国税局普法依法治税工作总结.docx

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国税局普法依法治税工作总结

国税局普法依法治税工作总结

上半年以来，我局在区委、区政府和上级局的正确领导下，认真贯彻区依法治区领导小组办公室印发的《2018年普法依法治区四、以规范税收执法行为为着力点，大力开展依法治税

依法治税重在“治内”和“治权”，因此，加强执法监督是规范执法行为、促进依法行政的重要保障。

我局围绕强化事前、事中和事后监督，促进依法治税水平不断提升。

（一）严把规范性文件制定关。

我局从规范性文件的制定、审查、备案、清理入手，实行文件会签制度，即各级税务机关制定下发对纳税人具有普遍约束力的规定、规程、办法、意见等文件，必须报综合科审查。

积极开展规范性文件清理工作，通过对规范性文件的清理，从源头上了规范了税务机关的税收执法行为。

（二）深入推行税收执法责任制。

我局制定《税收执法岗位责任规范》、《税收执法责任制实施方案》、《税收执法责任制考核办法》、《税收执法责任制责任追究办法》等相关制度，构建起了全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。

通过推行税收执法管理信息系统，实现了对税收执法行为的计算机自动考核，税务人员的执法行为得到了有效监督，纳税人的合法权益得到了有效保护，推动税收管理工作走上法制化、规范化的轨道，税务人员执法过错大幅度下降。

（三）大力整顿税收秩序。

深入开展2018年度专项检查工作，着力整顿税收法治环境，重点打击利用假发票行进行偷骗税等涉税违法犯罪行为。

充分发挥税收分析、纳税评估和税务稽查三位一体的联动机制，重拳打击涉税案件，大力打击帐外经营行为和关联交易，促使区内盐业系统一生产企业自查补缴增值税及滞纳金55万元，消化增值税留抵税款42万元，缴纳罚款6000元。

上半年共查补入库各项税款65万元，充分发挥了税务稽查的应有作用，切实整顿规范税收秩序，大力促进税收收入。

五、扶持企业发展，积极应对国际金融危机

通过扎实开展普法教育和依法治税工作，我局的依法行政工作实现了“三大转变”：

一是执法理念实现了由“重习惯”向“重法制”的巨大转变。

通过长期的法制教育和执法监督，大大强化了税务人员特别是一线执法人员的依法行政意识，牢固树立了法制观念，实现了由过去只注重业务学习向业务、法律知识学习并重，并且注重法律知识综合运用的转变。

执法人员在处理涉税事务过程中，改变了过去的习惯性思维和做法，学会了从法律角度去考虑和处理问题，从思想上保证了执法行为的准确性、合法性。

二是执法行为实现了由“重权力”向“重程序”的巨大转变。

由于我局形成了规范的法制教育制度和依法行政长效机制，有效克服了过去存在的重权力轻责任、重实体轻程序等问题，解决了以往执法中的不作为、乱作为、执法随意等现象，极大地促进了税务人员执法水平的提高。

三是税收管理实现了由“重执法轻服务”向“执法服务并重”的巨大转变。

通过加法制教育和执法监督，在国税系统内树立了“公正执法是最好的纳税服务”理念，税务执法人员严格按职责、按权限、按时限、按规程办事，公开、公正、透明地开展税收执法成为一种自觉行动，在管理中服务，在服务中管理，树立了国税机关公正执法、优质服务的良好社会形象，实现了“党委政府满意、社会群众满意、纳税人满意”的目标，连续多年取得了政风行风民主评议全区名列前茅的好成绩。

我镇关心下一代工作以认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会，学习贯彻中共中央xx《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，紧紧围绕下一代的健康成长为中心，充分发挥“五老”的作用，进一步发挥我镇的人文优势，确保我镇关工工作顺利工展。

为此，镇党委、政府高度重视关心下一代事业，号召并组织全镇离退休老同志、老干部积极参加到全镇关心下一代工作委员会中来，汇集成一支关心、爱护、培养、教育下一代的坚强队伍。

关工委是党和政府培养教育青少年的得力助手，是加强社会主义精神文明建设不可缺少的一支特殊队伍。

实践证明，关工委工作十分重要，只能加强，不能削弱。

下面，将双堆集镇关工工作情况汇报如下：

一、广泛宣传营造良好的舆论氛围。

我镇于XX年5月24日召开了由“五老”、各村书记、主任及镇机关事业单位工作人员参加的关工工作动员大会。

会上组织委员马冲同志传达了省、市、县有关文件精神，要求各单位、行政村悬挂四至五幅宣传标语，并利用镇电视台、广播等媒体进行广泛的宣传关心下一代工作的重要性，让大家共同关心、共同参与，为我镇的青少年健康成长创造一个良好的社会环境。

二、以活动为载体，深入学习社会主义荣辱观

（一）我镇充分利用镇广播、电视台以及宣传栏、横幅等等宣传载体，加大宣传工作力度，形成浓厚教育氛围，营造和谐文明的人文环境。

在镇村显著位置，悬挂宣传横幅50多幅、喷制宣传标语60多处，在镇广播台每天早上开展社会主义荣辱观论谈，晚上在镇电视台请“五老”专家开展社会主义荣辱观讲座，积极倡导文明新风，使社会主义荣辱观的学习贯彻有实实在在的载体。

（二）结合先进性教育活动，以“树立正确荣辱观，展示为民服务新风采”为主要内容，开展“为民全程服务”活动。

从着力解决一批群众要求强烈、最急需解决的突出问题入手，进一步拓宽服务领域，推出新的便民服务措施，目前“为民全程服务”已为民解决和办理了300多件，通过多种多样的宣传教育和实践活动，形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。

（三）开展“树为民形象，创文明机关”活动，营造高效廉洁的政务环境。

深入宣传“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，教育和引导广大机关干部进一步服务好经济、服务好基层、服务好群众。

（四）积极开展群众性精神文明建设活动，使社会主义荣辱观成为公民思想道德建设的基石。

全镇各单位，以文明学校、文明机关为阵地，对干部职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》和“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”等作为重点内容。

依靠五老宣传队、双堆职业高中等，对农民、群众和青少年进行文明知识、移风易俗教育，不断提高公民思想道德素质。

（五）深入开展“做文明学生，创文明校园”活动，营造健康向上的育人环境。

我镇45所中小学校，通过校园广播站、宣传栏、黑板报、校报、班报等形式，对“八个为荣，八个为耻”进行广泛宣传，以主题升旗校会、主题班会、各学科教学渗透等形式，将“荣辱观”教育融入到学生的学习和生活中去，教育学生爱祖国、爱人民、爱科学、讲公德、讲诚信、守纪律。

引导和教育他们树立正确的人生观、世界观和价值观。

三、组织建设及“五老”队伍建设。

镇委、镇政府高度重视关心下一代事业，切实把关心下一代工作作为一项培养跨世纪人才的基础工程抓在手上。

为了使我镇关工委能够达到“有钱办事，有人办事，有场地办事”的标准，XX年5月28日镇召开党政联席会议研究决定我镇成立了镇关工委1个共有8人组成，镇关工委设在镇老干部活动中心，由镇委分管书记王伟同志任主任，镇中心校校长孙学安同志任常务副主任，二名德高望重的科级退休老领导任副主任，青年、妇联、司法、教委等有关部门负责同志任成员的双堆集镇关心下一代工作委员会。

各村成立了由书记或副书记任会长；文书或组织委员任副会长；村民组长为成员的农村关工网络38个，组成人员228人，关协会员共有768人。

为了更好的发挥老干部、老战士、老党员、老教师、老模范的作用，我镇成立了“五老”宣传团，我镇“五老”人员共有365人，参加关工工作活动的有87人，占全镇关工委（关协）人数的37%。

目前我镇五老人员已有20多人成为校外辅导员，法制副校长，学校放假时，五老人员在镇关工委办公设成立了青少年心理疏导站，为青少年提供心理咨询和心理测试。

四、创建工作

目前双堆集镇有38个行政村，目前有18个村达到了“三无两有”标准。

目前各村都开展了以“三无两有四做到五推动”为主要内容的关工工作。

“三无”，即：

无不孝子孙，无辍学儿童，无未成年人犯罪；“两有”，即：

人人有初中以上文化程度，个个有一至几门就业技能；“四做到”，即：

有一个强有力的关协组织，有一所农民政治科技文化学校，有一个帮扶小组，有一本做好事善事的记录台帐；“五推动”，就是推动农村青年成为农业结构调整带头人，农业产品营销带头人，农民外出回乡创业带头人，农业科技知识传播带头人，发展个体私营经济带头人。

五、开展法制教育和帮教工作

（一）我们积极配合各有关部门以《两法一例》和新修定的《义务教学法》为主要内容对青少年进行普法教育，引导他们学法、知法、守法，自觉抵制不良风气的影响。

全镇45所中小学全部配备法制副校长，每月定期为学生上一次法制课，近2万名学生，每人每接受法制教育达10次以上，没有出现一例违法犯罪现象。

（二）为了使法制教育多样化，我们还组织了由公安、司法离退休老同志和优秀德育干部组成的3个法制报告团，在全镇各学校进行巡回报告，一共报告125场，接受教育的共有7876人次。

报告团用一个个活生生的案例和深入浅出的道理讲述了青少年学法、知法、守法的重大意义，进一步增强了广大师生的法律意识，及学法、知法、守法的责任感和自觉性。

（三）全镇各村都与学校联合成立了关爱工作组和帮教工作组，每组由7-9人组成，所有成员都积极开展工作，收到良好的效果。

针对初中学生辍学率居高不下的情况，工作组认真分析原因，并制定切实可行的措施，实行“控流”工作责任制，积极推进素质教育，努力减轻学生的作业负担，对家庭确有困难的学生实行费用减免，决不使任何学生因学习困难和家庭经济困难而失学，全镇每年为贫困学生减免费用达5万多元，上门找回流失学生280多名，我们还多次开展师生献爱心活动，共捐款28000多元，后周小学的周娜、芦沟小学的杨林、双堆小学的王道安等14名同学都因为家庭成员长期住院经济困难，得到了不同程度的捐助。

帮教小组还积极开展结对帮抚活动，参与帮教会员98人，帮教后进，失足青少年43人。

六、教育网络建设情况

我们充分利用国家级德育基地——双堆集镇淮海战役烈士陵园这一得天独厚的条件，积极开展爱国主义教育和革命传统教育，学校、家长和社会密切配合，全面开展德育工作。

各校都成立了由村主任、校长、学生家长和班主任共同组成的德育工作领导小组，以理想信念为核心内容，在青少年中广泛开展养成教育，教育学生从身边的小事做起，遵守社会公德，牢固树立以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观，不断增强社会责任感。

我们还以中小学和幼儿园为依托，创办了50所家长学校，培训家长34287人次。

通过家长学校引导家长树立正确的育人观，积极配合学校科学地进行家庭教育，促进了青少年的身心健康成长。

七、“留守孩子”的基本情况

近年来，在镇政府的积极倡导和组织下，外出务工人员越来越多，有的常年在外务工，把土地和孩子交给了年迈的父母。

据不完全统计全镇“留守孩子”义务教育阶段就读的已接近XX多人，约占学生总数的十分之一。

这些孩子由于得不到应有的父爱，母爱和科学的家庭教育，养成一些不良的行为习惯，思想品德和学习成绩都开始滑坡。

针对这种情况，为了不使他们掉队，我们的班主任和任课老师，一方面是增加感情投入，给他们生活上更多的关爱，另一方面是在学习上更多地指导，帮助他克服自卑，树立信心，而且增加家访次数，多与孩子的监护人沟通，标他们对孩子不能一味溺爱，还要从严要求。

八、初中生毕业去向和安排

XX年，全镇未能升入高一级学校继续求学的初中毕业生，共有400多名，他们只有十六、七岁，正处在人生的十字路口，如不及时正确地加以引导，少数可能误入歧途。

我们利用双堆职高，为他们牵线搭桥参加各种类型的培训班，接受职业技术培训。

马元村党支部书记，杨国征同志，自筹资金，依托双堆职高创办了教育服装厂，为40多名学员提供了更多的学习机会。

另外，关工委还组织他们参与反xx和反传销活动，参与文化市场监督，使他们在净化社会环境中的实践活动中自身受到了很好的教育。

（九）我镇今年以来，广泛动员社会各界力量捐助大、中、小学生共53名，捐款2万多元，其中由县工会捐助的大学生16名，由团县委和县妇联捐助的中小学生35名，镇内捐助的中小学生12名。

2018年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真学习省委办公厅、省政府办公厅《辽宁省社会治安综合治理委员会关于新一轮“争创全国社会治安综合治理工作先进省”活动的实施意见》和新抚区委、区政府《关于开展新一轮“争创全省平安区”活动实施意见》，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导责任制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园创建为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治体制机制为支撑，紧紧围绕“一个继续坚持”、“三个不发生”和“五个明显减少”的刚性目标，通过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。

现对照区综治委《2018年度全区综治工作和新一轮“争创”活动考评意见》，将一年来的我局综治工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，切实履行综治责任

年初，教育局加强了综合治理领导小组的力量，强化了综治领导小组的工作职责，明确了相关人员的指导、协调、检查、督促职责，切实做到了有人管，有人抓；规范了档案管理工作，制定了相关制度，在文件收发、保存建档等方面做出了明确的规定；建立了群防群治防控体系和组建了群防群治工作队伍。

在制定全年教育工作计划时把综合治理工作纳入年度工作计划，并制定了教育系统开展新一轮“争创全省平安区”活动的实施方案。

各基层学校也建立和完善了以校长为组长的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。

教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《新抚区教育局2018年稳定、信访、社会治安综合治理工作意见》，并与各校签订了工作目标责任状。

局领导亲自部署，研究工作，组织实施。

局长王殿君亲自带领检查组深入各校检查、指导工作。

各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。

二、提高认识，加强督导，认真落实部门工作责任

切实提高对综合治理工作的认识，大力加强工作督导，认真落实工作责任。

各基层学校将国庆安保、疫情防控和严防法轮功分子的捣乱破坏纳入学校工作日程，制定方案，强化措施，重点在领导、制度、人员、措施和成效上做到“五落实”。

重视加强对师生的法制教育和道德建设，教师中没有人与“法轮功”有染，没有去市、赴省、进京上访的，更没有违法犯罪行为，全区师生犯罪率为零。

三、措施得当，工作深入，务实高效，成绩明显

1、不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作责任，完善综治工作机制，建立了教育系统综治工作队伍，强化学校领导的责任意识和职责意识。

建立和完善了学校法制副校长工作制度，各学校在原来配备法制副校长的基础上进一步明确了职责，法制副校长积极开展工作，招之即来，帮助学校教育转化双差生，协调学校与周边单位和居民的关系，处理涉及学校安全稳定的疑难问题。

2、积极开展专项整治活动。

校园周边网吧专项治理。

大力宣传网吧对在校生的危害及治理网吧的重要性和紧迫性，教育广大师生远离网吧、拒绝网吧、告别网吧。

同时通过有力措施有效制止学生进入网吧。

学校周边治安秩序专项整治。

教育局有针对性地对学校周边治安环境专项整治工作进行了周密的安排布署。

一是消除校内及周边侵害师生人身和学校财产安全隐患，二是消除学校门口50米内摊点隐患，三是学校周边200米网吧、歌舞厅、游戏厅隐患问题，四是校内治安安全隐患问题。

教育局在全区20所中小学校展开了为期10天的调研工作，形成了《学校及周边安全状况专题调查报告》。

校舍隐患专项排查与整治。

对全区20所中小学的校舍建筑及附属设施进行了四次全面、细致地排查，查出的隐患已经基本全部消除。

一是对北台小学食

堂进行了改造；二是对32中学、新抚一校的厕所进行了大修；三是对南阳中学、22中学暖气设施进行了大修；四是对育才小学、南阳中学、南台小学屋面进行了防水处理；五是对公园一校、大官小学、19中学学校的大门进行了更换；六是对民主小学、西十路小学电气线路进行了更换。

通过上述扎扎实实的工作，基本上消除了安全排查过程中发现的系列隐患。

3、努力做好信访、稳定工作。

建立健全领导接待日制度，局领导班子轮流参与信访接待工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

教育系统在职教师1700余人，离退休教师1400余人，占全区整体比例在65%—70%左右。

教育大局能否稳定，对全区稳定的影响是很大的。

所以，教育局领导对信访工作高度重视，绝不能掉以轻心，绝不含糊和懈怠。

在全系统开展了维护稳定反对邪教的警示教育活动。

为确保国庆期间安全稳定，在退休教师和全体师生中进行了全面彻底摸排，进行有效的监控、帮教、说服、转化工作，增强了师生的政治素质。

今年以来，教育系统去市、赴省、进京上访都为零，基本达到了“大事不出、小事也不出”的目标。

来区里集体访二件次，来局里集体访4件次，来区里、局里个体访30余次，通过工作都得到了有效化解，还有一部分个人访在学校层面进行了化解，为全区信访稳定工作做出了贡献。

4.强化法制安全教育，营造守法护法环境

教育局紧紧抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。

制订了“安全教育月”活动方案，对师生进行安全常识专项教育。

一是在中小学生中开设法治教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划，要求各学校做到有课时、有教师、有教材、有考核。

利用各种形式进行法制教育宣传，教育学生人人知法，守法，护法，收到良好效果。

二是坚持开展丰富多彩的活动，渗透法制安全教育。

各学校通过举办法制报告会、法律知识讲座、竞赛、学生模拟法庭、主题班会、利用国旗下讲话、板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。

三是教育局组织基层学校认真学习与深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》，坚持“依法、科学、有序”的防控原则，加大宣传教育力度，加深师生对防治知识的认识，养成良好的卫生健康习惯，提高自我防护能力。

四是将防控甲型h1n1流感疫情作为今年学校工作的重中之重。

教育局多次召开会议并组成督察组，督促基层学校将防控甲型h1n1流感疫情认识到一个新的高度，进一步增强责任意识，做到守土有责，防控工作一把手要负全责。

层层落实责任制，形成了人人参与防控工作的局面，最大限度地预防和减少教育系统突发事件的发生。

今年各学校通过举办法制报告会、组织学生学习交通消防安全知识、进行逃生训练、组织法制教育图片展等方式对学生进行教育，有效的杜绝了在校生违法犯罪现象的发生，确保了师生安全。

5.重视综治工作的宣传报道，效果明显

坚持开展综治工作宣传月活动，采取各种丰富多彩的形式，提高干部群众对新一轮“争创”活动的知晓率和参与率，加大对先进典型的宣传力度，深入开展综治进住户、进社区活动。

加强对综治工作的研究，注重把握综治工作的规律和特点，及时推广经验。

充分利用教育局教育信息博客和新抚教育网这两个宣传平台进行专题宣传。

四、积极参与区综治委工作

作为综治委成员单位，我局积极参与区综治委的工作。

积极参加综治委会议，共同研究和推进区综合治理工作。

相关领导和工作人员切实履行工作责任制，没有无故缺席现象。

认真贯彻综治委工作布署，及时向上级报告我局综合治理工作进展情况，虚心征询上级部门的指导。

认真执行综治委成员单位联系点制度，积极开展联系点“争创”活动和

平安建设。

通过近一年的扎扎实实的辛勤努力，综合治理工作取得了可喜的成绩。

教育局和基层学校综治工作组织健全，责任明确，措施得当。

防火、防盗、疫情防控、安全教育等措施得到落实，有关工作制度得到进一步健全和完善，综合治理领导责任制和目标管理责任制得到有效落实。

师生法制教育、安全教育工作成效明显，杜绝了师生的违法犯罪现象，平安校园建设工作成绩斐然。

教育系统精神文明建设成就巨大，单位内部环境优美，秩序良好，师生们文明守纪，健康向上，充满活力，新抚教育出现了前所未有的大好局面。

我们将进一步总结经验，将我局综治工作继续引向深入。