严格食品市场准入制度.docx

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严格食品市场准入制度

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严格食品市场准入制度

　　篇一：

食品市场准入制度

　　食品市场准入制度

　　一、进货检查验收制度

　　食品经营者要严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的经营资格，仔细验明食品合格证明和食品标识，确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。

其包括食品索证索票和进货台账制度是进货检查验收制度。

　　二、食品索证索票制度

　　是指食品经营者为保证食品安全，在购进食品时，向供货者索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。

　　三、购销台账制度

　　购货台账应当按照每次购入食品的情况如实记录，内容应当包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期、供货商及其证照号码、联系人和联系方式等信息。

采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账，有条件的可以实行计算机管理。

食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。

　　四、市场主办者食品安全管理制度。

　　食品批发市场、食品集贸市场的开办者审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的食品安全管理责任，并定期对入场销售者的索证索票情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行索证索票制度。

　　五、不合格食品退市召回制度

　　对不合格食品实施退市制度，是指对质量不符合国　　

家、地方或者行业标准和有关法律法规规定，或存在其他安全隐患的食品，采取停止销售，退出市场的管理制度。

　　篇二：

食品安全市场准入制度

　　食品质量安全市场准入制度

　　食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产经营活动、具备规定条件的食品才能允许生产销售的监管制度。

　　食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。

　　1）对食品生产企业实施生产许可证制度。

　　2）对企业生产的食品实施强制检验制度。

　　3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。

　　一、目的

　　为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平

　　二、宗旨

　　鼓励具备食品生产加工能力的企业通过整改获得qs认证，取消不具备或者现有的资源不能够满足食品生产的需求又无能力进行整改的小规模作坊式企业进行食品生产加工的资格

　　三、企业实施qs认证的意义

　　1.获得入市资格：

通过认证，是产品进入市场的有效通行证。

　　2.规范食品生产：

依照产品良好生产操作规程规范产品的生产过程。

　　3.提高产品质量：

通过质量体系的建立和有效运行，对产品实现全过程实施控制，减少质量波动、减少不合格品，从而有效的保证产品质量，提高产品质量的稳定性。

　　4.提高管理水平：

规范化管理，对每一项生产活动实施控制。

　　5.降低成本：

通过管理体系文件的制定，规范每一位员工的行为，科学、合理的运用资源，减少返工，降低成本，进而提高企业的效益。

　　四、qs认证范围

　　凡具有独立营业执照、所经营的产品涉及以下35类食品的食品生产加工企业，必须在国家质检总局限定期限内提出申请并获得食品生产许可证。

　　食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。

　　1.食品市场准入五类食品:

大米,小麦粉,食用植物油,酱油,醋

　　2.食品市场准入十类食品:

肉制品,罐头,乳制品,饮料,冷冻饮品,方便面,饼干,膨化食品,速冻面米食品,调味品（糖及味精）

　　3.食品市场准入十三类食品:

糖果制品,茶叶,葡萄糖及果酒,啤酒,黄酒,酱腌菜,蜜饯,炒货食品,蛋制品,可可制品,焙炒咖啡,水产加工品,淀粉及淀粉制品.（20xx年1月1日开始实施）

　　4.食品市场准入七类食品:

豆制品,果冻,蜂产品,糕点制品,鸡精调味品,酱类产品,挂面.（20xx年9月1日开始实施）

　　五、企业获得qs认证的必备条件

（一）环境卫生要求。

企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。

企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求

（二）生产资源要求。

食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。

使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。

　　（三）原辅材料要求。

食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。

直接用于食品生产加工的水必须符合gb5749《生活饮用水卫生标准》的要求。

采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。

　　（四）生产加工要求。

食品加工工艺流程应当科学、合理。

生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。

严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。

　　（五）产品要求。

企业必须按照有效的产品标准组织生产。

企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。

使用食品添加剂和营养强化剂必须符合gb2760《食品添加剂使用卫生标准》和gb14880《食品营养强化剂使

　　用卫生标准》，严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。

　　（六）人员要求。

企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。

企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。

企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核，检验人员应持证上岗。

从事食品生产加工的人员应当身体健康，无传染性疾病。

食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。

　　（七）检验要求。

企业应当进行生产过程检验和出厂检验，企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验，企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。

企业检验部门应能够独立行使检验职权。

　　（八）包装及标签标识要求。

用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。

定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及《定量包装商品计量监督规定》。

食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。

　　（九）贮运要求。

企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模相适应，成品库原则上应当专库专用。

食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。

有冷藏（冻）运输要求的食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。

　　（十）质量管理要求。

企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。

实施从原材料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核

　　六、食品生产许可证核发工作流程图

　　食品生产许可证核发工作流程图

　　七、食品生产加工企业在申办生产许可证时，应当提交下列材料：

（一）食品生产许可证申请书3份；

（二）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印件各3份；

　　（三）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；

　　（四）企业生产场所布局图复印件3份；

　　（五）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份；

　　（六）企业质量管理文件复印件1份；

　　（七）企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；

　　（八）已获得haccp认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份；

　　（九）审查细则要求提供的其他材料

　　八、申报生产许可证的行政收费

　　1.审查费：

每个申证单元2200元，同一次审查每增加一个申证单元增收440元。

审查费由企业在申请时向受理申请的质量技术监督部门交付。

　　2.公告费：

每个申证单元400元。

公告费由企业在申请时向受理申请的质量技术监督部门交付。

　　3.产品检验费：

由企业按国家收费标准向检验机构交付。

　　九、qs认证咨询的内容和咨询流程

　　篇三：

20xx年强化食品市场准入制度提案

　　强化食品市场准入制度

　　我县食品安全水平与消费者的期望相比仍有较大差距，安全事故时有发生，社会公众对食品卫生仍缺乏安全感，食品安全形势严峻。

食品企业违法生产现象不容忽视。

少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品。

从农田到餐桌食物链污染情况时有发生，其中源头污染（种植、养殖过程）和环境污染给食品卫生带来较大影响。

当前食品生产加工销售范围广、来源多、流通快的复杂局面，须尽快建立一套完整的食品诚信资格、市场准入审核等制度和食品召回管理规定。

对生产销售比较松散薄弱的农贸市场、批发市场、水产品市场等，要统一归口严把市场准入审核关，形成食品安全生产、销售的产业链，使整个流通环节清晰透明。

建议：

　　一是有关部门在深入调查研究的基础上，按照人口比例、市场规模状况等不同情况，建立起一批方便群众进行食品安全检测的检测点，帮助群众识假、打假，共同维护好食品安全。

　　二是加强食品执法机关自身建设，加大对蔬菜、肉品、水产品检测的检测力度，加大对违规违法行为的打击惩治力度。

有关部门不仅要加强对市场上的食品的监督和检查，还要改进监管督查的方式和手段，做到普查和抽查相结合，明查和暗访相结合，不断改进监管督查的方式和手段，对说明

　　不详、标注不符、含量超标的伪劣食品进行全面彻底清查，并定期在大众媒体上向市民公示。

　　三是强化宣传力度。

利用新闻媒体大力宣传食品质量安全市场准入制度，结合“质量月”、“三下乡”等活动下发宣传资料。

组织开展企业主培训，强调企业质量安全主体意识，切实增强企业的社会责任感。

　　四是强化扶持力度。

深入企业规范其生产流程，在业务上大力扶持中小企业，从而提升我县食品生产企业的整体生产水平和经营档次。

　　五是强化监管力度。

注重日常现场监察，根据高、中、低位产品的不同，增强巡查频度，加强对食品生产质量的检测和监察。

出台水产品专项整治方案，积极开展水产品行业专项整治。

　　六是对大型批发市场，农贸市场以及商场、超市、餐饮场所、学校、医院等单位进一步加强肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品（包括酱油、味精、豆瓣、醋）等食品的监管，实施市场准入制度。

实施食品市场准入将遵循“统筹规划，整体部署，分步实施”的原则，必须具备“ＱＳ”标志才可销售；强制检验加贴“ＱＳ”标志后才能进入市场。

实施《食品召回管理规定》，畜禽产品、禽蛋产品必须具备检疫检验合格。

在总结经验的基础上，将逐步扩大准入的品种和范围，并以此为契机，逐步建立健

　　全生猪等食用农产品质量安全追溯体系。

鼓励食品加工企业建立严格的食品召回制度，支持流通企业建设完善的食品溯源制度。

　　总之，为提高我县食品安全水平，确保群众放心食用各种食品，我县必须严格实施食品和食品相关产品质量安全市场准入制度，建立比较完善的食品安全控制和管理体系；建立和严格获证企业监管，实行分级分类管理、强制检验、监督抽查、召回、年审等监管制度，确保获证食品质量安全。

抓好食品安全标准化工作，加快食品标准修订步伐，全面提升食品的质量水平；加强行业自律，对行业内的害群之马，要坚决给予严厉惩处。