宁波大学学生党建工作实施细则.docx
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宁波大学学生党建工作实施细则
宁大党〔2011〕24 号
宁波大学学生党建工作实施细则
加强学生党建工作，是全面贯彻党的教育方针，培养社会主义建设者和接班
人的需要。
为进一步增强我校学生党建工作的科学性、规范性、针对性和有效性，
根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于进一步加强和改进我
校党建工作的若干意见》（宁大党〔2010〕28 号），制订本细则。
第一章学生党建工作的组织领导
一、学生党建工作领导小组
学校成立学生党建工作领导小组，由校党委分管组织工作的副书记任组长，
分管学生工作的副书记任副组长。
领导小组成员由校党委组织部、党委办公室、
党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、保卫处等部门负责人
组成。
领导小组主要职责包括：
专题调研学生党员发挥作用的情况，了解和掌握学
校学生党建工作的新情况、新问题；贯彻执行上级有关学生党建工作的文件精神、
工作部署和要求，研究制定我校学生党建工作规划和措施；加强对学院党委（党
总支部）学生党建工作的指导，布置、督促、检查全校学生党员发展工作等。
二、学校相关职能部门
校党委组织部负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于学生党
建工作的决定，负责对学生党支部和学生党员队伍建设的宏观指导，主要承办学
生党员信息库的日常维护、学生党建数据的统计、部分学生党建材料的审批等工
作，及时总结推广基层学生党建工作的先进典型和成功经验，定期开展新时期学
生党建工作理论与实践研究，不断完善学院学生党建工作单项考核体系。
校党委办公室、党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、
保卫处等职能部门围绕学生党建的中心任务和工作要求，相互沟通、密切配合，
各司其职、齐抓共管，积极配合党委组织部开展学生党建工作。
学校党校指导各
学院分党校开展学生党建培训活动。
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三、学院党委（党总支部）
学院党委（党总支部）负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于
学生党建工作的决定，负责学生党建工作的具体开展，进行中国特色社会主义理
论体系的宣传教育，做好学生入党积极分子的培养，遵循“坚持标准、保证质量、
改善结构、慎重发展”方针发展学生党员，抓好学生党员队伍和党支部建设，充分
发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用。
学院党委（党总支部）书记对学院学生党建工作负总责，是学生党建工作的
第一责任人。
分管学生工作的学院党委（党总支部）副书记，是学生党建工作的直
接责任人，具体组织开展学院学生党建工作。
学院党建组织员协助学院党组织做
好党员的发展、教育和管理工作，承担指导支部工作、审核党员发展、组织谈话
和党员日常管理等职责任务。
学院党务秘书承担学生党建材料制作、党建档案管
理、党员信息管理、党内报表统计、党员组织关系转接、党费收缴与管理、分党校
建设与管理等工作。
第二章学生党员的发展程序
一、入党积极分子的培养与考察
（一）开展入党教育
“
党组织要通过各种渠道，采取多种形式，充分利用新生入学教育、两课”教育、
分党校活动等途径，有针对性地对学生进行共产主义理想和党的基础知识教育，
启发他们不断提高对党的认识，帮助他们树立共产主义世界观，吸引他们积极靠
近和要求加入党组织。
（二）接受入党申请
要求入党的同志，必须由本人向组织提出书面申请。
入党申请书的内容一般
应包括：
对党的认识、入党动机和态度；在政治、思想、工作、学习和作风等方面
的主要表现和决心；个人履历、家庭主要成员及主要社会关系等情况。
党支部接
到入党申请书后，要指定专人在一个月之内同申请人进行一次正式谈话，给予鼓
励，指出明确要求。
入党申请书由党支部负责妥善保管。
（三）推荐和确定入党积极分子
党小组或团组织根据入党申请人的具体表现，向党支部推荐入党积极分子。
入党积极分子的一般条件是：
承认党的章程，信仰共产主义，积极要求入党；拥护
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党的基本路线；热心社会主义现代化建设，在学习、工作、生活等方面表现好，作
风正派，团结同学，坚持原则，在群众中有威信，得到群众的认可。
支委会或支部大会按照条件讨论确定入党积极分子，并报学院党委（党总支
部）备案，同时填写《入党积极分子培养考察登记表》。
确定入党积极分子后，党支
部应及时指定两名政治素质好、威信高、对入党积极分子情况比较熟悉的党员
（至少一名正式党员）做培养联系人，负责对入党积极分子的培养与考察工作。
（四）培养与考察入党积极分子
党支部要指定专人负责入党积极分子的培养与考察工作，使这项工作经常
化、制度化。
结合本单位实际，每学期制定切实可行的培养计划，对入党积极分
子进行马克思主义基本原理教育，党的基本路线、基本知识教育，党的历史、优
良传统教育等，并给入党积极分子指定学习书目。
要着重考察入党积极分子对党
的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、学习成绩、工作实绩，同时也要注意了
解本人政治历史、直系亲属和主要社会关系等方面的情况。
入党积极分子集中培训班一般每学期举办一次。
培训结束后，学员应填写
《入党积极分子党校培训学员小结》向党组织进行汇报，并参加结业考核。
没有参
加集中培训者和没有通过培训考核者不能发展入党。
党支部应建立入党积极分子档案。
档案的内容一般应包括本人的入党申请
书、思想汇报、党校学员培训小结、培养考察登记表等。
（五）确定发展对象
入党积极分子经过一年以上的培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内
外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，对其中基本具备党员条件、准
备近期发展的，可列为“发展对象”。
支委会根据发展对象名单，于每学期初制定
《学生党员发展计划》，并上报学院党委（党总支部），由学院党委（党总支部）汇总
后报学校党委组织部审批、备案。
依据有关规定，入党积极分子中的团员青年需经团组织的“推优”程序才能列
为发展对象。
团组织要把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划
有目的地对他们进行培养与考察，使他们更快地成熟起来。
在“推优”过程中，团
组织要向党支部汇报情况，听取党支部的意见和要求。
党支部要对团组织的推荐
工作及时地给予指导。
被推荐者、团组织、党支部应认真填写《团员入党推荐表》，
作为上报的审查材料之一。
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（六）进行政治审查
入党积极分子被确定为发展对象后，发展对象所在单位党支部必须通过同
本人谈话、查阅相关档案材料、找有关单位和人员了解，以及函调或派人外调等
方法，对其进行政治审查。
主要审查本人对党的路线、方针、政策的态度；本人的
政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况等。
二、预备党员的接收
（一）发展对象公示
党支部在召开讨论接受预备党员支部大会前一至两周，将拟发展对象主要
情况在党内外公开，广泛征求意见，并对反馈意见及时处理。
对分歧较大的不同
反映，待查明情况后再讨论其入党；如被反映情况属实、不够资格的，暂不予讨论，
继续进行培养与考察。
（二）完成党员发展基本材料
支部委员和培养联系人共同撰写《发展对象综合考察材料》，内容应包括发
展对象的基本情况、政审情况、要求入党及培养考察的过程、现实表现（主要优缺
点）及党支部意见等。
党支部要认真填写《发展对象呈报表》，备齐呈报材料，主要
包括入党申请书、思想汇报、党校培训学员小结、入党积极分子培养考察表、党
内外群众座谈会记录、综合考察材料、发展对象呈报表、公示结果登记表、政审
函调材料、团员入党推荐表和入党志愿书等。
支部组织委员要认真审查有关材料
是否完备且符合规范。
（三）确定入党介绍人
发展党员必须有两名正式党员作介绍人。
介绍人一般由培养联系人担任，也
可以由发展对象自己在本单位党支部党员中约请，或由党组织指定。
入党介绍人
的主要任务是：
向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件以及党员的义
务和权利；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现和经历
等情况，并如实向党支部汇报；指导被介绍人填写《入党志愿书》；向支部大会负
责地介绍被介绍人情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。
（四）召开接收预备党员的支部大会
召开接收预备党员的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参加。
支部大会程序一般是：
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1．发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、直系亲
属和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。
2．入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
3．支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的
情况。
4．与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。
5．发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
6．采取举手或无记名投票的方式进行表决。
赞成人数超过应到会有表决权
的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
如果一次支部大会讨论接收预备党员的人数有两个或以上，则应逐个进行
表决。
按照要求把支部大会决议写入发展对象的《入党志愿书》中相应位置。
支部
大会决议主要包括发展对象的主要优缺点，支部大会讨论的情况：
实有党员数、
到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果。
支部大
会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同其他材料及时报学院党委（党总支
部）审批。
（五）学院党委（党总支部）派人与发展对象谈话
学院党委（党总支部）对党支部上报的发展材料审批前，应派专人同发展对
象进行认真谈话，做进一步考察。
着重了解申请人的入党动机、对党的认识、熟
悉党员义务和权利的情况及觉悟程度等情况，看其是否具备党员条件；有针对性
地进一步进行党的基本知识教育；肯定成绩，指出缺点，提出希望。
谈话人要将谈
话情况和意见及时填入发展对象的《入党志愿书》中相应栏目。
（六）学院党委（党总支部）审批
学院党委（党总支部）对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月
之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查发展对象是否具备党员条件，
入党手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志
愿书》相应栏目。
应填写清楚被批准的预备党员预备期的起止时间（预备党员的
预备期一般从支部大会通过之日算起，至次年同月同日的前一天），由党委（党总
支部）书记签名或盖章，并加盖党委（党总支部）印章。
审批后，学院党委将《发展
新党员登记表》上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员发展材料连同
《发展新党员登记表》上报学校党委组织部审批。
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（七）与预备党员谈话
党支部接到预备党员审批通过的通知后，要及时找预备党员谈话。
向其说明：
入党时间、预备期起止时间、预备期的作用和要求；编入党小组的情况和缴纳党
费的规定；介绍党的生活制度、党支部和党小组近期的主要任务和工作计划；指
出其入党时存在的主要问题和努力方向。
谈话后，向本单位党内外公布预备党员
的信息以接受党内外群众监督。
（八）预备党员宣誓
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。
入党宣誓仪式，应在支部大会通过并
经上级党组织批准接收为预备党员后，由学院党委（党总支部）适时组织举行，一
般每学期组织一次。
举行入党宣誓仪式的会场要布置得庄重、简朴、整洁，主席
台正中必须悬挂党旗。
在革命历史纪念馆、烈士陵园、革命导师（领袖）和烈士塑
像前举行入党宣誓仪式时，必须设法悬挂党旗，不能在无党旗的情况下举行入党
宣誓仪式。
入党宣誓的程序如下：
1．奏唱《国际歌》。
2．党组织负责人致辞并宣读参加宣誓的预备党员名单。
3．预备党员宣誓：
参加宣誓的预备党员应列队面向党旗，立正姿势，举起右
手，握拳过肩；领誓人应站在宣誓的预备党员一侧，与宣誓人一样姿势，面向党旗。
宣誓开始后，由领誓人（一般由党组织负责人担任）逐句领读誓词，宣誓的预备党
员齐声跟读，声音要宏亮、激昂；读完誓词后，领誓人说：
“宣誓人”，紧接着宣誓的
预备党员依次各报自己的姓名。
4．预备党员代表向党表决心。
5．党组织负责人讲话。
三、预备党员的考察与转正
（一）预备期考察
党组织要重视预备党员考察工作，定期研究讨论，加强检查指导。
要给每个
预备党员指定两名培养联系人（一般由入党介绍人担任），具体开展预备党员的
教育考察工作，并将考察情况及时填写在《预备党员考察表》上。
预备党员每季度
向党组织至少汇报一次思想、工作等方面的情况。
党支部至少每半年对预备党员
的情况进行一次研究分析，及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面
的情况。
预备期内，预备党员除了接受日常教育考察外，学院分党校还要组织一
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次集中培训，帮助预备党员进一步端正入党动机，坚定共产主义信念，牢固树立
全心全意为人民服务的思想，充分发挥先锋模范作用。
（二）转正工作准备
预备党员在预备期满时应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，内
容应包括：
自己何时被接纳为预备党员、何时预备期满等简况；自己在预备期间
履行党员义务的情况、入党时所提缺点的改正情况及现在的主要优缺点；要求转
正的意愿和努力方向等。
在召开转正支部大会前一至两周内，党支部将拟转正的预备党员在党内外
进行公示，广泛征求意见，以确定预备党员是否真正具备转正条件。
支委会根据
预备党员本人的申请和培养联系人、党小组、党内外群众的意见，依据党员条件
提出能否转正的意见。
对认真履行党员义务，确已具备党员条件的可以按期转为
正式党员；对需要继续考察和教育的可以延长一次预备期（延长时间不少于半年，
但不能超过一年）；对不愿履行党员义务，不具备党员条件的，应取消其预备党员
资格。
支委会提出意见后提交支部大会讨论和表决。
（三）召开讨论预备党员转正的支部大会
召开讨论预备党员转正的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参
加。
支部大会程序一般是：
1．申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出
缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
2．支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正
式党员的意见。
3．支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的
方式进行表决，作出决议。
申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见和表
决结果表明态度。
如果一次支部大会讨论预备党员转正的人数有两个或以上，应逐个进行表
决。
按照要求把支部大会决议写入申请转正的预备党员《入党志愿书》中相应栏
目。
决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况（实有党员
数、到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果）。
支
部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同转正申请书、预备期间的思想
汇报和《预备党员考察表》等材料及时报学院党委（党总支部）审批。
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支部大会作出延长预备期、取消预备党员资格决议的，学院党委（党总支部）
报校党委组织部审核备案后，作出审批决定。
延长预备期主要适用于有下列表现之一的预备党员：
入党时本人不完全具备
党员条件，在预备期中转变不大，本人积极愿意改正的；预备期中思想、学习、工
作等出现一般性问题，在群众中影响不好，但经党组织指出后决心改正的；预备
期中犯有错误，但有深刻认识，并有可能达到党员条件的；由于其它原因应继续
教育考察的等。
如果被讨论预备党员是已延长预备期而仍不具备预备党员条件
的，应当取消其预备党员资格，不能再次延长其预备期。
取消预备党员资格主要适用于下列问题之一的预备党员：
严重违法乱纪，品
质恶劣的；入党动机不纯，个人主义严重的；思想觉悟低，不愿履行党员义务的；
预备期期间犯有错误又拒绝检讨和改正的；延长一次预备期仍没有转变的等。
（四）学院党委（党总支部）审批
学院党委（党总支部）对党支部上报的预备党员转正的决议，必须在三个月
之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查预备党员是否具备转正条件，
转正手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志
愿书》相应栏目。
如果同意按期转正，党龄应从预备期满之日算起，并在对应栏目
里写明被批准转正的党员的党龄起算时间，由党委（党总支部）书记签名或盖章，
并加盖党委（党总支部）印章。
审批后两周内，学院党委将《预备党员转正登记表》
上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员转正材料连同《预备党员转正登
记表》上报学校党委组织部审批。
预备党员转正工作程序全部结束后，党支部要
将该党员相关材料及时归入本人档案。
（五）与新转正的党员谈话
党支部接到审批结果的通知后，要及时同党员谈话，通知其党龄从何时算起，
提出严格要求，并向支部全体党员宣布。
另外，对延长预备期的，要采取各种形式继续做好教育考察工作，要具体指
出他们的主要问题，帮助他们分析问题产生的原因，并制定改正的措施；对被取
消预备党员资格的，要做好细致的思想教育工作。
第三章学生党校教育培训工作
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学校党校和二级学院分党校之间实行统分结合的双层办学模式，实施从普
通学生、申请入党学生、入党积极分子、预备党员、正式党员和学生党务干部等
的“全员培养”培训体系。
一、学校党校的教育培训工作
学校设立党校校务委员会，校长由分管组织工作的校党委副书记兼任，副校
长由校党委组织部部长兼任。
学校党校通过统一培训大纲、规范教材建设、指导
监督各类培训班等，对分党校培训工作进行统筹协调。
（一）入党积极分子培训大纲
总培训时数不少于 50 学时。
其中，课堂教学（包括理论教学和音乐教学）不
少于 16 学时；自学不少于 10 学时；影视教学不少于 4 学时；讨论不少于 10 学时；
参观考察或分党校自由支配 8 学时；结业考试 2 学时。
课堂理论教学总授课时间不少于 14 学时，共分 10 个专题。
在具体教学过程
中，可根据实际情况选取若干专题进行组合教学。
1．专题一：
认识政党（参考学时为 1 学时）
通过挖掘历史的“纵向”脉络，使学员了解政党的产生与发展；政党的本质、
特征与作用；资产阶级政党与无产阶级政党的区别。
通过拓宽国际政治的“横向”
视野，使学员了解当今世界各国政党的类型、政党制度；国际政党政治的特征等。
2．专题二：
中国共产党的性质（参考学时为 2 学时）
深入分析“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民
族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展
要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。
同时，
让学员了解党的建设新的伟大工程的意义及如何全面推进党的建设新的伟大工
程。
3．专题三：
中国共产党的指导思想（参考学时为 2 学时）
以近现代社会政治历史进程为线索，突显“与时俱进”的马克思主义理论品质，
使学员明白“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代
表’重要思想作为自己的行动指南”，理解中国特色社会主义理论体系，是我们党
为解决时代提出的新课题，在实践创新的基础上形成的理论创新成果。
4．专题四：
中国共产党的纲领（参考学时为 2 学时）
阐述党的纲领的内涵和作用。
深入分析“共产主义”的内涵，使学员正直理解
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“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，树立为共产主义奋斗终身的远大情
怀。
从革命、建设和改革的各个历史阶段分析党的最高纲领和最低纲领的关系，
让学员理解党在现阶段的最低纲领是建设中国特色社会主义，自觉投身于现代
化建设的伟大实践。
5．专题五：
中国共产党的宗旨（参考学时为 1 学时）
阐述党“全心全意为人民服务”的内涵，及以此为根本宗旨的缘由。
以鲜活的
事例，说明全心全意为人民服务是我们党对人民群众的庄严承诺，不管是过去、
现在、还是将来，每个共产党员必须率先垂范，终生实践。
阐述在推进社会主义
现代化的新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的重要性，让学员自觉加强党
性修养。
6．专题六：
中国共产党的组织制度（参考学时为 1 学时）
从阐述党的组织制度的含义、作用出发，结合党的长期实践活动，分析党的
根本组织制度民主集中制的内涵、原则、地位及作用，学习党的其他组织制度，
加强学员“民主集中”的观念，充分实践民主集中制各项具体制度，做到以党员标
准严格要求自己。
7．专题七：
中国共产党的纪律（参考学时为 1 学时）
阐述党的纪律的内容、特点和作用，党的纪律处分的原则和种类，使学员明
白严肃党纪、从严治党的重要性，党组织必须严格执行和维护党的纪律，每个党
员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。
8．专题八：
中共党员的义务和权利（参考学时为 1 学时）
阐述党员义务和权利的内容，两者相互间的辩证关系，使学员明白每个党员
和要求入党的积极分子，都要模范地履行党员义务，正确地行使党员权利，并在
全面建设小康社会、推动中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，充分发挥共
产党员的先锋模范作用。
9．专题九：
端正入党动机，积极争取早日入党（参考学时为 2 学时）
根据《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》，阐述入党的条
件和要求，使学员理解发展党员是党的组织工作的一个重要组成部分，是基层党
组织的基本任务之一。
每位入党申请人，必须端正入党动机，清楚了解入党手续，
自觉接受党组织的培养、教育和考察，并按党员标准严格要求自己，积极投身于
全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的伟大实践，以实际行动积极争取早
10
日入党。
10．专题十：
马克思主义宗教观（参考学时为 1 学时）
针对学生思想实际，通过阐述宗教的本质、发生发展、社会功能以及马克思
主义政党对待宗教的态度等内容，认识和理解马克思主义的无神论思想，引导大
学生树立无神论观念，坚持无神论观点。
课堂音乐教学授课时间为 2 学时。
以分析红色经典歌曲背景、教员现场奏乐
教授歌曲、学员互动咏歌等为内容，通过发挥红色经典歌曲的思想性、文艺性和
感召性等特点，以艺术的手法提取并再现社会历史现实，让学员全面了解歌曲传
唱的时代背景，生动形象地感受中国历史的进程，真切地了解党的伟大历史使命。
同时，结合当代大学生的思想特点和审美习惯，利用具有参与性、互动性和趣味
性等特点的歌咏活动，激发广大学员热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情。
（二）预备党员培训大纲
总培训时数不少于 24 个学时。
其中，课堂教学时间不少于 6 个学时，一般
分 3 次进行；自学时间不少于 6 学时；讨论时间不少于 4 学时；调研考察或分党校
自由支配时间 8 学时。
课堂教学主要内容：
坚定共产主义理想，投身社会主义建设；学习贯彻党章，
严格党内生活；发扬党的优良作风，加强党的组织纪律；加强党性锻炼，提高党性
修养；全心全意为人民服务，永葆共产党员先进性；党建工作实务培训与交流。
培
训班可视具体情况，并结合学员的思想实际，围绕上述专题，拟定讲座题目，组
织课堂教学，同时要组织一次入党宣誓仪式。
二、学院分党校的教育培训工作
各学院设立分党校校务委员会，校长均由书记兼任。
分党校以“党员之家”为
学生党建教育培训主阵地，加强对学生入党前和入党后的教育，端正大学生入党
动机，增强大学生的党性观念。
制定每期培训班的方案，报送学校党校备案，同
时按照方案组织开展培训工作。
（一）新生党的知识启蒙教育
结合新生入学教育，集中对全体新生进行党的知识启蒙教育，主要是进行党
的光辉历程、党的基本理论、基本路线教育、如何以实际行动早日加入中国共产
党以及大学生入党程序的教育等，
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