市区实践家电以旧换新方案.docx

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市区实践家电以旧换新方案

2022年市区实践家电以旧换新方案

实施处分。

参与家电以旧换新的各类企业（销售、回收、拆解处置企业及网点）应当遵守有关法律、法规和本实施方案的相关规定，履行职责。

对核实存在违法行为的企业，要及时向上级部门报告，采取收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、取消中标企业和指定企业资格、公开曝光等措施严肃处置，确保我区家电以旧换新工作顺利实施。

结合我区实际，家电以旧换新是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。

根据《省___厅省财政厅省环境维护厅___省家电以旧换新工作实施方案__函》豫商贸〔〕___号）和《省家电以旧换新工作___省家电以旧换新实施细则___》豫家电换新办〔〕___号）和《市人民政府___市家电以旧换新工作实施方案___》郑政办〔〕___号）要求。

特制定本方案。

一、指导思想

以国家家电下乡政策为指导，家电以旧换新工作以科学发展观为统领。

坚持“手续简便、直接补贴、平安高效、节能环保”原则，采取财政补贴方式，鼓励家电以旧换新，建立健全有效的激励机制，进一步扩大内需，特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。

二、___领导

环节多，家电以旧换新工作覆盖面广。

为切实加强全区家电以旧换新工作的___领导，经区政府研究，决定成立区家电以旧换新工作领导小组（以下简称“领导小组”人员___如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在区商务局，领导小组”下设办公室。

周伟杰同志兼任办公室主任，负责全区家电以旧换新日常工作。

联系电话：

三、工作主要内容

实施时间

家电以旧换新实施时间暂定为年___月___日至___年___月___日。

补贴品种

不得重复享受以旧换新补贴。

对消费者使用频率较高、市场更新换代较快的电视机、电冰箱含冰柜）洗衣机、空调、电脑___类家电实行以旧换新。

已享受家电下乡补贴政策的新家电。

补贴方式及对象

并到中标家电销售企业购买新家电的可享受家电补贴。

交售旧家电与购买新家电的购买人必需一致。

1.凡在省境内登记注册的单位、团体或具有省户口的个人将废弃旧家电交售到中标家电回收企业。

从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处置企业进行拆解处理的回收企业，

2.政策实施期内。

可享受运费补贴。

对购买人交售的旧家电按环境维护部门的有关规定完成拆解处理的拆解处理企业，

3.政策实施期内。

可享受家电拆解补贴。

个人购买享受补贴新家电的总量不超过___台;单位购买享受补贴新家电的总量不超过___台。

购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。

4.政策实施期内。

补贴规范

补贴上限为：

电视机___元/台，

1.家电补贴。

按新家电销售价格的___%给予补贴。

冰箱（含冰柜）___元/台，洗衣机___元/台，空调___元/台，电脑___元/台。

2.运费补贴。

根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴。

运输距离是指回收企业实际所在地与拆解处置企业实际所在地间的公允距离（具体补贴规范见附件）

空调不予补贴。

3.拆解处理补贴。

根据拆解处置企业实际完成的拆解处置以旧换新旧家电数量给予定额补贴。

具体补贴规范为：

电视机___元/台、电冰箱（含冰柜）___元/台、洗衣机___元/台、电脑___元/台。

四、操作流程

通过网络、电话或其他方式提出交售旧家电申请，购买人选择中标回收企业。

中标回收企业及时上门收购旧家电，同时向购买人开具国家统一制定的家电以旧换新凭证。

凭有效___件、家电以旧换新凭证，购买人选择中标销售企业。

家电销售企业购买新家电。

对符合条件的家电销售企业在销售新家电时，依照新家电售价减去补贴后的价格销售给购买人，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

一律交售给区指定拆解处置企业进行拆解处理。

对符合条件的拆解处置企业向回收企业垫付运输费用补贴，区回收企业收购的旧家电。

并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

经区___部门审核后，家电销售企业依照要求备齐相关资料。

区财政部门申领补贴资金。

经区环保局审核后，拆解处置企业依照要求备齐相关资料。

区财政局申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。

五、补贴资金申报、审核及兑付

家电补贴

从中标回收企业取得国家统一制定的家电以旧换新凭证。

回收企业要准确地填写家电以旧换新凭证信息，

1.购买人交售旧家电。

包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和___件号码、旧家电回收价格等。

任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出卖，套取财政补贴。

回收企业必需确保收购旧家电的完整性，严禁对回收的旧家电采取任何形式的拆解分离。

由销售企业予以审核。

对符合补贴条件的销售企业按销售价格向购买人开具___，

2.购买人购买新家电时直接申报家电补贴。

指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》当场兑付补贴资金，依照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。

不符合补贴条件的应立即告知购买人，按销售价格收取货款。

购买人申报补贴时应当提供的资料：

1以旧换新凭证;2购买新家电的___;___家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》;4购买人居民___件或相关法人单位的相关证明。

经区___部门审核后，

3.家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理。

区财政部门申领家电补贴。

区财政部门在接到申报的___个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到销售企业在银行开设的基本账户。

销售企业申报补贴时应当提供的资料：

___家电以旧换新（家电）补贴资金汇总表》2以旧换新凭证（第三联）;3购买新家电的___复印件;___家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》5购买人有效___件（复印件）

运费补贴

向拆解处置企业开具销___;___要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。

1.回收企业将收购的旧家电销售给拆解处理企业。

回收企业直接申报运费补贴，

2.根据实际销售旧家电数量。

由拆解处置企业予以审核，对符合规定的拆解处置企业直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》不符合补贴规定的应立即告知回收企业。

3.回收企业申报补贴时应当提供的资料：

1以旧换新凭证;2销售旧家电的销___;___家电以旧换新（运费）补贴申报表》经区环保局审核后，

4.拆解处置企业逐月对回收企业的申报资料进行整理。

区财政局申领运费补贴。

拆解处理补贴

填写《家电以旧换新（拆解）补贴申报表》经区环保局审核后，

1.拆解处置企业逐月对完成拆解处理的以旧换新旧家电产品品种、数量进行统计。

向区财政局申领补贴资金。

区财政局在接到申报的___个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到拆解处理企业在银行开设的基本账户。

2.拆解处置企业申报拆解补贴和运费补贴时应当提供的资料：

___家电以旧换新（拆解）补贴汇总表》;___家电以旧换新（拆解）补贴申报表》;___家电以旧换新（运费）补贴汇总表》;___家电以旧换新（运费）补贴申报表》;___家电以旧换新凭证（第二联）;___家电回收企业开具的旧家电销___（附购货清单）;7拆解处置企业垫付运费凭证（附运费收据）;8拆解记录表及拆解产物销售凭证或处理证明。

旧家电实物与以旧换新凭证、家电以旧换新管理信息系统提供的产品类别、规格、型号等信息应保持一致。

对审核不符的不得申报拆解补贴。

拆解处置企业要依照区环保局的要求，

3.拆解处置企业要对收购的以旧换新旧家电逐一核对。

规定时间内完成旧家电拆解处理工作，不得倒买倒卖以旧换新的旧家电。

对旧家电是否拆解完毕、处置顺序是否符合规定、拆解产物流向等内容进行审核。

要会同区财政部门加强对拆解处理企业的监督管理，

4.区环保局应加强对拆解处置企业申报补贴表的审核工作。

建立定期核查制度，防止弄虚作假、虚报冒领等行为，确保财政资金平安。

六、工作措施

落实责任。

区商务局会同区财政局、环保局、交通运输局、工商分局、质监局等单位共同___实施家电以旧换新工作。

区商务局负责家电销售企业、回收企业网点的备案、监督和管理及补贴资金资料的审核；区财政局负责补贴资金的兑付和监管，明确职责。

确保补贴资金及时、足额发放；区物价检查所负责家电以旧换新的价格监管，规范经营者的价格行为；区环保局负责废旧家电拆解处理的___实施和监督管理；区交通运输局负责回收企业实际所在地与拆解处置企业实际所在地间公允距离的核定和公布；区质监局负责家电产品质量的监督管理，查处违反质量法律、法规行为；区工商分局负责家电产品市场的监督管理，及时依法受理和处置消费者申诉___。

提高认识。

新闻媒体主管部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传家电以旧换新的政策内容和操作流程，加强宣传。

营造良好的舆论氛围，提高消费者对家电“以旧换新”认知度与参与度，使家电“以旧换新”政策深入人心。

规范运作。

各镇（办）要按照“手续简便、方便消费、直接补贴、平安高效、节能环保”总体要求，完善机制。

细化方案，明确分工，规范操作，加强监管，确保全区家电以旧换新工作顺利实施。

做好监管。

2022年市区屠宰质量安全执法监管方案

为贯彻落实___《生猪屠宰管理条例》，进一步规范生猪定点屠宰市场秩序，确保肉食品消费安全，经市政府研究决定，对全市生猪定点屠宰进行联合执法监管。

为使联合执法监管行动取得实效，现根据我市实际，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以“___”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的要求，在市委、市政府的统一领导下，广泛发动社会各界力量，对影响肉食品安全的突出问题进行联合整治。

通过联合整治，达到从业人员守法经营意识明显增强，消费者肉品安全意识明显提高，生猪屠宰秩序明显改善，私屠滥宰违法行为明显减少，经营环境好转的工作目标，为深入推进我市的“产业兴康、教育强市、品质铸城、和谐福民”战略部署创造一个良好的肉食品消费环境。

二、整治重点

1.全面检查定点屠宰企业质量安全管理制度执行情况。

重点检查“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立或实施肉品品质检验制度”、“对经肉品品质检验不合格的生猪产品是否按照国家规定处理并如实记录处理情况”、出场的猪胴体是否加盖屠宰场（点）肉品检验合格印讫等。

2.严厉打击私屠滥宰违法犯罪。

按照___部等国家部委联合下发的《___开展强化畜禽屠宰监管，确保肉品质量安全专项整治___》文件要求，各监管部门要履职到位，相互配合，采取明察暗访、突击检查、联合行动等方式，坚决取缔私屠滥宰窝点，严厉查处屠宰注水或注入其他物质生猪的行为，震慑违法___，进一步规范生猪屠宰市场秩序。

3.严禁屠宰企业屠宰加工、销售不合格生猪及其产品。

对进入屠宰厂（场、点）的生猪，要严查动物产地检疫合格证明，对无检疫证明或检疫不合格的生猪与无耳标的生猪要按有关规定严肃处理，坚决杜绝有问题生猪进入屠宰环节；同时，要积极开展“瘦肉精”抽检，严防喂食“瘦肉精”生猪进入屠宰环节；严厉查处屠宰、销售含“瘦肉精”等禁用药物、注水或注入其他物质以及病害生猪的行为，一经发现，立即责令定点屠宰企业停业整顿；情节严重的，立即取消定点屠宰资格。

4.加强外来肉品检疫检验。

提高肉品品质检验合格证A、B证的使用率，严禁B类屠宰场（点）肉品违规跨区域流通，加强对A类屠宰场肉品流通的监管，对不具备运输条件的中心__区屠宰场出场后流入我市销售的肉品，不论多少，一律以头为单位进行重检和收取重检费，重检主要是检测肉品在运输途中是否造成次污染、屠商姓名和销售地点与实际是否相符、票证是否齐全。

5.加大市场巡查和对餐饮企业、___伙食单位和肉品加工企业的监督检查力度。

食品药品监管局、卫生局和质监局要与___伙食单位、餐饮企业和加工企业签订食品安全责任状，要求___伙食单位、餐饮企业和肉品加工企业建立索证索票制度；___伙食单位、餐饮企业和肉品加工企业在采购肉品时要验证肉品是否加盖屠宰场（点）肉品合格印章，并向供应肉品的屠商索要票据。

三、工作步骤

1.动员部署，开展法律法规的宣传。

市生猪屠宰管理工作领导小组在___月底前召开一次由各乡（镇、街道）、相关部门分管领导参加的全市生猪定点屠宰管理工作会议，相关职能部门和屠宰场（点）要出动宣传车在全市范围内对《食品卫生法》、《动物检疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规进行巡回宣传，在圩镇主要路口书写好宣传标语，营造良好的专项整治氛围。

2.重点打击，优化生猪屠宰秩序。

要重点对唐江、赤土（横寨）、浮石进行集中整治，取缔私宰点，严厉打击上述区域内的私屠滥宰行为，规范屠宰秩序，建立全市肉品经营市场的监管长效管理机制。

3.日常监管，净化肉食品经营环境。

在全市内重点区域农贸市场开展巡回执法检查；检查重点为取缔私宰点、收缴私宰肉，对私宰肉和私屠滥宰行为要发现一起，处理一起，以保持良好的肉食品经营秩序。

上市检查时间为每天的6：

-14：

时。

联合执法工作由市生猪屠宰管理工作___（商务局）牵头负责。

4.形成制度，建立生猪屠宰监管长效机制。

各职能部门的监管职责，必须履职到位、无缝对接，强化监管，使联合执法制度化、常态化，确保生猪屠宰监管长效机制的建立。

四、工作要求

联合执法按照“政府牵头，部门参与，形成合力；先易后难，循序渐进，巩固成果，重点整治，确保实效”的原则，严格履行对生猪定点屠宰企业的监管职责，建立生猪屠宰长效管理机制。

1.加强领导，落实责任。

各乡（镇、街道）和相关职能部门要从讲政治、确保民生和食品安全的高度重视联合执法工作，不能敷衍了事，必须选派素质高、责任心强的人员参与联合执法；抽调人员必须按时到岗到位，服从调配，尽责尽力做好各项工作。

2.从商务、工商、畜牧水产、公安各抽调___名执法人员组成联合执法队，抽调的人员要及时到岗到位，相对固定，一定要确保取得实效，切实防止走过场。

相关单位在文件下发后三日内，必须将抽调人员___、联系电话报市商务局办公室。

3.全面排查，严厉查处。

在生猪定点屠宰秩序混乱的区域实行集中检查整治，联合执法必须做到不放过一个私宰点，不放过一家___伙食单位、餐饮和肉食品加工企业，把取缔私宰点、查处违法违规案件作为集中整治的突破口，以确保集中整治效果。

4.加强宣传，完善制度。

各屠宰企业要切实提高屠宰企业肉品质量安全和守法经营意识，屠宰场在肉品出场时必须割除有害有毒肉品，不得采用在过磅后硬除若干公斤有害有毒肉品的违法做法，严格执行生猪检疫、肉品品质检验和不合格肉品召回制度。