基本趋势

①决策工作专门化

②领导主体集团化

③领导方式民主化

④领导方法科学化

（二）领导科学的产生与发展

1.领会：

（1）应把领导活动作为一门科学来研究

①不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着极其丰富的科学内容

②领导活动之所以是一门科学，还由于它有其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容

③领导科学之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学

（2）领导科学产生的条件

①领导活动实践，是领导科学产生的源泉

②现代社会的发展（社会活动越来越复杂、社会活动变化越来越迅速、社会活动的影响越来越大）

③领导科学的出现与最近一百多年来科学技术的飞速发展也有密切的关系

④领导科学的出现还是现代社会分工发展与深化的结果

⑤领导科学的产生也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝结、提高和升华的产物。

2.综合运用：

领导科学在我国兴起的条件

首先，领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求

其次，领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要

再次，领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶

（三）领导科学研究的对象、范围和特点

领会：

（1）领导科学研究的对象

领导科学的研究对象，在每一个社会形态中总是具体的和历史的，各种不同的社会制度下的领导活动有着质的区别，即使是领导的一般职能的特征，在不同社会制度下也会才采取各自特殊的形式。

但这并不意味着各种领导之间毫无共同之处。

实际上，不管领导现象多么复杂多变，一切领导活动都存在着共同的特点，都要受到一般的客观发展规律的制约。

当然，领导活动的一般规律在不同的历史条件下也有不同的表现，我们应当着重研究现代大生产条件下领导活动的规律。

现代领导活动及其发展规律是领导科学的研究对象

（2）领导科学的特点

①综合性

②应用性

③社会历史性

（3）领导科学与其他学科的关系

①领导科学与马克思主义哲学的关系

马克思主义哲学能够而且也必须指导科学，但是不能也不应该代替领导科学

②领导科学与政治学的关系

政治学是对整个人类社会的政治现象加以研究的，领导科学则主要研究现代的领导科学

③领导科学与管理科学的关系

领导比管理层次高，管理比领导门类多。

相对而言，管理科学更多接近硬科学，而领导科学更多接近软科学

④领导科学与党的建设学说的关系

一般领导是比党的领导更大更复杂的系统。

党建学说的研究内容更集中，而领导科学的研究范围更广泛

（四）学习领导科学的目的和方法

领会：

（1）学习领导科学的目的

①首先，学习领导科学，是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要

②其次，学习领导科学，是深化全面改革的需要

③再次，学习领导科学是加强党的执政能力建设的需要

④最后，学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要

（2）建设中国特色的领导科学

①首先，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导

②其次，必须从我国现代化建设的实际出发，面对改革开放和现代化建设的需要

③再次，必须继承和发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验

④最后，必须有分析地借鉴国外和我国古代的领导思想

（3）学习领导科学的方法

第一，实证方法第二，历史方法第三，比较方法

第四，案例方法第五，系统方法第六，借鉴方法

第二章领导与领导者、被领导者

（一）领导

1.识记：

（1）领导的含义

领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权利和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程

（2）领导的特征

①拥有职权②负有责任③提供服务④富于创新⑤多重角色

2.领会：

（1）领导的属性

自然属性和社会属性

（2）领导的类型

以领导的历史进程为标准，可分为自然式领导、家长式领导、管理式领导和公仆式领导。

以领导的行为方式和特征为标准，可分为原始简单领导、集权式领导、民主式领导、公仆式领导、专家式领导。

以生产关系为标准，可分为原始社会的领导、剥削阶级社会的领导、社会主义的领导。

以领导的工作领域为标准，可分为党政领导、行政领导、军事领导、企业领导等。

以领导成员为标准，可分为个人领导和集体领导。

以领导的层次为标准，可分为高层领导、中层领导、低层领导。

“以领导关系为标准，可分为层级式领导、单线式领导、星式领导、轮式领导网络式领导。

”以领导的工作重心为尺度，可分为以人为中心的领导、以事为中心的领导、人事并重式领导。

以领导所拥有的权力和影响来源为依据，可分为正式领导、代理领导、非正式领导。

以领导手段为标准，可分为正向领导和负向领导

（3）领导的基础

所谓的领导基础，是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。

领导基础主要表现为一种综合影响力，而影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量

3.简单运用：

（1）领导的社会属性决定领导的本质

①领导的社会属性规定者领导的自然属性②社会属性决定领导活动中主导因素得以形成

③社会属性规定者领导活动基本要素的相互关系④社会属性不受自然属性改变的影响，仍然决定着领导的本质

（2）社会主义领导的本质属性

领导就是服务

（二）领导者

1.识记：

（1）领导者的含义

领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。

例如，在公务员职位体系中，担任副科长以上职务的公务员被称为领导者，而科员、办事员则是被领导者

（2）领导者的特性

①拥有职权②负有责任③提供服务④富于创新⑤多重角色

2.领会：

（1）领导者的本质

领导者的本质是领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在固有属性。

领导者的本质由其在社会活动中所处的政治、经济、文化等地位所决定，并随着社会形态的变化而变化

（2）领导者的地位与作用

领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用

作用：

首先，领导者在领导活动中居于中心地位

其次，领导者在领导活动中起发动作用

再次，领导者在领导活动中起统率作用

（三）被领导者

1.识记：

（1）被领导者的含义

被领导者是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团

（2）被领导者的特性

①服从性②受动性③对象性④源泉性⑤不担任领导职务或担任较低领导职务

2.领会：

（1）被领导者的本质

被领导者的本质是指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性

（2）被领导者的地位与作用

被领导者在领导互动中处于重要地位，并发挥着基础性的作用

第一，被领导者是领导者的对应面

第二，被领导者起着产生与选择领导者的根本作用

第三，被领导者对领导效能起决定作用

3.简单运用：

好的领导者的基本要求

坚定的政治信念、出色的领导能力和渊博的知识

（四）领导者与被领导者的关系

领会：

领导者与被领导者的关系

①互相信任的关系②互相促进的关系③互相支持的关系

④互相转化的关系⑤互相监督的关系

第三章领导的职能和原则

（一）领导的职能

1.识记：

领导职能的含义

领导职能，就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现

2.领会：

（1）领导职能在领导活动中的地位

①领导职能是确定合理的组织机构，实现领导科学化的一个重要标志

②领导职能是领导活动科学化的依据

③领导职能的实现是检验领导互动结果的依据

（2）领导的一般职能

①引导②指挥③组织④协调⑤监督⑥教育

（3）当代领导的基本职能

①科学决策②选才用人③思想政治工作

（二）领导的原则

1.领导原则的含义

领导原则，就是里领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。

它是实现领导职能的根本途径，同时又是领导原理与理论在不同环境或条件下的具体体现

2.领会：

（1）领导的总原则

①党的基本路线原则②事实求是原则③民主集中原则④群众路线原则

（2）领导的基本原则

①统一领导原则②分层领导原则③系统整体原则

④权责一致原则③民主公开原则⑥集体领导和分工负责相结合的原则

第四章领导观念

（一）领导观念概述

1.识记：

（1）领导观念的基本内涵

所谓领导观念，不是泛指领导者头脑中的一切观念，而是专指领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。

（2）现代领导观念的基本特征

第一，以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从时间出发，具备坚定的、鲜明的政治立场

第二，既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念

第三，既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面对世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要

2.领会：

领导观念的重要作用

领导观念影响和制约着领导工作者的方向和水平，对领导活动的影响和作用主要体现为一下两个方面：

第一，领导观念知道领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果

第二，领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败

（二）现代领导的基本观念

1..识记：

（1）政治观念的基本内涵

政治观念是指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动及其相互关系的看法或意识

（2）人本观念的基本内涵

坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，以人民群众的根本利益出发某发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，让发展的成果惠及全体人民

坚持以人为本，就是发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终是为了实现人的全面发展

（3）权力观念的基本内涵

所谓的权力观念，就是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统认识或根本看法、态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现

（4）法制观念的基本内涵

所谓的法制观念，使人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度

（5）市场经济观念的基本内涵所谓的市场经济观念，是指领导者对市场经济要有正确的、深刻的、全面的认识

（6）改革创新观念的基本内涵

所谓的改革创新观念，是指人们对改革创新的总体看法和基本观点，具体说来包括：

什么是改革创新、为何改革创新、为谁改革创新、怎样改革创新以及如何评价改革创新等基本观点

（7）政绩观念的基本内涵

所谓政绩观念就是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和基本观念，具体说来，就是对什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩以及如何衡量政绩等问题的基本观点

2.领会：

（1）领导者树立政治观念的必要性

第一，发展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念

第二，全面贯彻执行党的基本路线需要正确的政治观念

第三，密切党群干群关系需要树立清醒的政治观念

第四，坚持执政党的性质和宗旨需要树立正确的政治观念

第五，做好对外工作，有效抵制和平演变，需要坚定的政治观念

（2）领导者树立人本观念的必要性

第一，坚持以人为本是由领导工作中的主要矛盾决定的

第二，坚持以人为本是社会主义社会对领导者的本质要求

（3）领导者树立权力观念的必要性

权力观决定了用权着的权力态度、用权目的和用权方式及后果

（4）领导者树立法治观念的必要性

第一，树立并增强法制观念是贯彻依法治国的前提条件

第二，树立并增强法制观念是切实依法行政的首要条件

第三，树立并增强法制观念是建设法治政府的必要条件

第四，树立并增强法制观念是保障人权的需要

（5）领导者树立改革创新观念的必要性

第一，树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求

第二，树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要

第三，树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求

第四，树立改革创新观念是保证领导事业发展的不竭动力

3.简单运用：

（1）领导者树立正确的政治观念的基本要求

①要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，为最终实现共产主义而努力奋斗

②要坚持正确的政治立场，坚定不移地走在工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，为人民掌好权、用好权，真心实意为人民谋利益

③坚持正确的政治观点，自觉地运用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑，用科学发展观与和谐社会理论统领党和国家各项工作的全局

④坚持严肃的政治纪律，保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性

（2）领导者树立以人为本观念的基本要求

①强化为人民服务的理论②坚定先人后事的立场

③坚持依靠关键人才的原则④树立人尽其用的观念

（3）领导者树立正确的权力观念的基本要求

①对权力内容的正确认识②对权力来源和性质的正确认识

③对权力行使原则的正确认识④对权责关系的正确认识

⑤对用权监督的正确认识

（4）领导者树立法制观念的基本要求

①自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念

②自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念

③自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念

④自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念

（5）领导者树立现代市场经济观念的基本要求

①认清建立社会主义市场经济体制的客观必然性

②熟悉市场经济运行的基本规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷

③明确社会主义市场经济体制的特征

④明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务

（6）领导者树立科学的改革创新观念的基本要求

①认识改革创新的性质和目的②明确改革创新的价值和作用

③坚定改革创新的立场和方向④始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式

⑤善于选择合理的改革策略和方法

（7）领导者树立科学的政绩观念的基本要求

①明确什么是政绩②明确为了谁创造政绩

③明确看待政绩的标准④明确怎样创造政绩

第五章领导决策

（一）决策及其在领导工作中的地位

1.识记：

（1）决策的含义

所谓决策，其一般含义就是做出决定，是选择对策的决定

（2）决策的构成要素

第一，决策者

第二，决策目标

第三，决策备选方案

第四，决策环境

第五，决策后果

（3）决策的基本要求

2.领会：

（1）经验决策和科学决策的特点

经验决策的特点：

①这种决策方式一般来说是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出决策。

②这种决策方式本质上讲是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般来说是一种定性不定量的决策。

③这种决策方式也会产生出正确的决策结果，但是它有很大的局限性

科学决策的特点：

①强调建立科学的决策体质，注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。

②强调将决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学技术和方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。

（2）决策的分类

1.高层决策、中层决策和基层决策

2.战略决策和战术决策

3.最有决策和满意决策

4.程序化决策和非程序化决策

5.确定型决策、不确定型决策和风险性决策

（3）决策的模式

1.理性决策的模式

2.渐进决策的模式

3.综合决策的模式

（二）科学决策的原则、程序和方法

1.识记：

（1）德尔菲法德特点

①匿名性②多轮反馈性③最终结论的统一性

（2）头脑风暴法的含义

头脑风暴法是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。

（3）试验决策法的含义

试验决策法是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。

它通过对几种方案进行系统全面的比较评价，从中选优。

2.领会：

（1）科学决策的基本标准

第一，具有准确的决策目标

第二，决策的执行结果能够实现确定的目标

第三，实现决策目标所付出的代价要小

第四，决策执行后的副作用相对较小

（2）科学决策的基本原则

①客观原则

②信息原则

③预测原则

④程序原则

⑤可行原则

⑥选优原则

⑦“外脑”原则

（3）追踪决策的特征

①回溯分析，一般决策是在分析当时条件与预测基础上，进行方案的优选

②非零起点，一般决策是以零为起点的，而追踪决策所面临的对象和条件已经不是处于初始状态，它的一个重要特征

③双重优化，一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可

④心理效应，在决策中占有重要的地位，其对于追踪决策的影响理为强烈。

（4）头脑风暴法必须遵循的原则

①自由畅言

②强调数量

③禁止评论

④互相借鉴

3简单运用：

（1）科学决策的程序

①明确目标，确立目标

②集思广益，拟定方案

③分析评估，选择方案

④实施方案，反馈修正

（2）德尔菲法的实施步骤

①组成专家小组

②向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时询问专家的其它相关要求。

然后，由专家做书面答复

③各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的

④将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断

⑤将所有专家的修改意见收集起来汇总，再次分发给各位专家，以便作第二次修改

⑥对专家的意见进行综合处理

（3）决策树法的步骤

①根据决策问题绘制决策树

②计算概率分支的概率值

③计算各概率点的收益期望值，确定最优方案

（三）决策中的领导者

1.识记：

（1）决策体制的内涵及其构成

决策体制由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。

现代决策体制形成了决策中枢系统和核心，以决策的信息系统居外围，决策的智囊团居于两者之间的组织结构形式。

在现代决策体制中，领导者处于核心地位，是决策活动的组织者，又是决策方案的最终决断者

（2）集体抉择和个人抉择的含义

集体决策是有具有决策权的领导集体共同作出抉择的一种方式

个人抉择是由具有决策权的个人作出抉择的一种方式

（3）危机决策的内涵

危机决策也称为非常规决策，这是相对于常规决策而言的，是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常，难以事先确定解决方案的非程序化的决策

2.领会：

（1）现代决策体制系统

决策体制是由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。

现代决策体制形成了以决策中枢系统为核心，以决策的信息系统居外围，决策的智囊团居于两者之间的组织结构形式。

在现代决策体制中，领导者处于核心地位，是决策活动的组织者，又是决策方案的最终决断者

（2）领导者在决策活动中的主要职能

①考虑决策目标的确立②组织决策方案的制定

③负责决策方案的抉择④领导决策方案的实施

（3）集体决策需要注意的问题，对领导抉择的基本要求

注意问题：

第一是速度慢，有时议而不决，殆误时机

第二是职责不清，因为没人分担一份责任，往往会导致互相推诿，无人负责

对领导者的基本要求：

①时效性②系统性③民主性④合法性⑤灵活性

（4）领导者与智囊团的关系

智囊团与领导者的关系是“多谋”与“善断”的关系，二者相辅相成而不是互相取代。

智囊团与领导者应是各负其职，相互补充，互相配合，共同保证决策的科学性

（5）领导者危机决策的基本要求

①快速果断

②高效准确

③非程序性

3.简单应用：

（1）领导者在决策过程中发挥智囊团的作用

①对决策问题进行科学预测②对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证

③对决策问题的有关方面进行咨询④对决策的实施情况进行反馈分析

（2）领导者进行危机决策的方法

首先，要主动积极，镇定自若

其次，要迅速果断

最后，要富有创意，灵活应变

4.综合运用：

领导者科学决策的原则和方法

第六章领导用人

（一）衡量人才的标准和领导选才用人的意义

1.识记：

人才的特点

①创造性②历史进步性③社会性④专业性⑤相对性

2.领会：

（1）人才的类型

①依据人才所从事的工作性质不同，将人才分为理论型人才和实践型人才

②依据人才自身素质的不同，将人才分为发现型人才和再现型人才

③依据人才在社会活动中发挥的作用

革命化、年轻化、知识化、专业化

（3）选才用人对于现代领导的重要意义

①人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者

②人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败

③人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，正确地选才用人对我国现代化建设起着关键作用

（二）选拔人才的原则和制度

1.识记：

（1）选举制的含义

选举制是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度

（2）考选制的含义

考选制是指公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度

（3）荐举制的含义

荐举制也称推荐选拔制，是通过推荐的办法选拔人才的一种制度

2.领会：

（1）人才选拔的基本原则

①察言与观行相结合的原则

②考察历史与考察现实相结合的原则

③发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则

④组织考察与群众评议相结合的原则

（2）人才选拔的制度

所谓人才选拔制度，是指领导者或者领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。

3.简单运用：

领导者在选拨人才时必须注意正确处理的关系

第一，正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀

第二，正确处理知识分子和人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见

第三，正确处理学历与水平、实践经验与文化程度的关系，既要反对以学历论人才，也要反对以经验论人才

4.综合应用：

领导者选拔人才的原则和方法

所谓人才选拨原则，也可称为考察识别人才的原则，或称为只认识人的原则，它是领导者与考察识别人才的基本准则。

在考察识别人才时，必须坚持全面的、历史的、发展的观点，即在整个工作的过程中应该用辩证法的眼光去考察识别人才，而不是用形而上学的、孤立静止的观点去考察识别人才，不能把考察对象的任何一个方面绝对化。

（三）使用人才的原则和制度

1.识记：

（1）选任制的含义

选任制是在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。

它是依照法律程序，通过群众或群众代表投票表决选拔人才并加以任用的一种制度

（2）委任制的含义

委任制，又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。

（3）聘任制的含义

聘任制是指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度

（4）考核制度的含义

考核制度是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一项制度

（5）奖惩制度的含义

奖惩制度是指对有突出成绩或有突出贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对凡有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度

（6）交流制度的含义

交流制度是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度

（7）任期制度的含义

任期制度是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消

2.领会：

（1）人才使用的基本原则

①量才用人、职能相称的原则

②扬长避短、各尽所能的原则

③用人不疑疑人不用的原则

④合理搭配、整体效能的原则

⑤五湖四海、宽以容才