安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

济南市西区景观湖综合整治工程

安全文明施工管理制度

山东省科源工程建设监理中心

济南市西区景观湖综合整治工程项目管理部

二〇一六年七月

济南市西区景观湖综合整治工程

安全生产管理制度

一、安全方针

安全生产是现代化施工的一个重要标志，是施工企业管理综合素质的反映。

针对本工程的具体特点，项目管理部制定了“安全第一、预防为主”的方针，将“增强安全意识，实现安全无事故”作为本工程的安全管理目标。

认真执行国家有关规范、标准、规定、规程，安全生产实行一票否决制。

二、建立健全安全生产组织体系

1、建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全的原则。

成立安全生产领导小组，景观湖综合整治办公室主任任组长，项目管理部总负责人、景观湖办公副主任、任副组长，各监理部总监、施工项目部项目经理为成员，各单位成立相应的组织机构。

由上到下逐级签订安全责任书，责任落实到人。

2、建立健全技术安全保证体系，研究、制定和落实安全技术措施，组织安全知识的教育和安全技术知识培训工作。

3、建立健全安全生产监督检查体系，定期检查与不定期检查相结合，普通检查和重点检查相结合，及时发现事故隐患。

并采取相应的预防和控制措施，防患于未然。

安全生产组织体系框架图见附一，安全生产领导小组成员名单见附二。

三、建立健全安全生产管理制度

1、安全生产责任制

各单位主要负责人为安全安全生产第一责任人，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签订安全承包责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。

2、安全培训制度

所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，合格者方能上岗作业。

所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法操作证书方能上岗。

3、安全技术交底制度

分项分部工程在开工前必须由项目总工向参加施工人员介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。

4、安全检查制度

开展对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作进行检查，对施工过程中的安全落实进行检查，对生活区的安全用电进行检查，对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。

5、安全会议制度

定期召开工地安全会议，及时针对工地的施工安全情况作出决策、决定和建议。

6、安全设施及其管理制度

定期进行安全设备和设施的检查、测试和保养，及时清除及替换不符合标准或难以修理的设备，并做好记录。

7、安全报告制度

定期按有关要求编制施工安全报告，一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须在事件和事故发生后及时向指挥部提交书面报告。

8、安全奖励制度

在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的单位和个人进行奖励，对有违反安全制度的单位和个人进行惩罚。

9、安全生产应急预案制度

建立健全安全生产应急预案措施，做到未雨绸缪。

一旦发生安全事故立即启动。

将损失减少到最低限度。

其他专项安全生产制度见附三。

四、安全生产保证措施

1、建立健全安全生产领导机构，落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。

2、在全体参建人员中，开展安全思想教育，强化安全意识。

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化“安全为了生产，生产必须安全”的意识，把有关安全知识的学习落到实处，在工地上形成人人重视安全，搞好安全的风尚。

深化安全教育，施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员持证上岗。

3、经常对操作人员进行安全教育，遵守机械、车辆操作规程，避免出现伤亡事故。

编制安全和防护手册发给全体参建人员，所有人员上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。

4、各单位配置专职安全员，制定安全用电、防火、防盗、防毒、救护、治安等安全措施。

5、结合本工程特点制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。

严格执行安全操作规程，认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

6、在生活区、工地现场、料场，派专人24小时值班。

防止生活、办公用品、材料设备的被盗及其它事故的发生。

7、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。

以施工现场作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，最大限度减少事故的发生几率。

8、认真贯彻落实《建筑安装工人安全操作规程》，结合工地实际情况制定安全生产实施细则，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故隐患，给劳动者提供有效的安全保证，保障施工的顺利进行，圆满完成施工任务。

9、抓好现场管理，易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，警示牌要明显，供电线路要确保畅通、架设正确。

10、主动与有关部门联系，纳入其联防、联控范围，把施工安全置于安全监督体系之中，重点部位请专业安全监察人员跟班监督，保证全体人员接受安全监察人员的监督检查。

11、认真开展安全检查。

在建立健全安全检查组织和制度的基础上，落实安全生产责任制和作业标准化，重点检查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为，发现不安全因素，必须果断消除，杜绝事故的发生。

严把设备使用的检验关，不使有危险状态的设备投入运行，预防人、机运动轨迹交叉发生伤害事故。

12、重视天气预报，做好雨水和气象灾害的防护工作，一旦发现可能危及工程和人身财产安全的雨水或气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员财产安全。

五、安全生产应急预案

1、保障措施

（1）建立事故应急救援机构

各单位成立安全生产领导小组，下设安全事故应急救援机构，由各单位一把手任负责人，专职安全员、医务人员、机电负责人和各施工班组长为成员。

主要职责是完善安全生产规章制度、实施安全生产技能培训、查处并消除安全生产隐患、制定安全生产事故应急预案并负责应急预案的实施。

（2）健全安全生产规章制度

安全生产规章制度主要包括安全用电、机械操作、食品卫生、安全用火等方面，由安全生产领导小组制定与完善，并负责规章制度在实际施工生产中的检查与落实。

（3）强化安全生产技能培训

安全生产领导小组根据相关法律法规和教材规范制定安全生产技能培训内容及培训计划。

特别是特种作业人员需经过相关培训、通过考核并取得特种作业操作资格证书后方可上岗；上岗后要定期进行再培训，使施工人员切实掌握安全生产技能和树立牢固的安全生产观念。

（4）配备必要应急救援器材

由医务人员负责简便应急救助器材和药品的购置与日常维护保养，其他救援机械也设立专人负责，保证在应急事故发生时及时的运用到抢救工作中去，发挥应有的作用。

（5）确定事故处理程序

严格遵守《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，在伤亡事故发生后，事故现场负责人立即直接或逐级上报，发生死亡事故时应保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产；组织相关单位人员成立调查组，查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。

2、事故应急措施

（1）生产用电事故措施

（a）当发生一般性触电事故未造成人员伤亡时，施工班组长及时报告项目经理和机电负责人及电工；电工立即切断电源，查看保安器是否处于有效状态；机电负责人及电工组织专业人员检修线路并查明事故原因，直至电路恢复正常；一切正常后项目经理组织机电负责人和电工及班组负责人召开事故总结会议，详细分析造成事故的原因。

（b）当发生触电事故出现伤亡情况时，施工班组长及时报告项目经理、医务人员、机电负责人及电工，并及时拨打“120”急救电话；医务人员及时对受伤人员进行必要的抢救措施，等待“120”急救人员的到来；电工立即切断电源，查看保安器是否处于有效状态；项目经理立即下令所有施工项目停工，并组织人员保护好事故现场，等待事故调查组的调查，并及时上报有关部门。

（2）高空作业事故措施

﹙a﹚当高空作业物出现倒塌未造成人员伤亡时，应立即停止施工作业并撤离作业现场，项目部及时成立事故调查组进行事故调查，查出事故原因和事故责任人，并对其它类似作业物进行核查，排除潜在危险；在确保安全的前提下重新组织施工，恢复施工。

﹙b﹚当高空作业物出现倒塌造成人员伤亡时，应立即停止施工作业并上报上级部门；项目部及时组织抢险队进行人员抢救，并拨打医疗急救电话，寻求专业医疗机构救助；待人员抢救结束后保护好事故现场，等待事故调查组的调查。

（3）机械设备事故措施

当因设备事故造成人员伤亡时，应立即停止施工作业并上报上级部门；项目部及时组织抢救队进行人员抢救，并拨打医疗急救电话，寻求专业医疗机构救助；待人员抢救结束后保护好事故现场，等待事故调查组的调查。

（4）火灾事故措施

（a）当发生火灾未造成人员伤亡时，立即组织人员进行灭火和抢救未燃烧的物品抢救工作，并及时拨打火警电话请求支援﹙是否报警视火情大小决定，报警时一定要说明地点、着火物品种类等﹚；待大火扑灭后及时成立事故调查组进行事故调查，查出事故原因和事故责任人，并对其它类似仓储物进行核查，排除潜在危险，避免类似事故再次发生。

（b）当发生火灾造成人员伤亡时，项目部立即组织人员进行灭火和抢救人员、物品的自救工作，并及时拨打“119”火警和“120”急救电话请求支援（报警时一定要说明地点、着火物品种类、火势大小、人员伤亡情况等）；待大火扑救的同时上报上级主管部门，待成立事故调查组进行事故调查，查出事故原因和事故责任人；并立即对其它类似仓储物进行核查，排除潜在危险，避免类似事故再次发生。

（5）食物中毒事故措施

当发生食物中毒造成人员伤亡时，应及时将出现症状的患者送往就近医院和拨打“120”急救电话请求支援，并随时注意观察其他人员有无症状出现；及时上报上级主管部门和卫生部门，并成立事故调查组进行事故调查，查出事故原因，找出食物中毒根源，并根据调查报告采取其它措施，避免事故进一步扩展。

山东省科源工程建设监理中心

济南市西区景观湖综合整治工程项目管理部

2006年1月12日

济南市西区景观湖综合整治工程

文明施工管理制度

1、各参建单位严格遵守国家相关法律、法规和规章。

建立健全文明施工保障体系，认真贯彻落实好有关文明施工的规定和要求。

2、各项目监理部、项目经理部成立文明施工领导小组，制定文明卫生管理（施工）条例，抓好现场容貌管理，划定责任区域，落实文明卫生管理责任制。

3、加强学习宣传，提高全体职工人员的文明管理（施工）意识，定期组织学习文明管理（施工）条例及相关知识，进行上岗教育。

讲职业道德、扬行业新风，增强文明管理（施工）的自觉性。

4、办公（作业）区域与生活区域严格分离。

施工现场挂牌施工标明工程项目名称、范围、开竣工期限、项目负责人，设立监督电话，接受社会监督。

5、施工现场道路畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通。

对高压线、地下管线、电缆及其他地上底下设施采取相应的保护加固措施。

施工现场排水畅通。

6、各参建单位统一佩戴胸卡和安全帽上岗，施工人员统一着装，实行规范化管理。

施工现场规划布局合理，材料、物品、机具堆放符合相关要求，做到工完料清，场地整洁。

临时房屋修建、给排水系统设置要统筹考虑，整齐划一。

7、保持办公区、施工区、生活区的环境卫生。

办公室、宿舍、食堂、餐厅实施卫生值日制度，做到无烟头、无纸屑、无痰迹等，定期消毒、防尘、灭蝇、灭鼠、清运垃圾。

8、各监理单位、施工单位内业资料齐全、整洁，办公室按要求布置各类图表，及时反映现场状况和工程进度。

9、定期召开文明管理（施工）例会，不定期召开文明施工现场会，开展文明施工的检查，奖优罚劣。

10、尊重民风民俗，遵守地方法规，开展多种便民、爱民活动，自觉搞好与当地群众和主管部门的关系，服从指挥，听从指导。

11、积极搞好各兄弟单位间的和谐关系，减少相互干扰，有问题及时协商解决。

不允许有打架斗殴事件发生。

创造良好的施工环境。

做好社区文明共建。

山东省科源工程建设监理中心

济南市西区景观湖综合整治工程项目管理部

2006年1月12日

安全生产领导小组成员名单

职务

姓名

工作单位

职务

联系电话

组长

副组长

成员

济南市西区景观湖综合整治工程

安全保卫制度

为了加强施工现场安全保卫管理，保障国家和人民生命财产的安全，更加扎实有效地防止各类事故的发生，切实维护工地的稳定，保障工地正常的施工秩序，巩固安全文明施工成果，特制定本制度：

一、严格执行国家有关法律法规和景观办的规章制度，加强安全保卫的法制教育，经常进行防火、防水、防盗、防毒、防破坏、防攻击的宣传教育。

二、实行第一责任人制度，各单位一把手为安全保卫第一责任人。

三、实行责任追究制度，凡违反有关规定造成安全责任事故者，将追究第一责任人、相关责任人、直接责任人的行政责任和经济责任。

四、密切配合公安机关和景观办安保组，加强安全防范工作，制定应急预案。

一旦发生事故，应立即组织抢救，保护好现场并及时上报相关部门，做好善后处理。

五、强化例行检查和值班制度，项目部办公室24小时值班，工地收工下班前必须进行常规检查，各班组的机械设备必须进行常规检查和定期巡查。

六、施工现场重地不准携入易燃、易爆、有毒害等危险物品，防寒取暖设备必须严格管理。

景观湖综合整治办公室

景观湖综合整治工程项目管理部

2006年1月12日

济南市西区景观湖综合整治工程

防火安全制度

一、防火安全工作，要本着“预防为主，防消结合”的主针，防患于未然。

二、各单位在工作中，要严格执行上级部门颁布的有关防火、消防条例。

三、办公室、施工现场要经常对职工进行防火安全教育，并定期、不定期地对各重点部门，重点部位进行防火安全检查，以保证及时发现和消除火灾隐患。

四、对从事电工、焊结工等特殊工种的人员，施工项目部要按规定进行防火安全技术考核，取得合格证的方可操作。

在施工作业中需用明火的，要提前申报，在做好各项防火措施后，确认安全并经同意后，才能进行施工。

五、各施工单位对仓库存放物品要严格按防火要求进行管理。

六、任何人发现火险，都要及时、准确地向项目部或消防机关报警，并积极投入扑救。

七、对玩忽职守造成火灾事故的，应对直接责任者和所在班组的班组长追究责任，触犯刑律的，报司法部门追究责任。

景观湖综合整治办公室

景观湖综合整治工程项目管理部

2006年1月12日

济南市西区景观湖综合整治工程

安全防盗制度

一、各单位切实落实值班制度及重点岗位工作人员责任制，做好防盗工作。

二、值班人员应按规定做好来访人员登记、检查及下班后的巡查工作，发现问题要及时汇报。

三、机械设备、贵重物品等，责任人员下班后都应处置妥当。

四、各施工工区施工人员在外出和下班时，要认真检查并下锁。

五、一旦发生被盗事件，要保护现场，并及时报警。

六、因工作人员自身原因，造成自身财物被盗，自己负责，造成公用财物被盗，除负一定经济责任外，还要给予行政处分。

景观湖综合整治办公室

景观湖综合整治工程项目管理部

2006年1月12日