工程建设指挥部工作总结及年工作思路.docx
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工程建设指挥部工作总结及年工作思路
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工程建设指挥部工作总结及 2007 年工作思路
文 章来源
课件 w w
5 k J.Om 9 一 、2006 年工作总结
2006 年是我部组建运作的第一年，也是舟山大陆连岛工程西
堠门大桥、金塘大桥建设全面启动的关键之年。
一年来，我部在各级
党委、政府的关心支持下，在工程建设领导小组的指导协调下，全体
干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“力争 2008 年
建成”的总体建设目标，以确保工程安全、质量，不断加快建设进度为
己任，按照理顺关系、健全机构、加快前期、尽快开工（复工）的工作思
路，团结务实、攻难克坚，如期完成了预定的各项目标任务。
主要实绩
有：
1、年度计划超额完成。
全年完成投资 11.1 亿元，累计完成投资
15.3 亿元,超额完成预定的至年底累计完成投资 14 亿元的目标，超额
完成计划投资 9.3%。
西堠门大桥于 5 月 20 日全面复工，全年完成投
资 6.14 亿元，累计完成投资 9.1 亿元，为总投资的 38.4%。
大桥北塔
塔身浇筑至 129 米（标高达到 151 米），占塔身设计高度的 61%；北锚
完成砼浇筑 63243 米 3，为锚碇工程量的 80%；南塔塔身浇筑至 151.5
米（标高达到 173.5 米），占塔身设计高度的 71.8%；南锚完成砼浇筑
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64421 米 3，为锚碇工程量的 83%；完成南引桥基础及下部结构施工；
生产主缆用全部盘条 21243 吨；生产主缆用镀锌钢丝 17500 吨，为工
程量的 82%；钢箱梁标准梁段开始板单元加工。
金塘大桥正式动工，
全年完成投资 4.96 亿元，累计完成投资 6.2 亿元，为总投资的 8%。
钢
管桩试桩工程于 9 月 30 日实施，至年底 90 根试桩已全部打入，并浇
筑完成 2 个承台；主通航孔桥下部结构工程施工和 60 米跨非通航孔
桥钢管桩制作也已于去年 11 月和 12 月先后启动。
2、前期工作进展迅速。
西堠门大桥项目初步设计文件于 4 月 4
日通过交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，于 4 月 25 日获省
发改委批复；施工图设计文件于 11 月 3 日通过省交通厅组织的专家
审查。
金塘大桥项目初步设计文件于 4 月上旬接受交通部和省发改委、
省交通厅的联合审查，补充材料于 6 月 8 日通过省发改委和省交通厅
联合组织的专家审查，于 8 月 26 日获省发改委批复。
3、工程质量始终处于受控状态。
全年无一般及以上质量事故。
已完工程经施工单位自检、监理单位抽检，分项工程合格率达到
100%。
4、安全生产态势良好。
全年无重大安全责任事故发生。
5、各项工作协调发展。
先进性教育、廉政建设、立功竞赛、标化
工地建设、物资采购、政策处理、档案管理及宣传信息等各项工作全
面、有序开展，成效显著。
一年来，我部主要做了以下几个方面的工作：
（一）积极争取各级领导关心、支持，基本理顺了三大关系，为工
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程建设创造良好的外部环境。
一是在市政府的协调下，较顺利地完成
了一期工程与二期工程财产、土地、资料等移交工作，基本理顺了省、
市指挥部之间的关系。
二是根据省政府专题会议纪要[2006]10 号和 5
月 17 日召开的浙江省舟山连岛工程建设领导小组第一次会议精神，
经过与项目公司多次磋商并经省厅协调，于 8 月底签订《浙江舟山大
陆连岛二期工程项目委托建设管理协议》，为工程建设管理工作提供
了法定依据，基本理顺了建设管理体制。
三是在省厅和市政府的协调
和省有关部门的支持下，多次赴宁波就镇海侧登陆、施工海域管理等
有关事宜与宁波海事、船检、规划、农业、港口等部门沟通，妥善落实
了金塘大桥钢管桩试桩工程和主通航孔桥下部结构施工的各项政策
处理工作，基本理顺与宁波有关各方的关系。
与此同时，我们还进一
步理顺与施工、监理、设计单位的关系，凝聚各方力量，齐心协力抓好
工程建设。
目前，一桥五方”配合密切，合力明显增强。
（二）加强领导，健全机构，完善制度，不断增强建设管理力量。
根据有关规定和工作需要，核定了指挥部机构，设置了内部职
能处室；建立了指挥部党委和纪检委，充实、调整了领导班子成员，选
举成立了指挥部工会、职工技术协会和党、团支部；聘任了一批中层
干部，完成了员工的岗位聘用，形成了党、政、群三位一体的组织管理
体系。
为保障各项工作及时、全面走上正轨，借鉴兄弟指挥部的做法，
结合指挥部建设管理工作实际，先后制订了指挥部及内设各机构的工
作职责以及会议、公文处理、后勤管理等方面的 20 多项制度，出台了
人员聘用、建设资金管理等多项暂行办法，规范了工程计划、招投标、
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质量管理等七大类共 44 项工作流程。
同时，根据西堠门大桥、金塘大
桥这两座世界级桥梁工程的建设特点和技术难点，为从容应对各项技
术难题和挑战，不断强化技术支撑。
除充分发掘现有技术人员潜力，
搞好在职培训外；还积极争取各有关单位和桥梁专家的支持，采用借
调、招聘等各种方式，引进了近 20 名桥梁建设工程的专业人才和其
它相关专业的实用型人才，并聘请了杨盛福等七位国内著名桥梁专家
担任指挥部的常年技术专家。
（三）力促前期，加速在建，加快项目建设进度。
前期工作以加快
西堠门大桥、金塘大桥勘察设计阶段的各项工作为重点，除完成设计
文件的完善和评审外，还落实了西堠门大桥项目相关的风洞试验、锚
箱试验、节段模型试验等多项专题研究工作，并组织开展了西堠门大
桥主缆性能、索鞍及索夹制造工艺、节段模型风洞试验、钢箱梁制造
与加工工艺和金塘大桥钢管桩防腐技术等多项评估、评审工作。
同时，
以规范、有序、扎实、细致的工作作风，继续推进各项招标工作。
截至
目前，已完成的主要施工、监理招标项目有：
西堠门大桥上部结构安
装施工，金塘大桥主通航孔桥下部结构施工，非通航孔桥钢管桩制造，
钢管桩防腐施工，钢管桩打入、承台墩身施工，金塘侧引桥及东通航
孔桥施工，118m 连续梁桥、西通航孔桥施工，非通航孔桥箱梁、墩身
预制，60m 预制箱梁安装及相关的施工监理招标。
其它主要标段的招
标工作也正按照工作计划部署、开展中。
工程建设紧紧围绕西堠门大桥、金塘大桥总体实施计划和 2006
年工程计划,抓紧落实工程复工和开工的各项准备工作，如期实现复
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工、开工目标。
针对各标段的建设特点，狠抓关键环节，突出重点，加
强督办，实行目标控制，严格落实施工、监理单位月报制度，通过召开
工地例会、现场办公会、专题会议等形式，及时研究解决工程建设存
在的各种问题，确保各标段施工按预定目标稳步推进。
（四）牢固树立质量意识,狠抓措施落实，确保工程优质。
坚持“确
保设计质量、加强现场监管、强化科技支撑”的工程质量管理方针，严
格把好工程建设质量三道关。
一是设计质量关。
督促设计单位认真吸
取专家审查意见，充分消化专题研究成果，严格遵循技术标准，统一
组织标段互验，规范设计审核，确保各种设计参数取值合理，工程结
构、施工组织安全可行。
二是现场监管关。
严格贯彻“政府监督、社会
监理、企业自检”的三级质保体系，以“设计图纸、技术规范、施工合同”
为监管标准，坚持超前管理、预先控制的原则，督促施工单位规范施
工。
工程管理和质监人员在省、市两级质量监督组的直接指导下，对
施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程
进行重点检查，确保工程质量始终处于受控状态。
三是科技保障关。
依托指挥部 7 位常年技术专家和省、部技术专家咨询组 30 位成员的
集体智慧，及时解决工程设计、施工中的重大疑、难问题。
初步建立起
集项目报批、审查、阶段评估、成果鉴定、推广应用于一体的科研项目
全过程管理体系。
制订了项目科研攻关总体计划，落实了“西堠门大
桥抗风性能及风荷载研究”等三个项目成果专家鉴定的各项准备，并
组织完成“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”
成果的专家鉴定；完成了“大跨径悬索桥应用国产 1770MPA 主缆索股
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技术研究”等五个项目的申报，并获准列入 2007 年省厅科技计划项目。
另外，指挥部还狠抓施工、监理单位工地试验室的规范化和标准化建
设，加强检查、监督，确保试验检测结果准确、可靠，真正达到以数据
控制工程质量的目的。
（五）健全体系，加强宣传，严格管理，确保施工安全。
安全责任
重于泰山。
我部始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓，
认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强组织管理，实现全年无一
起重大安全责任事故。
一是建立健全安全保证体系。
成立了由指挥部
领导班子全体成员参加的安全领导小组和“三防”工作领导小组，建立
了由指挥部安保处、监理单位安全处、施工单位安全部和现场安全员
组成的四级安全管理网络，层层签订安全生产目标责任书，从体系上
保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节。
二是加强安全生产
宣传。
以“全国安全生产宣传月”活动为契机，全面部署“遵章守法、关
爱生命”为主题的安全生产教育活动，营造了“人人讲安全、人人抓安
全”的良好氛围。
及时传达省、市安全工作会议精神，加大安全生产工
作在工地例会的分量，做到未雨绸缪、警钟长鸣，确保安全生产之弦
不放松。
三是强化现场管理。
下大力气狠抓爆破施工、高空作业、高边
坡作业、特种作业等安全管理工作，采取召开现场会、组织大检查等
形式，专题研究部署安全工作。
根据海上施工特点，及时增加警戒船
只，坚持二十四小时巡逻。
积极争取宁波、舟山海事部门对工程建设
的支持，为金塘大桥水上施工安全提供保障，于去年 12 月 21 日签订
了舟山大陆连岛工程金塘大桥水上安全监督配套设施及监督管理协
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议。
在去年台风频繁，尤其是“麦莎”、卡努”严重影响我市的情况下，
连岛工程各建设工地由于应急防范得当，未发生人员伤亡事故，经济
损失也降到最低限度。
（六）加强廉政建设，落实立功竞赛，党员先进性教育取得实效。
指挥部组建不久就及时建立了纪委监察室，配设了专职干部；和市检
察院一起组织开展以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”争创
活动，制订实施方案和具体工作计划，签发创“双优”会议纪要；制订
了《党风廉政建设工作要点》等多项廉政建设制度，加强对党员干部、
重点岗位工作人员的廉政教育。
重大决策坚持民主集中制，合同招标
全部进入舟山市招投标中心，实行回避制度和监察、公证部门全过程
监督，并主动邀请舟山市检察院进驻工程建设工地，参与工程廉政监
督。
深入开展标准化工地创建，精心落实以“比质量、比安全、比进度、
比投资控制、比科技创新、比廉洁”为主要内容的重点工程立功竞赛
活动，对参赛单位组织年度考评，肯定成绩，指出不足，提出完善意见，
兑现考核奖，激发了参赛单位的热情。
根据市委统一部署和市交通委
党委安排，认真开展党员先进性教育活动。
坚持“统筹安排重教育、结
合实际促教育、创新载体活教育、强化措施保教育”的方法，组织开展
了到工程建设现场重温入党誓词、到条件最为艰苦的老虎山体验建设
者的艰辛、为连岛工程建设者奉献一份爱心等活动。
在为期三个月的
教育活动期间，共组织安排各类学习、教育活动 20 余次，在繁忙的工
程建设中较好地完成了先进性教育活动的各项任务，切实做到了学习
教育和推动工作两不误、两促进。
去年，我们还运用各种形式加强宣
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传、信息工作，组建了通讯员队伍，创建了连岛工程建设简报和门户
网站，组织了多次专题宣传，扩大了连岛工程建设在全市乃至省内的
影响。
一年来，连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设虽然取得了一定
成绩，完成了年度工作目标，但依然存在一些问题和困难。
主要有：
1、
工程建设工期紧、任务重，确保质量与加快进度之间的矛盾突出；2、
跨区域施工涉及宁波方众多部门，政策处理压力很大；3、工程建设规
模大、标段多、技术要求高，现有技术力量不足；4、金塘大桥跨海距离
超长，海上施工安全隐患突出。
二、2007 年工作计划
2007 年是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全线启
动的一年。
做好全年的工作，对于实现连岛工程总体建设目标至关重
要。
为此，我部将继续以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学
发展观，紧紧围绕“干一流工作，创一流管理，建一流工程，育一流人
才”的建设管理目标，进一步提升勘察设计理念，强化精细管理，科学
组织调度，加强工序控制，狠抓生态环保，打造精品工程，确保工程建
设整体有序推进，为工程的安全、优质、高效、环保、廉洁建成奠定坚
实的基础。
主要目标是：
进度目标：
全年计划完成投资 25 亿元，累计完成投资 40.3 亿元。
其中，西堠门大桥全年计划完成投资 5 亿元，累计完成投资 14.1 亿元，
占总投资的 60%。
主要形象进度为：
塔、锚完工；完成索鞍安装和猫道
架设，开始主缆架设和钢箱梁制造。
金塘大桥全年计划完成投资 20
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亿元，计划累计完成投资 26.2 亿元，占总投资的 34%。
各个标段施工
全面展开，完成以下主要形象进度：
1、主通航孔桥主墩桩基工程量的
70%；2、东、西通航孔桥主墩桩基工程量的 60%；3、118 米跨连续梁桥
桩基工程量的 45%；4、非通航孔桥钢管桩沉桩 900 根，累计沉桩 990
根；5、预制箱梁完成试制，完成预制 10 片。
2、质量目标：
工程质量始终处于受控状态，全年无一般及以上
质量事故。
分项、分部合格率 100%。
3、安全目标：
实现工程安全生产的“无缝衔接”和“无缝管理”，确
保不发生重特大安全责任事故。
4、环保目标：
确保施工场地选址和防护符合环保要求，水土保
持措施到位，各项污染物达标排放。
5、党建、文明创建目标：
形成具有强大凝聚力和鲜明精神特色
的建设集体，干部职工具有强烈的献身连岛建设事业的决心和信念；
全面开展立功竞赛和文明施工竞赛，涌现一批工程建设先进典型；强
化廉政建设，确保无腐败案件发生。
为此，我部将主要做好以下工作：
（一）狠抓进度管理，确保计划稳步实施。
一是严格按照工程年
度计划任务，认真制订季、月、周计划，明确各项保障措施，做到科学
组织，精心安排，突出重点，整体推进。
二是突出工地例会和现场办公
会的作用，认真细化分解任务，强化检查督办力度，确保施工单位按
照施工组织计划和阶段施工计划安排施工，合理安排、科学利用合同
工期。
三是严格合同管理。
督促施工单位上足人员、设备，确保形成生
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产规模。
四是加强对合同允许的分包和劳务合作的管理，杜绝非法转
包和违规分包行为。
（二）加强质量监督，严把质量关口。
进一步完善政府监督、社会
监理、企业自检的三级质量保证体系，督促施工、监理单位认真做好
自检、抽检工作，落实经常性的质量检查措施，并认真配合省、市两级
质量监督组开展质量检查和执法大检查。
质监人员和工程管理人员坚
持长驻工地，加强对施工材料、施工工艺及现场管理的检测和监管，
切实做到按规范施工，凭数据说话。
（三）坚持工程建设与环境保护并举，严格落实环保要求。
将设
计阶段的环保理念延伸到施工全过程，广泛宣传并落实环境保护工作，
确保堆料场、拌和站和弃渣场址的选择符合环保要求，力求“施工中
最大努力减少破坏，施工后最大限度恢复”，以最大程度地减少工程
建设对沿线生态造成的负面影响。
加强环境监测，督促施工单位严格
落实各项水土保持措施，确保各项污染物达标排放。
同时，根据环保、
水土保持大纲及其实施细则要求，适时开展工程全线施工环保检查。
（四）强化监督指导，确保安全生产。
一是进一步巩固“依法抓安
全”的认识，严格执行国家、省、市关于建设工程安全管理规定，积极
争取各级安全监管部门的支持，建立项目安全生产长效监管机制。
二
是牢固树立“以人为本，安全至上”思想，加大安全生产教育培训力度，
强化制度化、规范化管理。
三是坚持“预防为主，防治结合”方针，进一
步健全安全生产责任和保证体系，强化安全监管措施，尤其是要加大
海上施工安全监管力度。
四是规范开展项目安全生产评估工作，督促
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施工单位单独编制爆破施工、高空作业等专项安全施工方案。
（五）以争创行业文明为抓手，营造工程建设的健康氛围。
根据
项目招标任务重、标值高的特点，坚持一手抓工程建设、一手抓廉政
保障的方针，深入开展创“双优”活动，积极发挥检察院和监察部门的
监督作用，坚决杜绝在工程招投标、资金拨付、材料采购等方面出现
任何问题。
做到事权、财权、人权规范有序，透明运作，确保违法违纪
案件为零。
重视党的经典理论和重大会议精神的学习、贯彻，全面开
展重点建设立功竞赛和文明施工活动，锤炼一支素质高、思想新、作
风硬、技术精的建设管理队伍。
继续加大宣传工作力度，通过新闻媒
体的宣传、监督，扩大连岛工程建设的影响面，促进工程建设健康开
展。
（六）大力推进人才工程，深入开展科技研究。
围绕工程建设管
理这一中心工作，科学引进具有一定工作经验的工程建设专业技术人
才，搞好在职培训，并继续与新参建单位协商，增加“外援”数量。
坚持
以德才兼备、实绩突出为原则，建立选拔、聘用中层及以上干部的良
性机制，为各类人才的脱颖而出创造条件。
注重依靠科技创新解决技
术难题，依托省、部技术专家咨询组和指挥部常年技术专家的强力支
撑，继续深入开展各项新工艺、新技术、新材料的试验和专题研究，力
争多出成果、快出成果，指导并应用于工程建设实践。
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