在学生工作研讨会的发言.docx

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在学生工作研讨会的发言

在学生工作研讨会的发言

　　一、明晰院系权责，逐步构建学生工作二级管理体制

　　从学生工作二级管理角度而言，我院学生工作主要存在的问题有：

院系权责不明晰，哪些应该有学生处、团委等院一级管，哪些应该系部管理，界限不清，权限不明；管理重心未真正下移，以致造成学校会议多、职能部门下达任务多、系部请示多的现象。

学生管理体制存在结构条块分割，各部门之间协调不畅，有的部门甚至存在部门保护主义，对发生的问题不及时上报，不及时处理；有的事情大家都管，有的事情谁都不管或者不愿意管学生工作的观念较陈旧，不适应新体制的要求；学生工作的方式方法缺乏创新，渠道和途径的探索缺乏力度；缺乏规范的两级管理绩效考核体系。

已有的目标考核制度，或不够科学合理、或奖罚不明、或责任追究不力，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，缺乏激励竞争机制，没有打破以往的管理定势，从而影响了学校学生工作水平，管理效益有待增强。

为此，就明确院系权责，逐步构建学生工作的二级管理体制，提出如下建议：

　　院系学生工作二级管理体改革的基本原则

　　1．责、权、利相结合原则。

学院既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明晰学校、职能部门、系部的管理及工作职责，充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性，扩大系部办学自主权,简化办事程序,将日常工作管理重心切实下移,做到职能、责任、权利相一致。

同时,要加强校系两级学生工作管理制度建设,要把下放的责任权限规定在这些制度中,并具体落实到位,以利于规范和操作。

组织机构的工作职责和其在组织中的权力应该紧密关联,要求其承担一定的职责,就应该赋予其相应的权力。

责任到人,就要权力到人;只交责任,不交权力,责任也将落空。

　　2．明确目标、分级管理原则。

要明确学院学生工作总体目标，明晰分级管理层次，实行学院目标管理、系部过程管理，使学院职能部门把主要精力放在制订规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来，逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变。

学生处是学校学生工作的职能部门，在校党委的领导下，对系部学生工作实行统一管理。

系部工作要根据学校总体要求，结合自身实际作出决策，同时也要面向全体学生，实施具体计划，做好具体工作。

在机构上，系部本着精干高效的原则，可成立学生工作办公室，以集中力量开展工作；对于较大的系部，可以按照专业分为2-3个学生工作办公室，从而便于对学生进行日常检查、开展评奖评优。

　　3．突出绩效考核、强化目标管理的原则。

实行校系两级管理旨在提高管理效率，激发办学活力，调动教职员工尤其系部办学的积极性，不断提高教育质量。

为此，要重新调整其静态组织机构和动态运行功能，建立功能齐全、运转协调、灵活高效的管理体制和运行机制。

要实现这一目标，必须突出重点，强化考核，实施目标管理。

学校确立学生工作总体目标，各系部也根据系部特点，确立二级子目标。

学校要制定目标考核细则和责任追究制度，对系部学生工作绩效进行考核，考核能科学量化的要尽可能量化，不能科学量化的，则要有具体的定性分析，以体现公平公正，并且做到将考核结果与晋级、评优、奖金分配等挂钩。

　　4．建立配套制度、保证管理到位原则。

实行院系两级管理，要重视改革的配套性和系统性。

凡属于学校部门的职能不能强加于系部，而系部的职能也不能随意上推。

后勤服务和安全保卫等方面要借鉴其他高校有关的管理经验，使传统的学生工作中诸如宿舍管理、就餐管理、治安管理等能形成一个新的运行机制。

这样既可调动后勤等部门育人的主动性和积极性，又可减轻系部学生工作的压力。

同时，学院应全面梳理办事程序，明确工作规程，并落实职责部门负责解释和协调两级管理实施过程中的问题，加大制度执行力度和工作督查力度，逐步建立规范、科学的两级管理体系，并使之制度化。

加强对全局的宏观管理和科学调控，要重视规章制度建设。

如制订院系两级管理办法，界定管理范围，确立总体框架，对系部的职能、机构、决策机制和权限、责任予以明确。

制订校系两级学生工作实施办法,并建立起对系部学生工作的监督、制约、保障和奖惩机制及相关体系。

　　构建院系学生工作两级管理体制的主要建议

　　1．更新管理理念，建立全方位的学生工作运行机制

　　更新管理理念

　　首先是学院管理层要管理观念。

学院管理层要解放思想，转变观念，将学院权力重心逐渐下移，变直接领导为目标管理，变管理中心为决策中心和监督中心，从而扩大系部办学自主权。

要增强系部的适应能力，激发自主寻求发展的活力和动力。

同时，为了更好地促进系部的工作，学校要加快校园基本建设，制定学生工作的总体规划等等，从而为系部的各项工作做好指导、服务以及监督。

　　其次，学校职能部门要转变职能，实现“五个转变，五个加强，五个提高”。

实行科学的层级管理，理顺管理主体间的关系，强化系部在学院里的管理主体地位，这是院系二级管理体制的本质特征。

学校管理工作的根本任务就是为系的发展服务，这是做好管理工作的思想基础。

因此，校部职能部门要实现“五个转变，五个加强，五个提高”，即由审批制向备案制转变，加强信息收集、统计，提高指挥、协调能力；由管理型向服务型转变，加强服务意识，提高服务水平；由主要抓日常管理向宏观调控转变，加强制度建设，提高检查、指导能力；由主要抓过程管理向过程控制、结果验收、督察、评估转变，加强调查研究，提高政策水平；由指令性管理向指导性管理转变，加强队伍建设，提高决策能力。

　　另外，系部和整个学生工作队伍要树立全方位、全过程和全员育人的“三全育人”理念和“三自”学生工作理念。

要端正学生工作队伍的指导思想，强化意识和责任荣誉意识。

　　建立全方位的学生工作运行机制

　　1）学生处和系部学生工作部门之间的权责划分。

学生工作实行党委统一领导，党政齐抓共管,校系两级管理,以系部为主体的领导体制和管理机制。

学生工作部代表学校对学生工作进行统一规划，在学生思想教育、心理健康教育、安全稳定、日常管理、学生资助等方面履行计划、指导、协调、督促、服务和考核等职责。

系部是学生工作的具体实施单位，根据学校学生工作的总体安排，全面负责本系部的学生工作。

「2」

　　4．建立积极有效的激励机制，激发办学活力

　　对学生工作进行绩效评价之后，应采取有力的激励措施，运用精神和物质的奖励手段，达到鼓励、调动系部学生工作管理层的积极性和创造性的目的，从而提高学生工作水平。

同时将系部的工作绩效与对辅导员激励相挂钩。

修订辅导员工作条例，设立“优秀工作奖”、“特色工作奖”等若干奖项，对于学生工作中表现突出的集体和个人进行奖励，加大工作中的争优创新意识，提升工作水平。

相反，对于学生工作绩效不明显甚至落后的系部，应采取扣除奖金、不给予年度考核优秀指标等惩罚措施。

　　二、强化安全管理、建设和谐校园

　　就校园安全而言，主要涉及的有：

心理安全、人身安全、交往安全、消防安全、交通安全、灾难逃生以及财产安全等。

我校目前存在的问题：

1.心理安全隐患较大，心理问题学生的信息收集和处理不到位，不及时；2.学生在恋爱或与人交往中防骗意识，防抢意识，人身安全意识和交通安全、消防安全意识较差，寝室的火灾和去年图书馆事件就是例证。

3.是学生宿舍的财产安全得不到保障，被盗后是否赔偿，如何赔偿，谁来负责，是说不清，道不明。

　　强化心理安全管理

　　在心理健康教育方面，要通过强化三支队伍、实施七个结合、做好八项工作，一如既往的做好问题学生的心理健康教育工作。

　　1.强化三支队伍：

即心理咨询和教育的专兼职教师队伍、学生政工干部队伍、学生干部队伍；2.实施七个结合：

即个别咨询与团体咨询相结合、面谈咨询与心理热线相结合、虚拟网络与现实情境相结合、专题讲座与长期工作相结合、面向全体与两头并重相结合、咨询中心的主动出击与学生的主动求助相结合、心理普查与心理动态调研相结合；3.做好九项工作：

每年一次新生心理普查、一个心理健康宣传周、一份心理健康宣传册、一个宣传橱窗、同时做好心理信息的收集整理反馈、建设好心理咨询室、维护好心理健康教育网站、指导好学生会心理健康部、开展心理健康教育专题研究，做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。

　　强化宿舍安全管理

　　1.要加强宿舍硬件、学生生活设施和安全物品等的建设，保证开水房、澡堂能提供足够的热开水或者实行热开水进宿舍，以减少热得快的使用，防止火灾的发生，确保学生人身财产安全。

　　2.采取多种措施，通过多种渠道，严查违章用电和学生晚归不归，加强学生宿舍的安全保卫和人财物的进出登记工作，开展电脑等贵重物品的保险箱业务，建立和健全学生宿舍的安全保卫网络，完善宿舍火灾等安全预警和突发事件处理机制。

　　3.加强宿管队伍建设，优化组合辅导员与宿舍管理员，选聘素质较高、能力较强的辅导员在宿舍内担任政治辅导员，加强业务培训，改进工作作风和工作方法，提高服务水平和管理能力。

要加强对栋长、层长的工作指导，拓宽学院和学生之间的联系、沟通、对话渠道，把学生宿舍建成学生自我教育、自我服务、自我管理的场所。

　　4.进一步完善学生党员宿舍挂牌、辅导员入住学生宿舍和下寝室工作机制，建立政治辅导员进行宿舍卫生、纪律、安全检查评比制度，发挥学生党员的先锋模范作用和辅导员的教育引导作用。

　　构建体系----“奖、贷、勤、助、免”，一个也不能少

　　首先要构建“以国家助学贷款为主渠道，以勤工助学为基础帮困手段，以奖学金为主要激励方式，以校友和社会捐助为重要筹款手段，以‘减、免、补’为重要辅助措施”的立体、多元、混合的学生资助体系。

“奖、贷、勤、助、免”一个也不能少。

要转变资助理念，从国家、社会、学校等多方面出发，整合社会资助资源，促进资助基金的可再生增长，不断优化资助体系内部结构，促使大学生资助体系形成良性、互动的发展。

　　目前，我院的资助体系中，助学贷款和奖助学金是比较到位的，但勤工助学、学费减免和学生补贴还有很大的提升空间。

1.要改变校内奖学金评选条件，增加校内奖学金的评奖项目和中奖面，不能仅因为学习好就获奖；2.要大力挖掘校内勤工助学的岗位，特别是挖掘校内家教家政、保洁和校内门店的兼职岗位，条件成熟时，要让贫困学生参与到助教、助管和助研的工作中去；学校领导要高度重视，激励、维护和帮助贫困大学生创业，开设立足校园内外、为同学服务的经营性勤工助学基地，例如，资源回收、二手市场、爱心超市、特色书屋、报刊亭、图书馆管理、食堂服务等，由勤工助学部门管理，贫困生协助经营，所获得的资金作为助困资金发放给参与经营的勤工俭学学生，并能为尽可能多的贫困生提供经济资助。

同时，通过促进助学基地可持续发展，鼓励学生创业有成“反哺”助学基地等形式，实现资助资金自我产生、发展和循环，为更多的贫困大学生提供岗位和资助。

3.要通过勤工助学招聘会等多种形式，积极拓展校外勤工助学岗位。

4.要增设“大病学生生活补助”、“残疾学生生活补贴”、“学费减免”和“为困难学生送寒衣”等资助项目。

5.要简化绿色通道的手续，让每一个新生一进校门就能吃上饭、拿上书、住上房、上上课。

　　完善制度，规范流程

　　首先，要尽快制定家庭经济困难学生的认定、勤工助学管理、学生困难补助、学费减免和绿色通道等相关制度；要修订和完善国家助学贷款和学校评奖评优制度，国家助学金评定等制度，使资助工作更加规范化、科学化。

　　其次，要购置或开发相关软件，向广大学生提供资助工作在线认定、申请、审核、查询、投诉和反馈等一体化服务，规范学生资助流程，有效提升资助工作的效率、互动化水平和服务质量。

　　探索模式---狠抓“四项教育”，实施“五关服务”

　　学生资助的重要功能是教育。

要狠抓“四项教育”，即受奖助学生的自强、诚信、感恩、责任等四项教育。

实施“五关服务”，即关爱经济困难学生送温暖，关心学习困难学生送辅导，关怀心理困难学生送疏导，关照行为困难学生送引导，关注就业困难学生送指导，将经济资助和学习辅导、心理疏导、行为引导、就业指导相结合，着力构建“经济资助、能力支持和精神关怀”三位一体的立体贫困生资助体系，深入推进资助助人和资助育人工作，培养和造就“正德厚生、经世济用”的高素质人才。

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　　拓展思想政治教育渠道，革新思政教育的方式方法

　　1.要通过网上和网下，课内与课外，室内与室外，校内与校外等渠道，动员学校、家庭和朋辈一起参与思想政治教育；

　　2.要引进学生工作软件系统和充分利用网络资源等进行学生工作，增强学生工作的吸引力、亲和力，提高工作效率。

　　3.要充分发挥榜样和党员的示范和模范带头作用，通过评选学习之星、自强之星、校园十佳等，发挥学生中优秀学生的引领作用；用充分调动学生自治组织的积极性、主动性，大力支持学生自治组织的活动和工作开展，发挥学生自我管理、自我教育和自我服务的作用。

　　搭建思政教育平台，促进思想政治教育的理论研究

　　要在学生工作处下成立思想政治教育研究所，以此作为学生工作队伍的理论研讨和创新平台，定期公布一个的思政教育课题或思想道德素质提升项目，加大课题的资助力度，激发辅导员参与思想政治教育理论研究的热情，最终实现以课题带学风、以课题带思想政治教育，以课题带素质提升。

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