义务教育均衡发展自查报告.docx

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义务教育均衡发展自查报告

义务教育均衡发展自查报告

　　教育是富民强镇的根基，“普九”以来，我镇认真贯彻落实《义务教育法》，教育工作纳入党委、政府重要工作日程，落实教育科学发展战略，切实履行教育职能，不断加大投入力度，以办人民满意的教育为目标，根据《四川省人民政府深入推进义务教育均衡发展的意见》（川府发【20XX】46号）、宜宾市委、市政府《关于解决当前农村义务教育若干问题的意见》（宜委发【20XX】14号）、《江安县委、县政府关于解决当前农村义务教育若干问题的实施意见》江委发【20XX】8号、《江安县人民政府教育督导委员会关于建立义务教育均衡发展工作责任制的通知》江府教督委【20XX】2号文件精神，围绕巩固“两基”成果，加快农村学校布点调整和寄宿制学校建设步伐，全面实施素质教育，积极推进义务教育均衡发展工作进程，取得了初步成效。

现将工作情况汇报如下：

　　镇政府高度重视义务教育均衡发展工作，20XX年我镇通过四川省教育督导评估验收并受到好评，并继续坚持巩固“普九”、“两基”、“两全“工作成果，每年与各村及学校签订目标责任书，落实控辍保学责任和措施，防止学生流失。

树立“科技兴镇，质量立校”的战略思想，把提高教育教学质量摆在优先发展的地位，努力把辖区内各校办成人民满意的学校。

通过扎实的工作，我镇义务教育各项指标普及程度稳步提高。

　　一、基本情况

　　我镇与泸州大渡口镇接壤，是宜宾东大门，全镇幅员面积平方公里，辖有20个行政村，1个农村社区村，1个居民社区，140个村（居）民小组。

20XX年末总人口35352人，其中农村人口33515人，城镇人口1837人，20XX年我镇人均国内生产总值16124元，农民人均纯收入11095元

　　全镇共有11所学校，（其中镇中心校1所，基点校3所，村小7所），其中九年一贯制学校2所，寄宿制学校2所，20XX年秋全镇在校生为1722人，其中小学生1421人，初中生301人

（一）普及程度

　　进一步完善“控辍保学”长效机制，20XX-20XX学年度、20XX-20XX学年度，全镇小学适龄儿童入学率均达100%，三残儿童入学率　%，在校生辍学率为0。

初中适龄儿童入学率达100%，毕业率100%，流入本地的适龄儿童随迁儿童均能接受义务教育。

小学毕业升学率100%，初中毕业升学率达95%，中小学体育合格率达国家标准，健康普及率和“六病”防治率达90%以上。

积极做好“留守儿童”接受义务教育工作，确保“留守儿童”人人入学，完成接收义务教育，全面贯彻落实“两免一补”政策，真正使广大人民感受到党和政府的惠民政策。

（二）队伍建设

　　我镇有初中班7个，学生301人，小学班30个，学生1421人，共有学生1722人，留守儿童1383人，现有三残儿童6人，教职工154人，其中专任教师141人，残疾教职工3人，市县以上骨干教师20人，师生比为1:

，足额配备了教职工。

师德师风良好，教师队伍结构合理，积极组织教师培训学习，专任教师学历合格率100%（专科以上学历74人，本科以上学历41人，中级以上职称73人），校长岗位培训率达到100%，教师普通话合格率100%，继续教育学时登记合格率100%。

　　（三）办学条件

　　我镇积极优化学校布局调整,合理配置教育资源，着力缩小学校、城乡、区域教育发展水平的差距，紧紧围绕“办好每一所学校，较好每一位学生”的目标，努力促进教育公平、义务教育均衡发展，调整学校2所，20XX年完成了二龙口中学与怡乐中心小学校合并为怡乐镇中心学校工作;全镇学校占地面积42660平方米，生均平方米，建筑面积15196平方米，生均平方米，体育用地17808平方米，生均平方米。

全镇学校共有153台电脑，每百名学生拥有6台计算机，有图书室4间，总藏书30604册，生均20册。

20XX年以来，全镇教育共投入中小学校舍安全工程、农村寄宿制工程、“两宿一堂一路”工程、基础能力建设等资金总额5061万元，其中建设投资4951万元，设备设施购置万元，运动经费购买服务投入万元;建筑面积5457平方米，征地总量2450平方米;“两宿一堂一路”BT项目工程投入1210万元，其中怡乐中心学校681万元。

强壮学校283万元，建设村小139万元，新民村小108万元

　　（四）教育经费

　　依法做到教育经费的“三个增长”;全面落实义务教育经费保障，义务教育全部免除学杂费，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围;加大对义务教育的投入力度，按上级要求全面落实了“两免一补”;按时足额发放教师工资，并落实了义务教育阶段教师绩效工资。

无侵占、挪用、截留教育经费的行为，没有向学校非法收取或者摊派费用。

　　（五）教育质量

　　全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。

没有设立重点校和非重点校、重点班和非重点班;政府和教育行政部门没有向学校下达升学指标;学校严格执行国家、省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，保证教学时间，落实学校德育首要地位、学生体质健康和体育锻炼标准，加强健康教育和心理辅导、劳动（技）教育、艺术教育和科技教育，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量。

深化课程改革，强化教育教学科研，提高教学水平。

　　建立了学校、学生、教师、教学科学评价制度，各校都制定了教学质量考核方案，其中还专门制定了毕业年级考核方案。

小学毕业考试的及格率达100%，初中升学考试及格率达80%，其中今年中考和小六毕业考试均取得可喜的成绩。

怡东小学、麻衣小学获综合督导评估一等奖，怡乐中心学校、强壮学校获综合督导评估二等奖。

当地政府、学生家长、社会对学校的满意度达100%。

　　（六）学校安全管理工作

　　坚持以人为本，民主管理，进一步健全学校以“全员管理、全面管理和全程管理”为主要内容的各项规章制度;学校管理水平有明显提高;每年镇社事办会同派出所、镇安办、卫生院、食药所、工商所等部门定期与不定期加强对校园及周边环境的治理。

各学校依据相关法律法规建立健全了安全工作制度，制定了安全应急预案。

结合镇情、校情，开设安全教育课、学校集体课，通过教师讲，学生讲，法制副校长或辅导员讲，加强对学生进行安全教育，开展安全救护、逃生演练，增强安全意识，普及安全知识。

采取治本和治标相结合的有力措施，加大投入，努力改善学校办学条件，配齐配全安全设备设施;坚持定期安全检查制度，做好安全检查记录，及时发现和排除安全隐患，确保中小学师生生命和财产安全。

　　二、开展义务教育均衡发展工作的主要措施

（一）领导重视，精心部署，确保义务教育均衡发展工作落到实处

　　我镇党委、政府始终将义务教育均衡发展工作放在重中之重地位并列入议事日程，成立了义务教育均衡发展工作领导小组，由镇主要领导任组长，相关人员为成员，具体负责义务教育均衡发展工作。

组织全体干部、教职员工认真学习，明确义务教育均衡发展工作的历史意义，使义务教育均衡发展工作成为全镇、全校性活动。

做到“义务教育均衡发展有主管、项目有分管、事事有主办，使义务教育均衡发展工作落到实处。

目前，我镇正按照义务教育均衡发展工作目标，认真贯彻修订后的《义务教育法》，合理调配教育资源，大力改善农村、边远村小办学条件，加强教师队伍建设，全面推进素质教育，大力推进我镇教育事业发展，提高我镇教育教学质量，办人民满意的教育。

（二）措施得力，行动到位，切实抓好组织动员适龄儿童少年入学、复学工作，确保完成我镇“控辍保学”的目标任务

　　我们采取宣传、教育、行政、经济、法律等措施，通过不同的形式，让社会了解学校，为使服务范围内的适龄儿童少年按时入学，我镇认真贯彻落实《义务教育法》，政府通过“普九”年审制度，每年检查评估一次，要求辖区内所有学校把本校入学率、辍学率、完成率作为制定岗位责任制和年度考核内容;动员流失生回校，镇政府发通知通知家长，要求家长限期将其子女送回学校就读，收到良好的效果;定时组织召开家长会进行宣传，宣传《义务教育法》，让家长明确其法律责任和义务，使家长懂得依法按时送子女入学接受九年义务教育，同时做好学龄儿童的摸底工作，及时通知家长送子女入学接受教育;通过政府有关职能部门和社会力量加强检查，严禁企业招收童工，有效地阻止义务教育阶段学生因到社会打工而辍学的违法行为。

依靠学校、家长、社会齐抓共管，形成“防流、控流”合力，使我镇适龄儿童和少年均100%的按时入学。

　　（三）积极在全社会营造尊师重教的良好氛围

　　每年教师节、“六一”儿童节班子成员都要带队到学校慰问教师和学生，以实际行动倡导尊师重教的良好风尚。

采取各种有效的激励措施，制定教育工作奖励办法和优秀教师评选细则，激励全镇教师热爱教育事业，具有大胆创新、开拓进取、奋力拼搏、无私奉献精神;以“做学生爱戴的老师，当社会赞誉的校长，办人民满意的教育”为宗旨，认真履行各自工作职责，政府投入经费在每年“教师节”表彰奖励一批优秀教师、优秀教育工作者、优秀校长等以充分调动全镇教育系统的积极性、创造性，营造了全镇教育发展宽松、和谐的环境。

　　（四）建立了政府领导、相关部门负责人联系学校工作制度

　　镇政府班子领导、有关部门负责人对口联系一所学校，每年定期或不定期深入到联系学校，指导教育教学工作，开展调查研究，解决学校的实际困难和问题。

　　科学规划、合理布局积极改造全镇中小学教学硬环境，促进全镇义务教育均衡发展。

　　对义务教育资源进行整合，积极推进中小学校舍安全工程、农村寄宿制工程、“两宿一堂一路”工程、基础能力建设，加大薄弱学校建设力度，科学合理地对镇内学校进行了新建改建，完成了怡乐镇中心校、长沙村小、强壮学校、强壮建设村小、怡东小学校、怡东滥池村小、麻衣新民村小的“两宿一堂一路”项目工程建设。

道路建设：

完成S308至中心学校水泥路硬化，投资44万元;完成天堂村山茶树村小通道路基加宽改造工程，投资万元;完成S308至合理小学公里路面加宽改造工程，投资43万元;完成同心村大坪上至凉水村小公里路基加宽改造工程，投资61万元;完成同心村大田坎至建设村小、怡东小学2公里路基加宽改造工程，投资27万元。

着力改善了全镇师生教学、学习、生活地硬环境，解决了历史以来师生出行难问题，得到全镇人民和社会的赞誉和好评

　　（六）全面保障师生安全，营造和谐稳定环境

　　深入推进校园周边环境综合治理，以保障师生安全。

每年在全镇范围内定期与不定期开展校园周边环境集中整治，对校园周边网吧、摊点及社会闲杂人员进行了认真摸底排查，及时化解矛盾纠纷，妥善处理校园内外各种事端，倡议学生牢固树立“警钟长鸣，安全第一”的思想，为切实消除各类安全隐患，做好稳定工作前瞻性研判、以保障了学校和师生生命财产安全和维护了正常的教育教学秩序，营造了有利于青少年学生健康成长的安静、安全、良好的生活学习环境。

　　（七）以素质教育为核心，全面提高教育教学质量，全面提升教师素养，着力培养学生创新精神和实践能力

　　全镇学生参加市上才艺大赛获一等奖2个，二、三等奖若干个;在县第八届艺术节中，我镇学生获表演类一等奖2个，艺术作品类二等奖3个，教师艺体论文4篇一等奖;在县篮球运动会中，获团体一等奖1个，二等奖2个;在县田径运动会中，获男女100米一等奖，男女400米一等奖。

县级课题“《城乡过渡区域留守儿童行为习惯培养研究》获督导组一等奖，老师撰写的多篇论文获省市县奖励，教师参加各级赛课、技能赛、才艺赛10多人次获奖。

　　（八）规范办学行为，使“两免一补”政策落到实处

　　我镇高度重视治理辖区内教育“四乱”行为，坚决禁止各部门向学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。

通过近几年来的治理，全镇辖区内各学校各个部门没有“四乱”现象发生，“两免一补”政策已全面落实，辖区内各学校的办学行为已步入良性发展轨道。

　　三、存在的问题与今后努力方向

（一）教师年龄结构偏大，学科结构不合理，教师跟不上信息化发展的步伐

（二）学校靠近县城，交通方便，优生流失严重，给教学质量提升造成很大压力

　　（三）学校的发展还不适应家长和社会的期望。

学生个性的发展、社会实践能力和整体教育质量有待提高，学校日常规范管理，特色创建等方面有待强化

　　（四）学校教学设备有待更新，不能适应当前教学改革的不断变化

　　（五）资金缺口大，今后继续加强对全镇各学校教育经费的投入，以改善办学条件

　　总之，20XX年以来，在上级部门的指导下，我镇围绕“办人民满意的教育，促进教育均衡发展”工作目标，在忠实履行教育工作目标责任做出了自身的努力，但我们清醒地认识到，在当前教育工作中还存在着的问题，因此在今后的工作中，还应更大胆创新、深化改革、加强对教师的培训和管理，以科学发展观为统领，建立切实可行的激励机制，使大批人才脱颖而出，使义务教育均衡发展工作更为高效，为促进全镇教育公平作出更大的贡献。

　　根据《省人民政府办公厅转发省政府教育督导室省教育厅关于做好全省义务教育均衡发展督导评估工作意见的通知》（鄂政办发【20pc】22号）和省政府教育督导室关于印发《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》文件精神，我县对义务教育均衡发展工作进行了自评。

全县共有普通中小学81所（小学60所、初中17所、九年一贯制学校2所，完全中学1所、特校1所）义务教育学校各类办学条件建设投入亿，全部达到《湖北省义务教育学校基本标准》要求;小学综合差异系数，初中综合差异系数;校园安全、财政教育支出比例、实施校舍安全工程及消除D级危房、薄弱学校改造、农村学校教师补充及城乡教师交流等5个刚性指标全部达标;均衡发展工作自评得分。

社会满意度测评满意度达97%。

现将自评情况报告如下：

　　一、发展规划及保障

（一）政策规划

　　1、将义务均衡发展纳入重要议事日程，科学规划义务教育均衡发展。

在全县经济和社会发展“十一”五年规划纲要中确立了“科教兴县，人才强县”战略，明确了“加大教育投入、深化新课程改革、实施素质提高工程”等工作任务。

县政府“十二五”经济社会发展规划和教育事业发展“十二五”规划中明确了“强势推进均衡教育，全力打造教师队伍，重点突破特色文化，全面追求育人质量”的工作思路，提出了“结构布局合理，学校管理精细，硬件装备达标，软件提档升级，名师支撑名校，质量再创新高”的总体目标和义务教育学校如期通过湖北省均衡验收及国家验收的具体目标，为全县教育均衡、持续、健康发展指明了方向。

制定了《通山县推进义务教育均衡发展实施方案》，成立了以县长任组长的义务教育均衡发展工作领导小组，落实了县直相关单位和乡镇政府目标责任制度，签订了责任状，成立了推进义务教育均衡发展5个工作专班，确保义务教育均衡发展工作的有序进行。

　　2、校舍安全隐患得到了及时和处理，校园周边环境治理效果明显。

20pc年，教育局专门设立了政策法规股，对全教育安全工作进行管理。

下发了《通山县中小学（幼儿园）平安校园创建活动实施方案》，修订了《通山县学校（幼儿园）安全管理办法》，全面启动平安校园创建活动。

同时，加大安全投入力度，20pc年，为全县48所学校（幼儿园）安装电子监控系统，落实专兼职安保人员，20pc年，为全县49所中心完小以上学校购买校园防护器材“八件套”，20pc年，为城区学校配备保安25人，为全县87所村级完小学校安装“一键式报警器”，督促全县民办幼儿园、学校安装“一键式报警器”和防护器材各65套，实现了校园xx络化。

不断完善安全隐患排查和整改制度，县政府成立了校园周边环境治理领导小组，建立了联席会议制度，落实了成员单位工作职责，充分发挥学校及周边治安综合治理成员单位作用并建立长效机制。

每年春秋季开学及高中考期间县城和乡镇集中开展整治活动，取得了良好效果。

近年来，全县没有发生一起涉校暴力伤害师生的恶性案件和校园安全重大责任事故。

　　3、建立义务教育均衡发展督导检查制度，完善义务教育均衡发展信息库和监测评价机制。

建立了乡镇教育目标考核制度和义务教育均衡发展督导检查制度，坚持每3年对所辖中小学校办学水平进行一次综合督导评估。

20pc年，组织对全县完小以上学校进行督导评估，对评估结果进行通报。

并从20pc年开始我们开展了义务教育均衡发展数据采集工作，对采集的数据进行了分析并建立了数据库，对义务教育均衡发展起到了积极推动作用。

（二）经费投入

　　4、我县认真落实鄂财办发24号文件精神，依法落实“三个增长”，且向农村学校倾斜。

义务教育经费足额纳入了政府财政预算。

教育事业费单独列入县财政预算并实现了三个增长。

20pc-20pc年，县级财政对教育的拨款分别为36512万元、42894万元、52443万元，分别比上年增长%、%、%，均高于同期财政经常性收入增长幅度。

生均教育事业费逐年增长，20pc-20pc年，我县初中生均教育事业费分别为4000元、4313元、6020元，分别比上年增长%、%、%，小学生均教育事业费分别为2983元、3666元、4839元，分别比上年增长65%、%、32%。

生均公用保障经费逐年增长，20pc-20pc年初中生均公用经费分别为1694元、1817元、2089元，比上年增长%、%、15%、小学生均公用经费分别为1469元、1509元、1655元、，比上年增长%、%、%。

公用经费倾斜薄弱学校，学生不足100人的学校按100人学生数拨款。

　　5、根据鄂财办发24号文件核定，20pc年我县财政对教育的拨款占财政支出的比例为%，我县财政对教育的拨款占财政支出的实际比例为%，超过核定标准。

　　6、城市教育附加和地方教育附加征收情况。

20pc-20pc年，城市教育附加分别为671万、768万元、774万元，均达到3%的征收率，地方教育附加分别为431万元、498万元、500万元，征收率达到2%以上。

县财政按年度将“两费”全额拨付用于教育，重点用于义务教育学校均衡发展建设，20pc年全部用于学校建设，其中用于义务教育学校维修建设1195万元，用于非义务教育482万元。

　　7、农村税费改革固定转移支付资金按规定的比例用于教育。

20pc年至20pc年，上级对我县农村税费改革固定性转移支付资均为1238万元，每年用于教育761万元，占固定性转移支付资金总额的%，主要向农村乡镇学校倾斜。

中央、省拨付的教育专项资金到位后，财政和教育部门共同研究交拨付到相关学校，资金支付实行国库集中直接支付。

20pc-20pc年，上级拨付教育专项资金分别为14620万元、12822万元、14855万元均及时拨付到位。

　　8、落实国家和省“土地出让收益中按比例计提教育资金”的政策。

20pc-20pc年，全县土地出让金净收益2288万元、2470万元、4030万元，按10%足额计提229万元、247万元、403万元。

计提的教育资金由教育部门提出使用方案经财政部门审核报县政府批准后，全额用于教育。

　　（三）经费管理

　　9、义务教育经费足额纳入地方财政预算。

全县义务教育经费在财政实行单列，实行部门预算，预算分学校编制。

在预算编制时，义务教育的人员经费、公用经费、基本建设经费等均按政策足额预算，不留资金缺口，县级预算资金和上级专项资金全部得到落实。

学校预算外收入实行收支两条线的管理，资金拨付时由财政国库集中支付。

新增教育经费主要用于农村义务教育学校校舍维修和提高公用费标准。

　　10、教育经费的监督检查和公告制度执行严格。

我县出台了《通山县义务教育经费审计监督和公告制度》，建立起审计、财政、教育共同参与的教育经费审计监督机制，确保教育经费的投入、管理、使用制度化和规范化。

每学期开学后，县政府组织相关职能局对教育经费和教育收费情况进行检查;对工程预算、结算、招标等进行严格监管。

　　二、学校标准化建设

　　（四）布局调整

　　11、以调整布局为突破点，优化教育结构。

根据教育实际，先后制定了《通山县校点布局调整方案》《通山县20pc-20pc年中小学布局调整规划》，明确永久性保留、过渡性保留和撤并学校。

根据规划要求，20pc年，全县设立初中16所，九年一贯制学校3所，小学60所，计划城区新建学校3所，全县义务教育学校布局基本调整到位。

　　（五）校安工程

　　12、校舍安全工程实施顺利，建设质量高。

自20pc年5月省政府召开全省中小学校舍安全工程电视电话会议以来，县委县政府高度重视，积极启动校舍安全工程建设。

成立了由县长任组长的通山县中小学校舍安全工程领导小组。

制定了《通山县中小学校舍安全工程实施方案》。

20pc-20pc年，全县校安工程规划项目共574个，总投资万元，新建和加固改造总建筑面积平方米，其中新建校舍262212平方米，加固维修校舍103311平方米，共消除D级危房99874平方米，实现了全县学校无危房的目标，提高了校舍综合防灾能力。

　　（六）装备仪器

　　13、近三年投入资金3300万元购置教学装备。

建班班通1055个班，备课电脑145台，未来教室1间，资源服务器1台，管理软件717套，教学点数学资源全覆盖项目学校90所，计算机,2193台，校园网络校校通项目学校110所，录播室4个，联校网教系统11个校点，实验室83个，体、卫、艺器材31712件，图书250121册，图书架442个，阅览桌椅594套，学生用床805套，教师办公桌椅3600套。

　　三、教师队伍建设

　　（七）教师配置

　　14、为了进一步优化教师队伍，我们建立了稳定的教师补充机制，一是按省定编标准足额配备义务教育教师;二是严把招聘关，20pc年以前通过考试、考核、择优录取300多名教师补员。

20pc年元月招聘171人，20pc年10月招聘180人。

三是接收66名的资教生、特岗生解决乡村紧缺学科的师资问题，四是通过省新机制教师招考，招聘教师350人。

新机制教师全部按政策落实了待遇，安排在农村乡镇学校任教。

从20pc年12月县政府发文起完善了教师补员机制。

　　（八）教师管理

　　15、校长队伍管理体制符合国家规定。

我县从20XX年起，全县义务教育阶段学校学校中心完小以上校长均由县教育局选拔任用，村完小、初小校长由乡镇长中心学校选拔任用，校长的考核和培训由教育局统一组织实施。

建立了校长任期制和交流制度，校长每届任期5年，期满通过民主评议、组织考核等程序后重新聘任。

　　16、教师交流制度化。

我县教师交流从20XX年开始启动，把在农村中小学任教一年以上的经历作为教师晋升高一级职务的必要条件。

自20pc年以来，采取城乡学校对口援助，乡镇教师联校走教、教师定期交流、名师带徒等形式，开展多层面的交流活动，教师交流达3600人次，其中20pc年教师交流达338人次，20pc年教师交流达274人次，20pc年教师交流达315人次，交流面达%，同时，建立优秀人才流动机制，有效解决了薄弱学校或教学点小课教学。

　　17、开展联校走教、网教工作。

联校走教是我县加强教师交流、确保教育质量均衡发展的重要手段，对保证农村校点全面开课，促进学生全面发展极为重要。

目前全县中小学联校共49个，覆盖初小及教学点83个，走教教师162人，受益学生8万余人次。

通过几年的摸索，我县还创新发展“联校网教”教学新模式，在黄沙、南林、大畈、通羊等乡镇建设网教试点27个，其中主讲教室6个，听课教室21个。

联校走教和网教办学模式逐步呈现出覆盖校点更广，覆盖学科更全，教师素质更优，方式更规范，效果更突出的良好局面。

　　18、“比教学、访万家”工作达到三个100%目标。

一师一优课，一课一名师工作提质开展，“比教学”按照“全员参与、注重过程、突出重点、完善考评、统筹兼顾”的要求，在全县范围内开展“创魅力课堂，做快乐教师”活动，实现“以赛促学、促教、促研、促训”的目标。

“访万家”按照“六回访、六必进、六知道、六不准”要求，全县开展了“百名干部进千名教师家庭，千名教师进万名学生家庭”的“百千万”活动，将“比访”与师德教育活动有机结合，构建了考核教师德、能、勤、绩的长效机制。

我县“一师一优课，一课一名师”活动于20pc年元月全县开展，县、乡校三级成立领导小组，出台了实施方案，县教育局职能股室、站分工明确，元月8日召开全县专题会议，几个月来，通过“开展线下研课