浅析基层班组廉政风险及防范措施.doc

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浅析基层班组廉政风险及防范措施

党的十八大指出：

“反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

”

当前，我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估，并有针对性地制定和落实防范措施，是从源头上惩治和预防腐败的有效办法。

本人结合自身工作的实际，就廉政风险及防范措施进行浅析。

一、“廉政风险”的潜在隐患

据了解，纪检监察工作通过“事前预防”、“事中控制”、“事后处置”构建起防范廉政风险的“三道防线”。

这“三道防线”之中，“事前预防”是最重要的，通过从源头上设防，把腐败苗头消灭在萌芽状态，铲除腐败滋生的土壤和条件，堵塞滋生腐败的漏洞。

违法犯罪有时只是一念之差，如果能够提前发现隐患苗头，采取有针对性的防范措施，将关口前移，及时化解风险，就能够制止和减少腐败问题的发生，所以“事前预防”重在发现隐患。

结合实际情况进行分析，以下几个方面存在的廉政风险。

（一）工程建设方面

电力工程中新建线路和线路改造涉及的青苗赔偿费用涉及面宽广，无法对施工单位的赔偿情况进行严密的核实和查对，工程中施工单位有可能虚增赔偿款套取工程款。

（二）物资管理方面

农村线路改造居多，大部分线路属农网一、二期工程，需按照电网规划进行改造。

在改造后的废旧物资回收工作上，存在畏难情绪。

部分物资确实由于原有的资产归属问题，回收存在一定难度。

但是属于国有资产部分，应严格区分，必须想尽办法全部回收，否则就会造成国有资产被变卖或流失。

（三）营销管理方面

第一、业扩报装或用电检查人员利用职务之便，与用户内外勾结，擅自改变电价性质，损害企业利益。

第二、某些农电工由于自身素质不高，有可能出现人情电、关系电、权力电的情况，如：

采取有表不抄或少抄，在实际电量与抄表电量严重不符后，以表计出现问题为由，更换表计。

（四）职低权重人员方面

重点岗位人员存在的风险。

目前，违法违纪案件比较多的发生在涉及供电所所长、供电所管理人员等岗位人员上面，涉及到供电所的工程管理、材料管理、安全管理、人员违纪违规及廉洁自律、劳动纪律等方面，暴露出供电所管理存在的廉政风险，暴露出在重点岗位人员监管方面存在隐患。

应扩大监管范围，不能放松对重点岗位人员的教育和监管力度。

二、“廉政风险”的防范措施

存在廉政风险，并不代表已经发生了腐败问题，但是有廉政风险而不去积极预防和化解，那么腐败问题肯定是迟早要发生的。

对廉政风险进行防范，是深化反腐倡廉建设的重要举措，是构建惩防体系的有效途径，更是有效监控权力运行的重要手段。

清楚了隐患，找准了风险点，那么制定有针对性的防范措施，才能将风险掌握在可控范围内并进行化解，达到监督关口前移，主动预防，超前防范的目的。

针对廉政风险的防范措施，从电力行业的自身实际出发，具体应做好以下几个方面。

（一）加强党风廉政教育

第一、加强理论学习。

以党员干部为重点，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及新近颁发的反腐倡廉四个重要文件：

《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，增强全体党员干部的纪律观念和自律意识。

第二、采取多种形式开展廉政教育活动。

组织关键岗位人员到劳教所参观学习，听取犯罪服刑人员现身说法，接受警示教育、观看党风廉政教育片、学习电力行业违法犯罪案件教育手册，邀请检察官到公司给干部职工讲课，深化廉政文化建设。

（二）加强监督管理

第一、在实际的工作中，要认真贯彻和落实国网公司“新三个十条”和四川省电力公司员工“十条禁令”

第二、抓好效能监察管理。

围绕企业的中心任务和工作中发现及职工群众反映、关心的热点问题，深入开展效能监察。

对电费回收、工程款使用、个人借公款等情况要加强监督检查。

第三、加强物资管理。

要加大废旧物资的管理力度。

要加大对废旧物资的考核力度，将废旧物资的实际回收率纳入基层单位绩效指标和工程结算完成指标，从源头上杜绝国有资产的流失。

（三）加强重点岗位交流

制定重点关键岗位监督管理办法，规范重点关键岗位、职低权实人员的管理，定期开展轮岗交流，对确实不能交流的，要加强过程的监督。

例如针对电费抄收员，要采取定期调整抄表区域，来限制其因长时间与固定客户接触，发生与客户勾结窃电的行为。

（四）加强民主管理

对于季度、年度评奖、评先工作，必须通过民主推荐方式进行。

涉及职工切身利益的重大问题，要广泛征求员工和民管小组成员意见。

对于绩效考核、会议决定，等涉及员工利益等问题，都要让员工广泛参与，及时公示。

对于职工群众关心的，容易出现以权谋私、引发不公的事项，一定要及时公开。

（五）加强违规违纪查处力度

对违规违纪的行为必须做到不枉不纵，一旦发生党风廉政问题，要严厉查处，以儆效尤，使那些有违法违纪想法的人望而却步。