XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包EPC二次招标招标文件模板.docx

XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包EPC二次招标招标文件模板.docx

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XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包EPC二次招标招标文件模板

XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包（EPC）（二次招标）

招标文件

报建编号：

**********93

招标编号：

XXXE****************

招标人：

XXX民政局

招标代理机构：

XX司

招标代理机构项目负责人：

XXX

招标代理机构编制人：

XXX

招标文件编制日期：

2020年3月30日

第一卷4

第一章招标公告5

第二章投标人须知10

投标人须知前附表10

1.总则26

2.招标文件29

3.投标文件30

4.投标32

5.开标33

6.评标34

7.合同授予34

8.纪律和监督35

9.需要补充的其他内容36

第三章评标办法（综合评估法）39

评标办法前附表39

1.评标方法44

2.评审标准44

3.评标程序44

第四章合同条款及格式47

第一节合同协议书49

第二节通用合同条款52

第三节专用合同条款53

第四节合同附件格式88

第二卷100

第五章发包人要求101

第六章发包人提供的资料107

第三卷108

第七章投标文件格式109

第一卷

第一章招标公告

招标编号：

XXXE****************

1.招标条件

本招标项目XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包（EPC）（二次招标）已由XX县发展和改革局以武发改审字【2020】5号文批复，项目业主为XX县民政局，建设资金来自财政资金，招标人为XX县民政局，委托的招标代理单位为XX司。

项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：

XX市XX县殡葬管理所办公楼左侧（城厢镇上东村茶坑里）

2.2建设规模：

新建骨灰楼堂主体建筑1座及建筑内功能设施、骨灰楼堂安放设施格位安放区及附属设施、配套祭祀台、焚烧炉、管理房、消防水池、公厕、监控智能化、人行道及绿化等附属设施的设计与施工。

总投资额为1500万元。

2.3招标范围和内容：

本项目为EPC工程，内容为本项目的工程勘察、方案设计、初步设计、施工图设计、建安工程采购、建安工程施工等。

具体内容如下：

①设计工作包括：

方案设计（含估算）、初步设计（含概算）、施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务及后续设计服务。

②施工范围包括：

施工图纸所载明的所有工程的施工及安装。

③采购范围包括：

与工程相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购（招标人有另行约定材料除外）。

④中标人必须负责与分包工程的其他分包人及材料供应商的联系、配合、服务、协调和管理，并提供施工条件、相关设施、安全管理及统筹进度、质量、安全、文明施工、资料管理等直至完成有关部门竣工备案验收，档案归档。

2.4标段划分：

本次招标共划分为1个标段。

2.5计划工期：

2020年5月8日-2020年12月31日。

2.5.1项目工期：

总工期238日历天。

2.5.2建安工程开工日期：

以建设单位或监理单位审批的开工报告为准。

2.6质量要求：

2.6.1勘察设计质量要求：

符合现行国家、地方及行业相关规范要求，并通过有关部门的审查。

2.6.2施工质量要求：

符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。

2.6.3设备采购及安装质量要求：

符合现行国家、地方及行业相关规范要求，且满足发包人要求。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照。

3.2本招标项目要求投标人同时具备下述资质条件：

（1）设计资质：

具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质（或工程设计建筑行业设计乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质）。

（2）施工资质：

具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》》。

3.3业绩要求：

/。

3.4人员要求

3.4.1项目经理（项目总负责人）的资格要求：

具有有效的二级及以上建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

且为本单位正式在职职工。

项目总负责人可兼任本项目的施工负责人，但应满足其资格要求。

3.4.2设计负责人的资格要求：

具有有效的二级及以上国家注册建筑师资格，且为本单位正式在岗职工。

3.4.3施工负责人的资格要求：

具有有效的二级及以上建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

且为本单位正式在职职工。

3.4.4项目技术负责人：

XXX筑工程类工程师及以上职称。

且为本单位正式在职职工。

3.5本招标项目接受联合体投标。

采用联合体投标的联合体成员家数不得超过2家且只允许由分别具有设计资质和施工资质的单位自愿组成的联合体参加投标，并应由承担施工任务且具备相应施工资质的一方作为牵头人。

且各方均应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方不得再以自己名义单独或参与其他联合体参加本招标项目的投标，否则相关投标均将被否决。

本招标文件注明需加盖单位公章的内容，若采用联合体形式的，均是指由联合体牵头人盖单位公章。

联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款项支付。

3.6本项目要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，具体要求详见招标文件。

3.7本项目招标采用资格后审方式。

4.招标文件的获取

4.1本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于2020年3月31日00:

00:

00至2020年4月7日23:

59:

59，登录到XX市公共资源交易中心电子交易平台（网址：

******），下载电子招标文件。

本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（龙岩版）打开。

4.2投标人必须通过网上银行在《XX市公共资源交易中心网》上交易系统的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标。

招标人不提供书面招标资料，只提供电子招标资料。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1本次招标不组织踏勘现场。

5.2本次招标不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同）2020年4月24日08:

00:

00，通过XX市公共资源交易中心电子交易平台（网址：

******）在线递交投标文件。

5.4投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至XX市公共资源交易中心电子交易平台。

投标文件提交截止时间（即开标时间），招标代理在线获取参与本项目投标的投标人信息，投标人信息获取完毕后进入投标人解密环节，在开始解密时间起60分钟内进行电子投标文件的解密操作。

投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。

5.5投标人解密地点：

在线解密。

6.投标保证金：

6.1投标保证金提交的时间：

投标截止时间前提交；

6.2投标保证金提交的金额：

人民币贰拾伍万元；

6.3投标保证金提交的方式：

详见投标人须知前附表。

7.评标办法

本次招标采用综合评估法的评标办法进行评标（资格后审）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******/）、XX市公共资源交易网（******）上发布。

9.联系方式

招标人：

XXX民政局

地址：

XX市XX县平川镇沿河东路66号

电话：

********

联系人：

XXX

招标代理：

XX司

地址：

XX市XX区五四路158号环球广场B区十三层

邮编：

350003

传真：

********

电话：

********、********

联系人：

XXX、邱工

公共资源电子交易平台名称：

XX市公共资源交易中心

网址：

******

联系电话：

********

公共资源交易中心名称：

XX市公共资源交易中心

地址：

XX市公共资源交易中心开标室（XX市XX区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼5层）

联系电话：

********

招投标监督机构名称：

XX县住房和城乡规划建设局

地址：

XX县平川镇碧水路02号

联系电话：

********

友情提示：

①关于电子投标文件制作时请到XX市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件（龙岩版）软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询XX司，联系电话：

400-998-0000。

②电子招投标使用CA证书进行盖章和加解密，请提前进行CA办理（******），如已持有龙岩招投标CA，请检查CA是否可用。

如有疑问请咨询福建省数字证书受理中心平台客服，或联系0591-968975。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：

XXX民政局

地址：

XX市XX县平川镇沿河东路66号

电话：

********

联系人：

XXX

1.1.3

招标代理机构

名称：

XX司

地址：

XX市XX区五四路158号环球广场B区十三层

联系人：

XXX、邱工

电话：

********、********

电子邮件：

*********@

1.1.4

项目名称

XX县城区公益性骨灰楼堂建设项目工程总承包（EPC）（二次招标）

1.1.5

建设地点

XX市XX县殡葬管理所办公楼左侧（城厢镇上东村茶坑里）

1.2.1

资金来源及比例

财政资金

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

1.3.2

计划工期

计划工期：

2020年5月8日-2020年12月31日。

（1）项目工期：

总工期238日历天。

（2）建安工程开工日期：

以建设单位或监理单位审批的开工报告为准。

1.3.3

质量标准

（1）勘察设计质量要求：

符合现行国家、地方及行业相关规范要求，并通过有关部门的审查。

（2）施工质量要求：

符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。

（3）设备采购及安装质量要求：

符合现行国家、地方及行业相关规范要求，且满足发包人要求。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1、投标人应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照。

2、本招标项目要求投标人同时具备下述资质条件：

（1）设计资质：

同时具备具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质（或工程设计建筑行业设计乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质）。

（2）施工资质：

具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

3、业绩要求：

/。

4、本招标项目接受联合体投标。

采用联合体投标的联合体成员家数不得超过2家且只允许由分别具有设计资质和施工资质的单位自愿组成的联合体参加投标，并应由承担施工任务且具备相应施工资质的一方作为牵头人。

且各方均应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方不得再以自己名义单独或参与其他联合体参加本招标项目的投标，否则相关投标均将被否决。

本招标文件注明需加盖单位公章的内容，若采用联合体形式的，均是指由联合体牵头人盖单位公章。

联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款项支付。

5、财务要求：

/。

6、信誉要求：

投标人具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态。

7、拟派出的项目管理机构人员要求：

7.1项目经理（项目总负责人）的资格要求：

具有有效的二级及以上建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

且应是独立投标人或联合体牵头人本单位正式在职职工。

项目总负责人可兼任本项目的施工负责人，但应满足其资格要求。

注：

投标人应在投标文件中同时附上注册执业资格证（或社保缴费证明）和身份证复印件，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业证书复印件所署单位或社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。

7.2设计负责人的资格要求：

具有有效的二级及以上国家注册建筑师资格，且为本单位正式在岗职工。

注：

投标人应在投标文件中同时附上注册执业资格证（或社保缴费证明）和身份证复印件，其所属单位以建设主管部门颁发的注册执业证书复印件所署单位或社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。

7.3施工负责人的资格要求：

具有有效的二级及以上建筑工程专业注册建造师执业资格，并持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

且为本单位正式在职职工。

注：

投标人应在投标文件中同时附上注册执业资格证、身份证和安全生产考核合格证书复印件，其所属单位以注册执业证书上所明确的聘用企业为准。

7.4项目技术负责人：

XXX筑工程类工程师及以上职称。

且为本单位正式在职职工。

注：

投标人应在投标文件中同时附上社保缴费证明和身份证复印件，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。

7.5本项目的项目经理、施工负责人、项目技术负责人必须由独立投标人或联合体的牵头人派出，设计负责人由具备相应工程设计资质的成员方派出。

除项目经理可兼任项目施工负责人外项目部其它管理人员不得相互兼任。

7.6投标人提供证明材料的说明：

（1）上述所有复印件应包括年审及变更等记录页（如有），并加盖独立投标人或联合体牵头人的单位公章；

（2）“社保缴费证明”是指以社保管理部门出具的自2020年1月或2020年2月或2020年3月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的描件所署单位为准。

社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

（3）根据《关于对注册有效期满的一级建造师延续注册有关问题的通知》（建市施函[2010]80号）及《关于增加打印一级建造师注册证书增项专业注册有效期的通知》（闽建办筑[2016]3号）等有关规定，一级注册建造师主项和增项专业注册有效期满的，原注册证书和执业印章继续有效；

（4）上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则投标将被否决；

7.7投标人在投标文件中仅需提交项目经理（项目总负责人）、设计负责人、施工负责人和技术负责人相关证明材料扫描件并加盖投标人的单位公章，其他人员无需填报且有关证件均无需提供。

投标人若获中标，应根据招标文件有关规定配齐项目管理机构，并提交相关人员证件送招标人进行审查，除上述人员外，项目管理机构还应配备以下人员：

（1）其他主要勘察设计专业负责人：

XXX人自行配置，但需满足本招标项目设计的要求，且为投标人本单位在岗员工。

（2）其他主要施工现场管理人员和技术人员：

由投标人自行配置，但需满足本招标项目施工的要求，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。

（3）根据项目进度需要，招标人有权要求中标人增加配备项目管理人员，中标人应无条件接受。

（4）除招标文件规定可兼任的岗位外，其余各岗位必须一人一职，不得兼任。

（5）投标人若不能按投标文件承诺的项目部施工管理人员到位的，应当无条件地接受招标人做出的以下处理：

a、工程开工前，拟派出的施工现场管理人员不能全部通过福建省工程项目建设监管系统备案的，招标人有权解除合同并按违约追究投标人责任；

b、工程开工后，未经招标人同意,投标人变更项目部施工管理人员中的项目经理或施工负责人或技术负责人或设计负责人，每人每次向发包人交纳10万的违约金；其他人员每人每次向发包人交纳3万的违约金。

8、施工机械设备：

由投标人自行配置，但需满足本招标项目施工的要求。

9、独立投标人或联合体牵头人的房建类企业季度信用得分不得低于60分；

10、在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人的相关信息进行核对：

（1）通过福建省建设行业信息公开平台查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人中承担施工任务的单位的企业信息和相关人员信息，无法查询到或查询的信息不完整的，应当否决其投标。

省外入闽建筑施工企业在福建省建设行业信息公开平台登记的企业信息或相关人员信息（投标截止时间当日），与证书原件不符的，视为弄虚作假行为。

上述所称的企业信息为投标人用于本招标项目的企业资质类别及等级、资质证书编号、安全生产许可证编号、安全生产许可证有效期；相关人员信息为投标人拟派出的项目负责人的姓名、注册建造师等级及专业、注册编号、注册证书编号以及项目技术负责人的姓名、职称编号、职称专业（如有）、职称类型。

（2）通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：

）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，中标候选人（不包括其分支机构）若被列为“失信被执行人”的应当否决其投标。

（3）通过全国企业信用信息公示系统（网址：

******）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”，中标候选人（不包括其分支机构）若被列为“严重违法失信企业名单”的应当否决其投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

□不接受

接受

1.5

费用承担和设计成果补偿

不补偿

□补偿，补偿标准：

1.9.1

踏勘

不组织：

□组织

1.10.1

投标预备会

不召开

□召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

2020年4月8日17时00分。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止时间15天前。

1.11.1

招标人规定由分包人承担的工作

依招标文件规定。

1.11.2

投标人拟分包的工作

□不允许

允许

分包原则如下：

中标人按照合同约定并经招标人审批同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。

分包方的资质应符合国家有关资质管理规定，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，中标人应对任何分包人的行为、违约及疏忽负连带责任。

不因分包免除中标人根据合同应担负的任何责任或应尽的任何义务。

1.12

偏离

不允许

□允许

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件、技术资料、招标文件的修改文件（补遗书）等

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

2020年4月9日17:

30:

00（北京时间）前。

2.2.2

投标截止时间

2020年4月24日08时00分（北京时间）

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

投标人无须确认。

招标人将在XX市公共资源交易网（******）上发布的招标文件澄清、答疑、修改、补充通知等，相关信息一经发布，视同投标人已知悉。

投标人应自行关注发布招标公告的媒介。

投标人若需要文本资料，可前往我司领取，无需签收和确认。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

投标人无须确认。

招标人将在XX市公共资源交易网（******）上发布的招标文件澄清、答疑、修改、补充通知等，相关信息一经发布，视同投标人已知悉。

投标人应自行关注发布招标公告的媒介。

投标人若需要文本资料，可前往我司领取，无需签收和确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

澄清回复等。

3.2.4

最高投标限价或其计算方法

本项目工程总承包费（即最高限价）为1500万元（含勘察设计费、建筑安装工程费、暂列金等费用，不含本项目的征地拆迁费用）。

3.2.5

投标报价的其他要求

（1）本项目勘察费包括为满足设计和规范所要求的工程详细勘察、全部勘察报告和资料，工程施工所需要的配合服务，包括收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业，编制工程勘察文件，与设计单位、施工单位的配合服务等内容的费用应包含在勘察费的投标报价中。

（2）本项目设计费包括初步设计（含概算编制）、施工图设计（含工程量清单及预算由中标人负责委托编制）和工程施工过程中的设计指导、设计变更、后续设计服务、施工现场配合服务、竣工图编制、工程量清单和预算价编制费用以及配合发包人履行省市规划、消防、建设管理部门要求对设计图纸进行评审、论证等所可能发生的专家聘请费用。

招标人委托第三方审查机构对施工图进行的审查的费用包含在投标报价中。

　　（3）本项目采用限额设计，在设计中应把握经济实用的原则，严格把好造价关，工程造价不得突破发包人的限额设计审批金额范围，中标人应严格控制初步设计方案及设计概算，进行施工图限额设计。

中标人应在确保项目工程质量合格且各专业均保证使用功能的前提下，其设计方案的建安费用不得超过招标人设定的经济指标。

在特殊情况下，如中标人的初步设计概算或施工图预算超过了招标人设定的经济指标，必须在获得招标人书面批准后方可进行下一步工作，否则中标人将自行承担因此造成的包括工期延误在内的所有损失和违约责任。

3.3.1

投标有效期

投标截止日后120天

3.4.1

投标保证金

投标保证金：

投标保证金提交的时间：

①采用电汇或银行转账的在投标截止时间前提交②其余方式在投标截止时间前提交；

1、投标保证金金额：

25万元人民币；

2、投标保证金形式：

投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：

（1）采用银行电汇或转账的：

应从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前，汇达招标公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在银行转账单或电汇单上的备注栏标明招标项目名称。

开户行：

兴业银行龙岩分行营业部

户名：

XX市公共资源交易中心

有限公司

账号：

*****************

开户行：

建设银行龙岩分行

户名：

XX市公共资源交易中心

有限公司

账号：

*****************-2894

（2）采用银行保函的：

应由投标人（联合体投标须为联合体牵头方）开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具银行保函资格的银行开具，并附该上级银行出具的相关证明材料），并保证其有效。

办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。

（投标人在递交投标文件同时，应一并将银行保函的原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。

）

（3）工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）。

担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

采用在XX市住房城乡建设局备案的专业工程担保公司出具的担保保函。

注册地在XX市辖区外的投标企业不允许使用担保保函。

（4）年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）：

有效期内的XX市工程建设项目年度投标保证金形式（投标过程出现缴交的年度投标保证金金额低于单项工程项目的投标保证金金额的情况时，不足部分视为已缴交，无须补足）。

注册地在XX市辖区外的投标企业不允许使用年度保证金。

3、投标保证金证明材料提交形式：

①将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖