乡村旅游项目可行性报告正本.docx
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乡村旅游项目可行性报告正本
旗杆坡高山花海山地旅游工程
可
行
性
研
报
告
瓮安县旅游产业发展委员会
2015年4月8日
工程简介
工程名称：
旗杆坡高山花海山地旅游
工程规模：
建设面积1848亩
工程投资：
总投资3200万元近期投资1800万元
建设单位：
贵州瓮安高山花海旅游有限责任公司
工程负责：
李昱莹
编制单位：
瓮安县旅游产业发展委员会
编制单位法人代表：
夏吉友
技术负责：
董忠远刘仁斌
设计人员：
吴中有兰文菊（林业工程师）
执笔人：
吴中有兰文菊
审核人：
董忠远刘仁斌
编制日期：
2015年4月
旗杆坡高山花海山地旅游工程
可行性研究报告
一、概 况
1.工程名称：
旗杆坡高山花海山地旅游
2.建设单位：
贵州瓮安高山花海旅游有限责任公司
3.注册资金：
1000万元
4.工程负责人：
李昱莹
5.工程投资：
总投资3200万元；近期投资1800万元。
6.资金来源：
公司筹资2100万元；银行贷款1100万元。
7.建设期限：
三至六年
二、旗杆坡高山花海基本情况
旗杆坡高山花海位于贵州省瓮安县城东北方，南临雍阳办事处，东接永和镇、北靠猴场镇。
距瓮安县城中心6.5公里，距绕县城高速通道1.9公里。
花海总面积为1848亩。
从瓮安县城到花海基地的道路交通便利，4.5M宽水泥路直通花海山上，沿途民风纯朴，社会治安良好。
主要种植：
有精品水果（苹果桃）1058亩，金银花200亩，阳荷50亩，意寒酥50亩，菊花10亩，薰衣草50亩，蒲公英50亩，杜鹃花50亩，草坪100亩，土庄绣线菊100亩，已初步形成规模花海。
旗杆坡高山花海基地海拔800M—1380M，空气洁净，凉风爽爽，周围30公里环境无污染，是人们夏天休闲、避暑、赏花的理想游玩地。
本区域属高山丘陵地貌，山势绵延起伏，无沟壑峡谷，地势平缓，品农家仙桃、观高山花海、野外山地自行车锻练、旱冰场健身活动、吃农家养心饭、体验野外烧烤露营的山地经济是本区域最典型特色。
这里的水果、蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色食品。
三、可行性分析
（一）必要性
1．产业发展带动，是建设美丽乡村，助民增收奔小康的需要
农业产业发展，山地旅游是富民兴村的产业，瓮安需要通过旅游产业的发展带动美丽乡村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。
通过旗杆坡高山花海山地旅游的发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。
2．提升替代传统产业，保护水源地的需要
旗杆坡高山花海基地地处瓮安县水源地--梅花堰水库上游，对水环境的要求高。
当前瓮安的产业主要是粗放型的资源工业，随着全球环保要求的提高，淘汰污染落后产能政策的实施，煤炭、磷矿等工业产业产值大幅下降，效益一般。
特别是对水环境造成威胁，需要进行替代。
通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的粗放型资源工业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。
3．弘扬和保护瓮安民俗文化的需要
瓮安民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。
通过山地旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。
（二）可行性
1、区位交通优势明显，市场条件好，可进入性强。
从旗杆坡高山花海基地区位看，该地地处永和镇、猴场镇、雍阳办事处三镇交界地带，有水泥公路直接与瓮安城区相连，距瓮安县城中心6.5公里，距绕县城高速通道1.9公里。
连接广东、广西的马瓮高速已建成通车，连接省城贵阳的贵瓮高速、连接重庆的道瓮高速、连接湖南、四川的江瓮高速均在2015年12月建成通车，马瓮铁路、江界河长江航运码头已申报立项兴建。
毗邻的猴场镇是4A级旅游景区，是贵州省“5个100”小城镇建设之一，该镇距离旗杆坡高山花海基地之间车程在25分钟左右，旅游区的可进入性较强。
从宏观旅游地理位置看，本旅游区发展旅游业的区位优势显著，可以借助多层次、高密度的旅游交通网络充分发展山地旅游业。
2、生态资源相对丰富，有较大吸引力
旗杆坡高山花海基地海拔800M—1380M，一年四季空气清新，可谓天然氧吧，春、夏、秋季凉风爽爽，冬季白雪皑皑、银装素裹；周围30公里环境无污染，是人们夏天休闲、避暑、赏花的理想游玩地。
主要种植有精品水果（苹果桃）⑥1058亩，金银花200亩，阳荷50亩，意寒酥50亩，菊花10亩，薰衣草50亩，蒲公英50亩，杜鹃花50亩，草坪100亩，土庄绣线菊100亩，已初步形成规模花海。
本区域属高山丘陵地貌，山势绵延起伏，无沟壑峡谷，地势平缓，品农家仙桃、观高山花海、野外山地自行车锻练、旱冰场健身活动、吃农家养心饭、体验野外烧烤露营的山地经济是本区域最典型特色。
这里的水果、蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色食品。
这一切对城市居民有较大的山地旅游吸引力。
3、上级政府部门重视和支持
随着旅游的经济效益和关联效益的突显，瓮安县、永和镇有关政府部门对山地旅游发展给予了更多的政策支持和经济支持。
在制定全县经济发展时将旅游业提到战略高度，提出“旅游兴县”的指导思想。
此次，瓮安县将旗杆坡高山花海基地作为山地旅游开发试点，投入50万资金；永和镇将旗杆坡高山花海基地作为全县农业产业化暨山地乡村旅游发展的观摩亮点，投入30万资金支持旗杆坡高山花海基地建设，有县、镇政府的重点扶持，旗杆坡高山花海基地必然将获得巨大的发展空间。
4、旅游规划已经制定
通过紧张的野外考察，旅游规划专家充分挖掘了旗杆坡高山花海基地的社会文化与自然内涵，设计了较为全面的方案，制定了《瓮安旗杆坡高山花海基地山地旅游概念性规划》，为今后的发展提供了可靠的技术支持。
5、管理体制较先进
旗杆坡高山花海基地旅游管理，一开始就设计了公司＋产业+基地的模式，体现了政府主导，企业自主经营，更体现了市场主体的原则，调动了方方面面的积极性，管理体制的安排较科学合理。
总之，旗杆坡高山花海基地有条件、有能力发展好山地旅游业，实现农业与旅游业的结合，农民、农村与农业旅游业的结合，优化产业结构，提升当地文明水平，旗杆坡高山花海基地山地旅游业会成为兴村富民的重要产业，为社会主义美丽乡村建设做出表率和示范。
本工程的实施会带来可观的经济、社会和环境效益，本工程是可行的。
四、工程发展总体定位
（一）战略定位
近 期：
生态休闲、三农乐园
中远期：
以山地风情为特色、以农业产业化、度假、休闲、娱乐为主体的综合旅游地
（二）战略品牌
精品苹果桃、养心菜保健特制食品农家乐、高山花海、野外自行车锻练、旱冰滑行健身、野外露营烧烤。
（三）旅游形象定位
品人间仙桃——精品苹果桃（主要用于夏季）
观高山花海——（常年使用）
（四）目标市场定位
依托贵阳、遵义、黔南、黔东南、铜仁、安顺、毕节、重庆、广西等周边城镇居民的自驾游市场；吸引分流来瓮安的游客市场；利用特色专题旅游产品拓展省内外专项旅游市场。
五、规划工程布局
根据旅游资源的地域组合结构、类型结构、开发利用方向，旗杆坡高山花海旅游总体布局采取“一桃、一花、一路、一场、一菜、一园”格局，形成多元鼎立格局。
（一）“一桃”：
即旗杆坡精品苹果桃
规划形象为“品人间仙桃、到桃源人家”
功能定位：
以三农体验、山果采摘为主题的乡村劳动体验区。
（二）“一花”：
即桃花、金银花、阳荷、意寒酥、菊花、薰衣草、蒲公英、杜鹃花、草坪、土庄绣线菊等花海。
规划形象：
“观高山花海、赏诗情画意”
功能定位：
以花海观光、绿色幽境为主题的动感区
（三）“一路”：
即旗杆坡野外山地自行车路
规划形象为“野外飞奔、挑战极限”
功能定位：
以体育锻炼、趣味娱乐为主题的激情之旅区。
（四）、“一场”：
即旗杆坡野外山地旱冰场
规划形象为“山地行走、游戏人生”
功能定位：
以强健体能、山地嬉戏为主题的悠然之旅区。
（五）、“一菜”：
即养心菜专制保健食品
规划形象为“回归自然、养心长寿”
功能定位：
以健康保健、吃养心菜、品养心酒、喝养心茶为主题的乡愁原生态农家餐饮区。
（六）、“一园”：
即旗杆坡野外露营烧烤园
规划形象为“昼闻小吃香、夜宿花果山”
功能定位：
以野外休闲、体验自然为主题的悠然南山区。
六、建设内容
旗杆坡高山花海基地立足以生态开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。
在旗杆坡高山花海山地旅游工程的选择和设计上充分考虑了山地运动、生态农业和旅游的有机结合。
园区规划工程有：
花卉建设、旱冰场、山地自行车行道、烧烤园、儿童乐园、观赏园、采摘园等，充分调动游客的积极性和互动性，使久居城市的人回归自然，体味品农家仙桃、观高山花海、野外运动、吃农家养心饭的乐趣，体验野外烧烤露营的自然乐趣的理想度假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。
”
1、花海建设区：
建设面积1848亩，主要种植精品水果-苹果桃1058亩，金银花200亩，阳荷50亩，意寒酥50亩，菊花10亩，薰衣草50亩，蒲公英50亩，杜鹃花50亩，草坪100亩，土庄绣线菊100亩。
2、旱冰场：
在园区内建设1200平方M的旱冰场，提供旱冰设备，让游客享受滑旱冰的刺激和乐趣。
3、山地自行车运动场：
在园区四周开辟长3000M，宽4M的环园区道路。
让体育爱好者体验山地飞奔的激情。
4、烧烤区：
在园区内建设面积1500平方M的烧烤区，搭建简易农家小屋，让游客体验野外小吃飘香的乐趣。
5、儿童乐园：
园中建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园设有小朋友们喜爱的火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装滑梯、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等10余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供尽情玩要的场所。
6、观赏园：
利用每种花开季节的不同，引导游客观赏花海，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。
7、采摘园：
在园区内种植苹果桃、金银花、阳荷、意寒酥、菊花、薰衣草、蒲公英、杜鹃花、草坪、土庄绣线菊等果树和花卉优良品种，保证四节有花、全年有果，为旅客提供优良品种的水果，让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。
8、基础设施：
（1）大门门户标志，建设面积50m2，总投资：
150万元；
（2）游客接待中心，建设面积3000m2，总投资：
500万元；
（3）生产用房建设面积1000m2，总投资：
200万元；
（4）旅游道路交通建设建设面积12000m2，总投资：
200万元；
（5）导游标识系统建设面积100m2，总投资：
20万元；
（6）停车场：
建设面积3000m2，总投资：
100万元；
（7）水源建设建设面积1000m3，总投资：
180万元；
七、环境保护
（一）现状分析
旗杆坡高山花海基地位于梅花堰水库的上游，是梅花堰水库的水源地之一，周围植被良好，促展空间大。
（二）旅游业发展环境保护对策措施
旗杆坡高山花海基地旅游环境保护应以可持续发展理论为指导，走出一条以防为主，以治为辅的新路。
1、大力宣传，提高居民和游客的环保意识和素质。
2、用科学的手段和技术进行防治。
3、用法制（包括乡规民约）的约束来达到长久的治理。
八、投资估算及资金筹措
（一）近期投资估算
旗杆坡高山花海基地近期旅游开发建设投入估算；见表1：
表1：
近期旅游工程投入估算（单位：
m2、万元）
工程类别
旅游工程
建设规模
总投资
近期投资
旅游资源与环境保护、旅游产品开发
大门门户标志
50
100
50
花卉建设
1848
500
300
旱冰场
1200
200
120
木栈道
5000
200
100
观光亭
90
100
60
烧烤园
1500
300
100
旅游服务设施
旅游接待中心
3000
500
360
生产用房
1000
200
100
停车场
3000
100
50
旅游道路交通建设
12000
200
100
导游标识系统
100
20
10
水源建设
1000
180
100
其他（绿化等）
15000
100
52
旅游促销
旅游广告宣传
100
50
旅游活动宣传措施
200
100
其他
50
50
旅游人才资源开发人才培养等
100
50
总计
3200
1800
以上近期投资总额中需要加上不可预见的投入，按工程投入的10％计算，另需要180万元。
近期总投资为1980万元。
（二）资金筹措
自筹资金+银行贷款+政府扶持+招商引资+资本市场融资
九、效益评价
（一）经济效益
营业利润：
近中远期期末年利润为200、400、1200万元。
估计6年左右可以收回投资。
（二）生态效益
1、保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。
2、保护水源，净化山地，打造梅花堰水库的洁净水源地。
3、保护森林植被。
（三）社会效益
1、扩大就业面。
预计到2016年可安置150人直接参与旅游，到2018年可安置约350人，到2020年，安置约750人。
为周边居民提供了就业机会。
2、扶贫。
有利于增加山地居民的收入。
3、保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要作用。
十、结论和建议
从对旗杆坡高山花海基地山地旅游的分析来看，该工程的前景较好，符合产业结构调整的政策和环境保护的要求，是建设社会主义美丽乡村的重要举措，定会成为瓮安山地旅游的示范，有利于实施可持续发展战略。
本工程投资风险小，各种效益较好，实施单位有能力落实，能有效带动本地的就业和收入的提高，带动社会经济的全面发展。
从工程本身来看，该工程指导思想明确，设计科学，技术可行，预算合理，预期效益较好，符合工程立项的规范和要求。
建议尽快立项建设。
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