安全标准化达标规划与考核细则43.docx
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安全标准化达标规划与考核细则43
呼图壁县石梯子西沟煤矿
安全生产标准化达标规划及考核办法
呼图壁县石梯子西沟煤矿
二〇一八年三月十日
1
石梯子西沟煤矿
安全生产标准化达标规划及考核办法
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，完
善我矿安全生产标准化考核体系，推进安全生产标准化建设，强化安
全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。
通过
科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装
备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与资料完善，年底保持二
级安全生产标准化矿井要求，建立安全生产长效机制,特制定矿安全
生产标准化达标规划及考核办法。
一、年度目标
通过实施煤矿安全生产标准化建设，全面提升煤矿安全生产水平，
实现年度“矿井无重伤、班组无轻伤、个人无违章、现场无隐患”，
2018年保持安全生产标准化二级矿井。
二、成立安全生产标准化各专业小组
1、安全风险分级管控安全生产标准化小组
组长：
郭万宁（矿长）
副组长：
陈雄山（总工程师）、王新强（安全矿长）、马典忠（生产矿长）、李冠奇（机电矿长）
成员：
周学文（通风副总）、黄德贵（采掘副总）、高斌（地
测副总）、黄绍志（机电副总）、胥维义（调度室主任）、唐磊（安
监科科长）、童玉鹏（生产技术科科长）、徐勇（通风科科长）、陈
显明（地测科长）、田利新（机电科科长）、张有为（培训科科长）、
杨顺斌（掘进队队长）、张陆德（机运队队长）、王琳（行政办主任）。
2
职责分工：
1）组长负责安全风险分级管控安全生产标准化管理全面部署和
安排工作。
2）副组长负责安全生产标准化工作的具体安排、落实、监督与
检查工作。
3）安监科负责安全风险分级管控安全生产标准化管理的资料收
集考评。
2、事故隐患排查治理安全生产标准化小组
组长：
郭万宁（矿长）
副组长：
陈雄山（总工）、王新强（安全矿长）、马典忠（生产矿长）、李冠奇（机电矿长）
成员：
周学文（通风副总）、黄德贵（采掘副总）、高斌（地
测副总）、黄绍志（机电副总）、胥维义（调度室主任）、唐磊（安
监科科长）、童玉鹏（生产技术科科长）、徐勇（通风科科长）、陈
显明（地测科长）、田利新（机电科科长）、张有为（培训科科长）、
杨顺斌（掘进队队长）、张陆德（机运队队长）、王琳（行政办主任）。
职责分工：
1）组长负责隐患排查治理活动的全面工作。
负责召开隐患排查治理工作会议；负责组织矿井各级管理人员对自查出的隐患进行全面整改、治理工作。
2）成员按照各自专业隐患排查治理工作，并及针对排查出的隐患拟定整改方案，整改时间，责任人，报隐患排查治理工作小组审核汇总，参与隐患排查治理工作。
3
3、通风安全生产标准化小组
组长：
陈雄山
副组长：
周学文
成员：
徐勇、罗兴才、李齐印
职责分工：
1）组长全面负责通风安全生产标准化工作的全面部署和安排工
作。
2）副组长全面负责通风安全生产标准化工作的具体安排、落实、监督与检查工作。
3）成员负责通风安全生产标准化的管理制度及软件方面的工作。
4、地质灾害防治与测量安全生产标准化小组
组长：
高斌
副组长：
陈显明
成员：
何磊、王鹏湖
职责分工：
1）组长全面负责地质灾害防治和地测安全生产标准化工作的全面部署和安排工作。
2）副组长全面负责安全生产标准化工作的具体安排、落实、监督与检查工作。
3）成员负责地质灾害防治和地测水安全生产标准化的管理制度及软件方面的工作。
5、采掘安全生产标准化小组
组长：
马典忠
4
副组长：
黄德贵
成员：
童玉鹏、刘军、孙志新、杨顺斌
职责分工：
1）组长全面负责矿井掘进安全生产标准化工作的全面部署和安
排工作。
2）副组长全面负责采掘安全生产标准化工作建设的具体安排、落实、监督与检查工作。
3）成员负责采掘工作面的工程质量验收和安全施工现场督促检查，严格按作业规程进行施工，工程质量严格按煤矿安全生产标准化考核评分表内的规定执行。
7、机电安全生产标准化小组
组长：
李冠齐
副组长：
黄绍志
成员：
田利新、王勇、张路德
职责分工：
1）组长全面负责矿井机电安全生产标准化工作的全面部署和安排工作。
2）副组长全面负责机电安全生产标准化工作的监督与检查工作。
3）成员负责井上机电安全生产标准化建设的具体安排、落实工作。
8、运输安全生产标准化小组
组长：
李冠齐
副组长：
黄绍志
成员：
田利新、王勇、张路德
5
职责分工：
1）组长全面负责矿井运输安全生产标准化工作的全面部署和安排工作。
2）副组长全面负责运输安全生产标准化工作的监督与检查工
作。
3）成员全面负责运输安全生产标准化建设的具体安排、落实工
作。
9、职业卫生安全生产标准化小组
组长：
周学文
成员：
张有为、李齐印
职责分工：
1）组长全面负责矿井职业卫生安全生产标准化工作的全面部署和安排工作。
2）成员全面负责职业卫生安全质量标准化工作建设的具体安排、落实、监督与检查工作。
10、安全培训与应急管理安全生产标准化小组
组长：
王新强
成员：
张有为、侯凤安、刘亚星、全矿各科室科长、区队队长
职责分工：
1）组长全面负责矿井安全培训与应急管理标准化工作的全面部署和安排工作。
2安监科负责安全培训与应急管理标准化工作建设的具体安排、落实、演练、监督与检查工作。
6
3）各成员严格按照其相关职责对安全培训与应急管理安全生产标准化建设负各自责任。
11、调度和地面设施安全生产标准化小组
组长：
马典忠
成员：
胥维义、陈泳、王琳
职责分工：
1）组长负责调度信息化管理工作，全面落实安全生产标准化管理工作的全面部署和安排工作。
2）成员负责信息调度安全生产标准化工作建设的具体安排、落实、监督与检查工作。
井下生产调度，随时了解井下生产工作情况，掌握井下生产动态，完善相关的记录、牌板、图纸、报表做好井上下信息反馈。
三、检查考核标准
1、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》。
2、《煤矿安全规程》。
四、工资考核标准
按工资总额20%作为安全生产标准化考核标准，月检查月考核月
兑现，分管领导和分管科室按分管专业进行考核。
五、主要考核指标
1、发生死亡事故扣除全矿安全生产标准化工资。
2、发生重伤事故或重大非人身事故扣除全矿安全生产标准化工
资的50%，事故单位（或责任单位）扣除安全生产标准化工资的100%。
3、发生轻伤事故扣除事故单位安全生产标准化工资的50%。
7
4、4月份开展考核，全矿安全生产标准化创建按83分进行考核；
6月份全矿安全生产标准化按不低于83分；7-8月份全矿安全生产标
准化创建按84分进行考核，9月份到年底全矿安全生产标准化创建
按85分进行考核。
单位安全生产标准化得分达到矿创建标准不奖不罚，每低1分扣安全生产标准化工资的1%，以此类推；高1分按安全生产标准化工资1%进行奖励，以此类推。
六、考核程序和考核挂钩
（一）考核程序
各专业检查小组检查后将考核表报安标办，安全矿长审核报矿长召开考核会后到行政办进行工资兑现。
（二）检查方式
采掘区队采取每旬上岗检查与动态检查相结合方式。
1、矿组织的旬检查占40%，安全矿长负责组织，每旬1次；专
业副总、安监科牵头组织相关职能部门开展的专业动态检查占40%，每月2次。
2、安全生产标准化各专业领导负责每月组织本专业相关单位及人员自查一次，每月25日之前各专业将领导签字确认后报矿安标办。
3、安监科日常检查占15%。
安全矿长组织的动态检查和三班安监员日常检查。
4、地面环境卫生占5%。
行政办负责考核统计。
8
（三）考核挂钩
挂钩领导和单位
占挂钩单位比例
占全矿比例
总计
生产矿长、采掘副总、技术科
综采综掘队70%
30%
机电矿长、机电副总、机电科
机运队、运输队70%
30%
总工程师、通风副总、职防办
通风科、通风队、地测科
70%30%
安全矿长、培训科、安监科、
占全矿100%
行政办
月度得分=专业得分×70%+全矿得分×30%
七、考核处罚
1、文明生产检查处罚标准
序号
考核标准
处罚标准（单位/个人）
1
矸石（直径＞50mm）10元/块、零散的背板、金属网、半圆木、
板皮、大链、托辊、旧皮带、大巷的铁丝头等。
10元/个
2
床铺
500元/处
3
水沟不正规
10元/块
4
巷道内有粪便
500元/处
5
矿泉水瓶、塑料袋、纸屑等杂物
50元/个（个人罚
100元）
6
电缆管线吊挂乱
50元/处
7
巷道中有积水（长度不超过
2m，深度不超过50mm）、淤泥及水
沟淤泥深度超过50mm未清理的。
100元/处
8
巷道、设备及管线有粉尘堆积清理不到位的（长度大于
5m，
厚度大于2mm）。
100元/处
9
材料未分类码放或码放不整齐、不规范
100元/处
10
牌板挂设不平直或材料无牌、牌板与材料不符的
100元/处
11
风水管路“跑、冒、滴、漏”
50元/处
9
12
皮带机底及里帮清理不到位的
100元/处
13
设备及配件未上架管理
50元/件
14
采煤工作面浮煤未按标准清理的
100元/处
15
两巷超前注液枪未吊挂的
50元/处
16
机、风巷脚丫子未切齐并清理到帮到沿的
100元/处
17
凡由于喷浆未对风筒管线或牌板进行保护造成回弹料堆积凝
50元/米
固的
18
掘进工作面浮煤（矸）多，底板不平。
50元/处
19
已成型巷道脚丫子未切齐并清理到帮到沿的
100元/处
20
地面烟头
10元/个
2、安全风险分级管控
1）各分管领导和单位没有开展“分管负责人每旬组织对分管范
围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措
施落实情况，改进完善管控措施”给予分管领导和单位负责人各500
元罚款，并扣安全生产标准化专业考核2分。
2）各专业组和单位没有开展4项专项辨识评估的给予分管领导
和单位负责人各500元罚款，并扣安全生产标准化专业考核2分。
3、事故隐患排查治理
1）各分管领导和单位没有开展.“矿各分管负责人每旬组织相关
人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查”给予分管领导和单位
负责人各500元罚款，并扣安全生产标准化考核2分。
2）班组、岗位人员人员没现场执行“安全确认、隐患排查、质
量验收、交接班制度或没有台账”给予责任人和单位负责人各300元
罚款，并扣安全生产标准化考核2分。
3）事故隐患排查治理没有按“五定”及时治理或销号、回执单，
10
给予单位负责人各300元罚款，并扣安全生产标准化考核2分，每推
迟一天罚300元。
4）单位没建立隐患排查记录的给予单位负责人300元罚款。
5）上级安全检查出现一次隐患的视情节轻重给予责任单位
300-500元处罚，并扣安全生产标准化考核
2-5分。
4、通风
1）规章制度不健全不落实罚单位负责人
300元。
2）地面和井下各种牌板、记录资料不齐全不完整发生错误的对
责任人罚300元。
3）风筒吊挂平、直、稳，软质风筒逢环必挂，硬质风筒每节至
少吊挂2处；风筒不被摩擦、挤压，风筒末端到工作面的距离超过规
定罚责任人或单位300元。
4）封闭墙、风门等设施有杂物罚责任人或单位300元，风门不
能实现报警闭锁等功能罚责任人或单位300元。
5）喷雾不能正常使用、不闭锁、不自动罚责任人或单位300元。
6）封闭墙栅栏、牌板、记录、检查不符合规定罚责任人或单位
300元。
7）监测探头和人员定位等悬挂位置不符合规定罚责任人或单位
300元。
8）按《煤矿安全规程》规定井下爆炸物品库、机电设备硐室、
检修硐室、材料库等地点配备有灭火器材，其种类、数量、规格及存
放地点符合要求，井下消防管路系统，每隔100m（在带式输送机的巷
道中每隔50m）设置支管和阀门，并正常使用。
否则罚责任人或单位
11
300元。
9）按照AQ1020规定建立防尘供水系统；防尘管路吊挂平直，不
漏水；管路三通阀门便于操作运煤（矸）转载点设有喷雾装置，采掘
工作面回风巷至少设置2道风流净化水幕，净化水幕和其他地点的喷
雾装置符合AQ1020规定，按《煤矿安全规程》要求安设隔爆设施，
且每周至少检查1次，隔爆设施安装的地点、数量、水量或者岩粉量
及安装质量符合AQ1020规定。
否则罚责任人或单位300-500元。
10）采煤机、掘进机内外喷雾装置使用正常；液压支架安设喷雾
装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾，喷雾压力符合《煤矿安全规
程》要求；破碎机安装有防尘罩和喷雾装置或者除尘器。
采用湿式钻
孔或者孔口除尘措施，爆破使用水炮泥，爆破前后冲洗煤壁巷帮；炮
掘工作面安设有移动喷雾装置，爆破时开启使用。
否则罚责任人或单
位300-500元。
5、地质灾害防治与测量
1）建立健全规章制度，图纸、资料、文件等分类保管，存档管理。
否则罚责任人或单位300元。
2）有专用原始记录本，分档按时间顺序保存；记录内容齐全，
字迹、草图清楚，探放水记录牌板齐全清晰位置等符合规定。
否则罚
责任人或单位300-500元。
3）探防水钻机停放位置合理、各种工具钻杆码放整齐上架挂牌。
否则罚责任人或单位300-500元。
6、采煤
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1）采煤工作面实行顶板动态和支护质量监测，进、回风巷实行
顶板离层观测；有相关监测、观测记录，资料齐全。
否则罚责任人或
单位300元。
2）各项岗位规章制度齐全。
否则罚责任人300-500元。
3）工作面支架中心距（支柱间排距）误差不超过100mm，侧护
板正常使用，架间间隙不超过100mm（单体支柱间距误差不超过
100mm）；支架（支柱）不超高使用，支架（支柱）高度与采高相匹配，
控制在作业规程规定的范围内，支架的活柱行程不小于200mm。
否则
罚责任人或单位300-500元。
4）液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，无明显错
茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬；采高大于3.0m或
片帮严重时，应有防片帮措施；支架前梁（伸缩梁）梁端至煤壁顶板
垮落高度不大于300mm。
否则罚责任人或单位100-200元。
5）工作面内液压支架（支柱）编号管理，牌号清晰。
否则罚责
任人或单位50-200元。
6）支架顶梁与顶板平行,最大仰俯角不大于7°；支架垂直顶底
板，歪斜角不大于5°；支柱垂直顶底板，仰俯角符合作业规程规定。
7）工作面液压支架（支柱顶梁）端面距符合作业规程规定。
工
作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过
50mm。
工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分中厚以上煤层不
超过200mm；伞檐长度在1m及以下时，最突出部分薄煤层不超过
200mm，中厚煤层不超过250mm，否则罚责任人或单位100-200元。
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8）工作面安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8m，综采（放）工作面安全出口高度不低于1.8m，工作面两端第一组支架与巷道支护间距不大于0.5m，单体支柱初撑力符合《煤矿安全规程》规定。
否则罚责任人或单位300-500元。
9）超前支护不合格，一处罚责任人或单位300-500元。
10）各转载点有喷雾灭尘装置，带式输送机机头、乳化液泵站、配电点等场所消防设施齐全。
设备转动外露部位等人员通过的地点有可靠的安全防护设施。
单体液压支柱有防倒措施。
行人通过的输送机机尾设盖板；输送机行人跨越处有过桥；工作面刮板输送机信号闭锁符合要求；破碎机安全防护装置齐全有效。
否则罚责任人或单位
300-500元。
11）泵站、操作台、移变、开关、管路、电缆车等完好，记录完
整。
否则罚责任人或单位300-500元。
12）刮板输送机、转载机、破碎机、皮带机等保护、闭锁功能完
好。
否则罚责任人或单位300-500元。
13）电缆、管线吊挂整齐，泵站、休息地点、油脂库、带式输送
机机头和机尾等场所有照明；图牌板（工作面布置图、设备布置图、
通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示意图、正
规作业循环图表、避灾路线图）齐全、清晰整洁；巷道每隔100m设
置醒目的里程标志。
进、回风巷支护完整，无失修巷道；设备、物料
与胶带、轨道等的安全距离符合规定，设备上方与顶板距离不小于
0.3m。
工作面内管路敷设整齐，支架内无浮煤、积矸，照明符合规定。
否则罚责任人或单位300-500元。
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14）采煤工作面九条线标准管理，不合格罚责任人或单位300-500
元。
支架（柱）一条线
①工作面支架成线，相邻两液压支架偏差不超过30mm，中心距偏差不超过50mm。
②两巷超前支柱横竖成线，单体三相阀防飞设施齐全可靠，防倒绳栓设一条线。
③支柱与顶梁呈面接触（背帮支柱除外）相邻两棵支柱偏差不得
超过50mm。
编号管理并正规使用。
运输设备一条线
①刮板输送机铺设成直线，挡煤板齐全成线，50米直线偏差≯
±100mm，机头机尾搭接合理，搭接高度不低于0.3米，底链不拉回头煤，挡煤板、刮板、螺栓齐全完好。
②机头机尾配齐压车柱。
③皮带机铺设成直线，纵管机架一条线，机架油漆编号。
电缆管线悬挂一条线
①所有管线必须吊挂整齐成直线，严格按设计巷道管线布置图进行施工。
②两根及以上小线的必须用扎线编齐，同一条巷道采用统一颜色的扎线编扎，每500mm一道，每道小线之间扎线扭一扣。
③多条电缆平行吊挂，必须细线在上，粗线在下。
④所有电缆要平行于巷道腰线。
材料码放一条线
15
①各种材料在巷道一帮拉线堆放，分类集中，以材料外侧或料池外沿为基准，距轨道不小于400毫米，材料堆之间间距1m。
②使用同一规格的木垫板垫放各种材料，外露长度20mm，上下对齐。
水泥上台，黄沙、石子、黄泥进料池。
备品配件一条线
分类集中，靠一帮，外侧成线摆放整齐。
设备上架，等间距摆放，并紧靠巷帮。
工具摆放一条线
①短工具入工具箱，长工具上架，工具箱、工具架集中在巷道一帮，外侧成线，尖锐部分不朝向行人道。
②工具箱或工具架规格大小必须一致，并编号。
牌板一条线
施工地点必须按规定配备技术牌板和矿统一制作的其他牌板，同类牌板规格统一美观，字迹清晰，牌面无破损，油漆无脱落，悬挂水平成直线，稳固。
煤壁一条线
工作面煤壁割成一条线，无超挖欠挖现象（甩面及煤机插刀处除外），煤壁伞檐长度超过1米时，突出部分不超过200mm，端面距超过规定的及时管理。
单体棚挂梁平直一条线
梁头对齐，无屋脊棚。
梁头成直线，相邻梁头偏差不大于50mm。
7、掘进
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1）掘进施工机（工）具完好，掘进机械设备完好，截割部运行
时人员不在截割臂下停留和穿越，机身与煤（岩）壁之间不站人；综
掘机铲板前方和截割臂附近无人时方可启动,停止工作和交接班时按
要求停放综掘机，将切割头落地并有保护，并切断电源；移动电缆有
吊挂、拖曳、收放、防拔脱装置，并且完好。
使用掘进机开机、退机、
调机时发出报警信号，设备非操作侧设有急停按钮，有前照明和尾灯；
内外喷雾使用正常。
否则罚责任人或单位300-500元。
2）刮板输送机、带式输送机减速器与电动机实现软启动或软连
接，液力偶合器不使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受此
限），使用合格的易熔塞和防爆片；开关上架，电气设备不被淋水；
机头、机尾固定牢固；行人跨越处设过桥。
否则罚责任人或单位
300-500元。
3）煤巷、半煤岩巷锚杆锚索支护巷道进行顶板离层观测并填写
记录牌板；进行围岩观测并分析预报。
否则罚责任人或单位300元。
4）带式输送机有防打滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂等保护装置，
装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置；机头、机尾应有安全防护
设施;机头处有防灭火器材；连续运输系统安设有连锁、闭锁控制装
置，沿线安设有通信和信号装置；采用集中综合智能控制方式；上运
时装设防逆转装置和制动装置，下运时装设软制动装置且装设有防超
速保护装置；大于16o的斜巷中使用带式输送机设置防护网，并采取
防止物料下滑、滚落等安全措施；机头尾处设置有扫煤器；支架编号
管理；托辊齐全、运转正常。
否则罚责任人或单位
300-500元。
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5）作业场所安设巷道平面布置图、施工断面
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