中国发展改革论坛.docx
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中国发展改革论坛
中国发展改革论坛
【篇一：
中国发展高层论坛2015】
中国发展高层论坛2015:
新常态新趋势新举措
3月22日，中国发展高层论坛2015年年会在京开幕。
国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际机构代表汇聚一堂，就中国经济新常态、亚洲基础设施投资银行、一带一路建设等话题展开交流和探讨。
以“新常态下的中国经济”为主题的中国发展高层论坛2015年年会在北京举行。
国家发展改革委、财政部、中国人民银行、商务部负责人，就新常态下中国的发展与改革、财税政策、货币政策、对外开放，以及“一带一路”战略等主题发表演讲，并与与会嘉宾进行了广泛交流。
来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际机构代表等参加了本次年会，参会人数再创新高。
国家发改委副主任何立峰：
“一带一路”需深化互联互通
经济日报北京3月22日讯（记者孙璇）“古丝绸之路是当时对经济全球化的一种尝试和实践。
如今的”一带一路“建设，内涵之一就是在经济全球化基础上打造现代版的互联互通。
”在中国发展高层论坛2015年年会上，国家发展改革委副主任何立峰就深化互联互通，推进“一带一路”发表了演讲。
何立峰认为，“一带一路”既包括加强以基础设施为基础的硬件建设，又包括抓好制度和规划融通为基础的软件建设，还包括便利各国之间人员的跨境往来与交流。
在这“三位一体”的互联互通当中，基础设施的互联互通是基础，也是目前制约沿线国家深化合作的薄弱环节。
所以，何立峰认为，推进“一带一路”建设应该把基础设施互联互通作为优先的领域。
同时，要在尊重相关国家主权和安全的基础上，加强各国之间基础设施建设规划、技术标准体系的对接，逐步形成连接亚洲各区域及亚非欧之间的基础设施网络。
在基础设施互联互通当中，沿线国家应当共同努力，把交通基础设施互联互通作为突破口，畅通瓶颈路段，逐步形成连接亚洲各区域及亚非欧之间的交通运输网络，实现一带方向“西出阳关有故人”，一路方向“直挂云帆济沧海”。
何立峰指出，能源基础设施互联互通也是推进“一带一路”建设的另一个重点。
相关国家应携手打通油、气等运输通道，推进跨境输电通道建设，积极开展区域电网的升级改造合
作。
“信息化时代我们还应当高度重视信息网络的互联互通，共同推进跨境光缆等通信网络建设，提高国际通信互联互通的水平，打造一条信息丝绸之路。
”何立峰说。
“一带一路”建设依赖于民心相通。
他指出，国之交往在民相亲，民相亲则事竟成，加强互联互通还包括便利各国之间人员的跨境往来与交流，促进人民友好往来，让信任和友谊生根发芽。
国家发改委副主任连维良：
新常态下更重质量和效益
经济日报北京3月22日讯（记者陈学慧）在中国发展高层论坛2015年年会上，国家发展改革委副主任连维良表示，新常态下的中国经济更加注重提高质量和效益，此举体现在多个方面。
新常态下，中国经济更加强调就业和居民收入。
实现居民收入增长是提高发展质量和效益的应有之意，是增进人民福祉的重要体现和扩大消费的必然要求。
我国确定的经济增长预期目标，也正是在统筹考虑保证实现比较稳定的就业和增加居民收入的基础上作出的。
新常态下，中国经济更加强调结构优化和产业升级。
新常态的经济发展已经把结构优化放在更加突出的位置，着力优化经济发展空间格局，加快新型城镇化步伐，促进区域协调发展，着重制定产业升级，做强增量、做优存量，提升服务业和战略性新兴产业比重和水平。
新常态下，全社会已经形成完善创新激励机制，健全创新倒逼机制的良好氛围。
构建了促使创新的动力和压力，使得市场在资源配置中的决定性作用可以充分发挥。
利用现代信息技术，以管理创新、组织创新、技术创新支撑和引领经济发展的局面逐步形成，并为中国经济发展增添了新动能。
新常态下，中国经济更加强调环境改善和生态文明。
保护生态环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
新常态下，先污染后治理的老路已经走不通，也走不起，取而代之的正是激励与约束并存的环境治理长效机制和生态文明制度，以及用生态文明理念统筹谋划解决环境和发展问题，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
新常态下，中国经济更加强调社会治理和全面进步。
新常态下的社会治理更加体现了系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，适应了创新社会治理体系、推进国家治理体系和
治理能力现代化的要求。
全国政协副主席、中国人民银行行长周小川：
货币政策过度宽松不利于改革
经济日报北京3月22日讯（记者陈果静）“如果货币政策过度宽松，对于结构改革也许是不利的。
”在中国发展高层论坛2015年年会上，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川围绕市场关注的中国货币政策的热点问题作了发言。
他认为，新常态下的稳健货币政策，就是一方面要支持经济增长，考虑经济增长的新的特点，同时也要促进结构改革。
去年以来，中国央行推出了一系列流动性管理及信贷总量管理的工具。
近半年内，中国央行两度降息，并调低了存款准备金率。
这是否意味着央行正在实施比较宽松的货币政策？
“我认为，我们仍旧选择的是稳健的货币政策。
”周小川强调，更多工具的使用能够促进流动性管理的多元化，能够对短期流动性市场和中长期流动性市场进行管理，“但这些工具加在一起总量并不是很大。
”
周小川分析说，当前中国广义货币的扩张速度仍相当稳健。
此外，一般来说，社会信贷的扩张总量应该比名义gdp扩张总量略高2至3个百分点。
目前，这一总量的掌握也是比较稳健的，大大低于经济刺激计划期间的扩张幅度。
另一个引发关注的问题是，中国经济中的信贷杠杆率和gdp相比偏高，和其他很多国家相比也偏高。
周小川认为，这方面要考虑中国储蓄率高的因素，此外，中国的资本市场发展还相对滞后，因此，通过信贷渠道支持经济增长的总量稍微高一些。
新常态下中国货币政策将走向何方？
周小川表示，我们会考虑进一步加大资本市场发展的力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度。
我们要使得杠杆率在过去不断抬升，特别是在经济刺激计划期间抬升总量较大的情况逐步得到改善，使得我们新常态下的货币政策始终保持稳健。
财政部部长楼继伟：
打破区域封锁是财税体制改革重要任务
经济日报北京3月22日讯（记者欧阳优）“新一轮的财税改革与过去相比有明显的区别，面临着更为复杂的形势和挑战。
当前，中国经济发展进入新常态，如何确保在经济中高
速增长，甚至暂时性的衰退时仍旧能维持良好的秩序，政府有责任、民族有担当，这是经济再平衡后持续发展的必要条件。
虽然压力巨大，但我们有信心推动财税改革在各方面落实下去。
”财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛2015年年会上，就“实施积极财政政策，深化财税体制改革”的主题发表了演讲。
释义具体的财政政策，首先要放在宏大的经济背景下来考量。
在楼继伟看来，中国经济新常态就是重要的背景。
他分析指出，由于我国经济与世界经济高度融合，不可控、不确定的因素增多，经济的周期性波动难以避免。
“新常态下顶住下行压力，需要有效的国家治理。
从经济学的角度来看，核心问题是处理好政府和市场的关系。
”楼继伟指出，认识到政府不能做什么、应该做什么和必须做什么，这些都是现代国家治理的精髓。
在这一过程中，财政改革涉及国家治理的各个方面，广受关注。
楼继伟说，去年，我国通过了财税体制改革的总体方案，明确了财税改革的总体路径与年度的具体安排，下一步就是落实。
如何落实？
楼继伟透露，打破区域封锁，统一国内大市场，这既是区域政策要解决的问题，也是财税体制改革的重要任务。
对此，财政部会区分不同情况分类加以处理，并把握好节奏和火候。
此外，还要通过改革清除阻碍劳动力流动的制度障碍，推动基本公共服务均等化。
楼继伟强调，在这一过程中，有两个问题值得重视，一个是预算制度，一个是社会保险。
他说，全面公开透明的预算制度，是保证公共产品有效供给的重要制度安排。
中国要学习其他国家的经验，既要公开又不要过度技术化，要让人民看得懂。
楼继伟强调，社会保险与个人利益密切相关，政策设计要综合考虑人口结构的变化、人口流动代际可持续等情况，建立一个自身能够精算平衡的制度，不能把缺口完全留给公共财政。
“这项任务我们现在还有很长的路要走，但中国人口老龄化快速来临，时不我待，必须抓紧。
”
商务部部长高虎城：
新常态将给外国投资者带来新机遇
经济日报北京3月22日讯（记者欧阳优）近些年来，随着国际经济形势的变化，中国经济增速放缓，一些外资撤离中国，国际社会对中国的投资环境表现出一些担忧。
在中国发展高层论坛2015年年会上，商务部部长高虎城回应说，“这些看法并不符合中国当前的实际。
”他表示，新常态下，外资依然看好中国，中国政府对外开放的政策取向没有变，将更多依靠软环境建设来吸引外资。
而且，目前中国市场依然存在极大潜力。
高虎城鼓励更多的外资企业把握机遇，前来共同分享中国市场红利。
“实践证明，外资依然看好中国，选择中国、投资中国的潮流并没有改变。
”高虎城强调，新常态下，中国对外开放和吸引外资的政策取向没有变，“要变也是变得更加积极和开放，更多依靠法律、制度、政策等软环境建设来吸引外资和扩大开放。
”
在高虎城看来，外资依然看好中国，与中国市场转型升级密不可分。
他表示，新常态下，中国将从生产型、投资型向消费型转变。
这将孕育着无穷的潜力。
如何分享中国市场的红利？
高虎城认为，中国经济新常态将给外国投资者带来4大新的机遇，包括市场准入的机遇、商业创新的机遇、服务消费的机遇、商品进口的机遇。
更多的国外企业可以在这些领域“大有可为”。
“新常态下，我们将以更加开放、包容的心态，以积极有为的行动，让中国的对外开放更加精彩。
”高虎城说。
2014年是转折之年。
国际上标志性事件，是美联储缩减购债到最终退出量化宽松，国内标志性事件是房价出现趋势性拐点，房地产投资急剧下滑，经济转入新常态。
展望2015年，可以肯定，经济的很多方面，将会延续现在的趋势，发展或强化，但不会像2014年这么富于戏剧性。
当然，也不排除若干黑天鹅事件，改变经济现存格局。
下面分8个方面，对2015年和普通百姓或投资者息息相关的经济变化，做点前瞻分析。
1、gdp增长目标将在7%
这是个普遍一致的看法，即明年两会政府工作报告，将会把2015年经济增长目标定在7%。
对于普通投资者来说，拘泥于gdp上下小数波动，意义不大，只需明确一点：
在明年，经济保持一定增长速度，意义不仅在于保就业，更在于经济系统的稳定性，政府投资规划的准备工作已经做足，意外情况不太可能出现。
刚刚结束的中央经济工作会议已经明确，明年投资建设三大战略重点是：
“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带。
大基建仍是一大重头戏，铁路建设、互联互通是最大亮点。
固定资产投资估计也就相当于今年的规模，无需加码，到明年二季度，房地产投资下
【篇二：
2015夏季达沃斯论坛中国改革议程】
达沃斯论坛讨论会：
中国改革议程
演讲嘉宾：
王烁：
财新传媒主编
王建宙：
中国上市公司协会会长
李瑞麟：
波士顿咨询公司全球首席执行官兼总裁
王俊：
华大基因董事合伙人
朱宁：
上海高级金融学院副院长，金融学教授
第二点，我们要营造有利于创新创业的新的生态环境。
以前我们都说，这是mit的人员提出的竞争理论，叫做企业的价值链。
企业的价值链强调企业作为一个整体是由各个环节组成的，只有价值链协同的工作才能形成企业的竞争力，这是以企业为中心，为企业创造价值的经典理论，这是非常正确的，我们现在一直在用。
但现在我觉得在新的情况下发生变化了，今天我们强调的又出现新的概念，叫生态系统，叫商业生态系统，不是强调一个企业的竞争力，他强调的是从大自然的生态系统来的，大自然的生态系统强调的是自然界和各种生物之间的一种协同关系，形成了共同成长的关系。
我们今天在创新当中，按照我们新的常态，我们也要更加关注这种商业的生态系统。
我还要说到我的老本行，因为别的是我外行。
比如很多人说，手机短信也减少了、话音也减少了，是不是将来就不需要运营商了，我说正好相反，虽然话音下降了、短信减少了，但是你没看到数据增加了，几年之前大部分的中国用户用的是每个月5块钱30兆的数据流量套餐，而今天中国的4g牌照发的还不到2年，用户已经2亿多了，2亿用户平均每人每月的数据流量是700兆，从30兆到700兆才花了几年的时间，这当中就包含了很多商机。
所以我不赞成说ott，就是互联网的服务商和电信的运营商是一种竞争的关系，我觉得完全是一种互相推进的关系。
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第二，电信运营商要向互联网运营商学习，电信运营商也要互联网服务，这是对的，但是我不主张说电信运营商要转型成为服务商，这种电信公司都变成像谷歌、像XX一样的服务商，因为他们是两个不同的部分，一个是他们可以互相跨界，但是他们提供的是不同的功能。
最后一点，在新常态下创新的路还很长，现在创新已经取得了很大的进展，还是要说手机，大家看最近过去的两年是中国手机大发展的两年，我说的是手机制造，它有两个特点。
第一个特点，就是手机出现了一大批中国品牌的手机，而且不是一家，而是好多家并驾齐驱的，以前我觉得全世界才没有几家手机制造商，现在中国就几十家，如果小的有几百家，但现在看起来这并不是坏事情，中国那么多多家，每家都有市场，这是第一个特点。
第二个特点，我们已经从组装变成了上下游生产都有自己的能力，大量的元器件都是由中国生产了，而不光是组装，连手机的芯片都已经有中国的企业来生产了，这是很大的进步，它直接的影响就产生了一批中国的品牌，同时把智能手机的价格大大的下降了，很难设想你的1000块人民币、100多美金的智能手机是4g的，它具有各种各样的功能，这是创新取得的很大成绩，但是路还很长。
还是说手机，那么多手机、那么多品牌也卖的很好，但是他们大多数手机用的是同样的操作系统、同样的芯片、同样的元器件，所以做出来的东西都是差不多的，几乎很难区别这是哪一家的产品。
所以我们第一个，要向深度来加强我们的研发，要进一步的加强研发，甚至我们可以开发新的操作系统。
第二，还是要有耐心，光是有好的销售还是不够的，还是要通过一定的时间积累我们自己的技术，特别是积累一定的知识产权，这样才可以真正的实现中国创造。
主持人王烁：
谢谢王总。
总的来说您的看法就是说，只要能够激发创新能力，中国市场的需求的广度和深度是不用担心的。
王建宙：
对这些需求我是非常乐观的，我还没有说到互联网服务的需求，大家知道，那需求更大了。
今天很有意思，就是从it的领域来看，今后这三块都会继续有很大的市场。
主持人王烁：
我所接触的国际投资界和分析界对中国经济看法的悲观程度可能是让在座的很难相信的，他们跟我说，中国经济未来一年的gdp增速，无非就是在零增长和负增长之间选一个，这么负面的一种预期，您是否同意？
richlesser：
我完全不同意，首先大家的想法多种多样，西方有不同的观点，我和大型国际性公司在上周进行了交流，因为他们在中国的业务也是很多的，他们对于这个增长是怀有乐观预期的，包括高盛，他们认为大概在6%到7%的gdp增长。
我觉得我们现在所经历的是非常大的，而且非常合理的中国经济的转型，而且我们在过去的十年当中，中国的经济总的来讲投资驱动的基础上来扩大，还有在房地产和基础设施建设为根基的扩大。
那么在这方面，有
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很多的债务，可能有不同的公司不能建设性的使用他们资本，现在经济转型是非常合适的，转向以服务为驱动，更少的依赖于投资，更大依赖于消费。
但是它有非常重要的一些影响，第一个转型的影响，就是任何时候在一个经济当中性质的过渡肯定有波动和不确定性。
现在未来的政策和策略，现在非常关注中国，我们谈到几年之前就说了，包括在这个论坛上也谈过，李总理谈到，也就是说，市场在经济中是非常决定性的因素，而且是非常重要的，而且真正的改革才能使中国能够有一个很好的增长模式在未来。
这样的话，也是政策我们看到在这方面，在金融行业、在市政债券还有其他的地方政府债务方面的做法都有相关的政策，还有私人银行也是有授权了，现在我会回到两个主题，我觉得对于未来几年来讲，就是要把这些原则变成现实，就是实实在在的变成现实。
这样的话，我们也会看到是有进展的，而且市场变成了决定性的因素，它会带来更多的机会来支持中小企业的发展，来确保资本是能够得到有效的使用，国有资本企业得到有效的使用还有改革支持城市化，支持国有企业的改革，很多国有企业他们需要有更竞争性，更有效的治理模式，这样的话他们才能够进行重组，才能够不断的进行发展。
所以说我觉得我们找到未来，以及所有的研究都看到了，这个前景有积极的增长，消费方面的增长持续下去的，它会有些动荡，关键的因素要有这个能力，也就是说几年前就有这样的政策要持续的做根本性的改变，把这个原则变成现实。
另外，我们也谈到到了，怎么做改革，中国改革有多难，不要忘了这一点，在其他地方的改革都是很难的，我们也看到欧洲，欧洲比中国面临更大的增长潜能，仍然坚持改革，我们也看到日本他们怎么来做这样的改革还有美国的改革，美国的改革多艰难，印度的改革多艰难。
所以在这儿改革都是很难的，但是它还是非常重要的，要继续有增长的模式，中国也是在这么做的。
王烁：
那么中国经济的消费这部分非常有信心，但是现在我们能看到一些已经有的指标，比如说住房，这个行业已经有好几年不振了，汽车消费是另外一项，今年以来也很差。
您提到电子商务对汽车消费的作用，很多零售行业的告诉你，主要是替代效应，用电商来替代传统的商业，而增加的新的需求恐怕是很有限的，您怎么回应这些方面对消费方面抑制因素呢？
richlesser：
首先你刚才提到了一些近期的挑战，但是我也注意到至少我看到在最近房地产的数据，实际上我们看到的有一些重新的反弹还有汽车的销售是很平缓的，但是实际上汽车的销售也是不错的即使在今年第一季度也是不做的，如今在汽车销售方面会看到波动的销售数字，但是虽然说没有特别大的过去几年的汽车销售的数字增长，但是仍然这个市场还是很强劲的。
另外我也看到，零售业，我们看到了由于在线的电子商务带来的挑战，确实是这样，中国是比较独特的，因为中国的增长它是非常有创新的在线的商务，即使跟实体的销售是并行的，在其他地方消费的环境是变化的，有了这个在线的业务，它实际上有挑战的，但是它还是不错
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的，我们也可以看到，在中国增长是非常快速的。
所以说它们实际上在线和线下的销售都是并行的，而且在线可能是更高的，而且是增长的比重更高，我想对于制造业来讲，传统的零售业来讲，他们就是要看一下怎么样有创新的模式、分销的模式以及和客户的关系怎么应对新的情况，因为现在的消费者他们越来越多的愿意在线上来消费了，还有移动的增长是指数型的，所以说会影响到这一点，这样对他们来讲，对于传统的制造业和零售确实带来挑战。
谢谢！
王烁：
新常态对很多行业都有挑战，对你们来说能想象到的都是好事儿，在生物医药，在创业方面有哪些比较好，比较大的机会，从你的个人经历来说哪些最值得去挖掘？
王俊：
如果从个人经历来讲，我自己本人做了小20年的生命科学研究，尤其是基因研究，做了小十年的ceo，最大的基因机构和商业机构，最喜欢把生命经济合起来来讲，在现在新常态情况下，断崖式的失败，这个过程联合新常态这个词其实是非常有意思的，什么叫新常态？
新的意思过去的环境已经发生了很大的变化，变回常态不会变回棋了，已经是这样。
很多企业甚至个人还有社会，只能面临的这个灭亡或者是衰退，所以在这个过程当中，其实某种意义上来讲，它在本身的演化和进化的设计如果不能够适应未来有可能不断在变化的环境，自然而然就会形成很多看到新的发展瓶颈和问题。
最好的一种解决方式实际上是试错，并不知道未来的变化是什么样子的，未来的环境一定会变化，不知道变成什么样子，所有的个体、种群大自然都在采用一种方式不断的试错，不断的变，变的过程当中看到哪个错了，反映在企业或者未来的社会构架体系里面体现出创新，创新的本质来讲是一种试错，创新试错的这种本质就导致它背后其实说明白很多试错的结果没有结果，很多试错可能是失败的，如果做创新或者试错一定要找好一个行业或者大的前景做这件事情。
为什么这样讲？
整个社会发展历史包括中国全世界，农业革命到工业革命到信息革命，这个过程当中很多试错了很多尝试了一遍，如果在这个领域里面接着做很多创新和试错的事情你的试错成本会很高，因为很多已经被别人试过了，所以很重要的一件事情找这个行业，这个行业是朝阳的，是一个蓝海，很多人有很多想法但还没有付诸实施，很多时候还没有想法，在那样的一个体系里面去试错，也许你的成功概率会大一点。
而这样的行业，现在有哪些呢？
我是基因行业的，自然王婆卖瓜的，健康和生命行业未来是巨大的发展机会和蓝海。
我自己本人在华大，两个月前刚离职ceo，也是准备二次创业，二次创业的核心点就是把生命科学，把生命科学的大数据，把互联网、把人工智能的方法结合起来，应用于健康，应用于健康的管理，管理生命的数据化的生命信息，这个过程在我看来就是未来有可能形成一个更大可能性的行当和一个方向。
而在这个方向的试错，也可能会失败但这种失败本身是非常值得的，因为它带来的有可能成功的可能性会更大，所以某种意义上来说，从自然界的发展来讲，我经常讲一句话，人很可能是一只试错的猴子，最后能够直立行走变成了人，我很希望在这次试错过程当中，包
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括我新做的试错过程当中能直立行走也许最后出现缺陷也是有可能的，我自己本人希望它们直立行走。
所以从某种意义来说，不管民营企业还是国有企业任何一个不受束缚，能够充分的发挥自己创新理念，不怕失败，在这个这样过程当中不断的学习纠正不断形成新的想法理念往前推动，不断个体还是整个企业、社会永远往前推进的，新常态这个词未来十年二十年也会有新的常态，它是一个不断发生的东西，其实永远都会有新的常态因为环境永远是会变化的，而且永远不会往回走。
谢谢！
王烁：
今年我们在建的时候，中间就经历了一次股市的泡沫和一次股灾，为什么会发生，今天走到这一步，还有什么好的办法能走出来呢？
朱宁：
我觉得我们每个人都从自己的，刚才王俊讲的试错的想法说一下，你追问的这个问题，谁来获益，谁来买单？
收益是谁的？
风险是谁的？
今天正好有一本新书，中文、英文都会发布，中文叫做《刚性泡沫》，你们讲的很核心的概念在中国经济体里面发生很多的投资行为都是由政府在买单，而由职业投资者来获益。
我觉得现在最经典的一个例子，可能还不是在创业方面，而是在房地产投资，我们前两年房地产投资一调控就会出现购房者如果在2万块钱买的房子，房价跌到1.8万之后怎么办？
他会到开发商门口讨个说法，讨了说法之后开发商就会趋于社会舆论和政府的压力给他那个说法，我来给你补个车位或者附加一个装修。
这其实中国很多的金融领域和投资领域所出现的刚性兑付或者隐性担保，只要投资和冒风险代价由政府来承担，收益由个人获得，出现很多投资领域出现了过多的投资，这个很大程度上解释了为什么在今年过去一段时间地方债，在房地产之后又开始在股市里面冒出来一个泡泡。
这个泡泡之所以产生很大程度产生这是一个国家牛市，这是目前中国经济和金融体系里面所面临的非常大的风险。
那么这里面在前20年或者30年，这种政府提供的隐性担保，无论从制度层面还是从整个资本层面，还是从具体到产品层面，我觉得对于中国经济的腾飞和发展都非常非常得重要。
但是必须看到，中国现在已经成为了一个中高收入一个国家，而且中国很多经济领域里面已经出现了严重的产能过剩，这个产能过剩很大程度上，我们看到为什么地方政府到现在债务问题变得如此之严重，很大程度是两个贡献因素，一个是房地产和基础设施建设，一个是地方的国有企业或者由地方政府所支持的投资项目，最经典的就是前两年出现的风能和太阳能光伏产业大规模不计风险的投资，从这次股灾里面吸取教训的更好的协调政府和市场之间，政府能够让市场更大，更起决定性配置资源和配置风险。
这是中国在今后一段时间非常重要的一点，所以大家刚才提到的无论资产价格地方政府债务还是产能过剩国有企业改革，最后归根到底都是怎么理清政府和市场之间的关系，发挥决定性的配置作用。
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