海绵城市招标文件.docx
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海绵城市招标文件
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）
竞争性磋商文件
项目名称:
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段
（湖南路-东昌路）项目（监理）
采购单位:
聊城市位山灌区管理处
项目编号:
LCZC2016-634-JX
监督机构:
聊城市政府采购管理办公室
代理机构:
山东嘉信招标有限责任公司
2016年12月
第一章竞争性磋商公告…………………………………………………3
第二章供应商须知………………………………………………………5
一、磋商文件说明…………………………………………………6
二、响应文件编写…………………………………………………7
三、响应文件递交…………………………………………………10
四、磋商小组、评审原则、评审方法……………………………11
五、授予合同………………………………………………………15
六、相关费用………………………………………………………15
七、解释权…………………………………………………………16
第三章项目说明………………………………………………………17
第四章合同书格式……………………………………………………18
第五章响应文件格式…………………………………………………21
第一章竞争性磋商公告
一、采购项目名称:
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）
二、采购项目编号:
LCZC2016-634-JX
三、采购项目分包情况:
包号
项目名称
供应商资格要求
预算金额
1
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）
（1）在中华人民共与国注册、具有独立法人资格;
（2）具备市政公用监理乙级（含）及以上资质;
（3）符合《中华人民共与国政府采购法》第二十二条规定;
（4）本项目不接受联合体投标。
8万元
四、获取磋商文件时间、地点及方式、售价:
1、时间:
2016年12月02日8时30分至2016年12月08日17时00分（北京时间,法定节假日除外）
2、地点:
山东嘉信招标有限责任公司五楼（聊城市湖南路西安交大科技园7号楼）
3、方式:
现场购买。
报名时请携带法人授权委托书、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、资质证书等资料的原件及复印件两套（加盖公章）。
注:
报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格,供应商最终资格的确认以谈判小组的资格后审为准。
4、文件售价:
300元/份（售后不退）。
五、递交响应文件时间及地点
1、时间:
2016年12月12日14时00分前（北京时间）
2、地点:
聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
六、磋商（开启）时间及地点
1、时间:
2016年12月12日14:
00:
00（北京时间）
2、地点:
聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
七、联系方式
1、采购人:
聊城市位山灌区管理处
地址:
聊城市陈庄路2号
联系人:
周科长
联系电话:
2、采购代理机构:
山东嘉信招标有限责任公司
地址:
聊城市湖南西路19号
联系人:
周工
联系电话:
邮箱:
sdjxlc@126、com
3、监督机构:
聊城市政府采购管理办公室
监督电话:
第二章供应商须知
序号
内容
1
项目名称:
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）
2
采购人:
聊城市位山灌区管理处
联系人:
周科长
联系电话:
3
招标代理机构:
山东嘉信招标有限责任公司
联系人:
周工
联系方式:
电子邮箱:
sdjxlc@126、com
4
监督管理机构:
聊城市政府采购管理办公室
监督电话:
5
资金来源:
灌区水费及市住建局海绵城市建设专项资金
6
采购内容:
海绵城市建设位山灌区二干渠城区段（湖南路-东昌路）项目（监理）,具体要求详见项目说明。
7
磋商文件售价:
300元/份
领取时间:
2016年12月02日8时30分至2016年12月08日17时00分
领取地点:
山东嘉信招标有限责任公司五楼
8
资格审查方式:
资格后审
9
响应文件提交截止时间:
2016年12月12日14:
00:
00（北京时间）
递交响应文件地点:
聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（（聊城市昌润南路153号））
10
响应文件开启时间:
2016年12月12日14:
00:
00（北京时间）
磋商地点:
聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（（聊城市昌润南路153号））
11
报价有效期:
90天
12
交付期:
自报最快。
13
付款方式:
工程完工验收后14日内,支付至合同监理费的90％;工程质保期结束后14日内,结清剩余监理费。
14
投标保证金的金额:
3000元
采用电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳、保证金须在基本账户转出。
户名:
山东嘉信招标有限责任公司聊城江北水城旅游度假区分公司
开户行:
华夏银行聊城建设支行
帐号:
127543
注:
开标时现场核验电汇凭证或网上银行电子回单（加盖公章）,未按要求交纳投标保证金的,其报价文件不予接收。
15
成交服务费:
3000元,由成交人支付。
16
响应文件份数:
正本壹份,副本肆份。
17
报价:
完成本项目工作的全部成本、费用、利润、税金等的总价。
18
评审标准与评审方法:
综合评分法
对供应商所投报项目技术实施方案、供应商综合实力、报价、付款方式、交付期、同类业绩、售后服务等进行综合评述,能够最大限度地满足采购文件要求,按照综合得分由高到低顺序推荐前三名的供应商为成交候选供应商。
（采购人不保证最终报价最低的供应商成交,也没有义务对未成交的供应商作任何解释与说明。
）
19
磋商小组构成:
采购人代表与评审专家3人及以上单数。
磋商小组成员确定方式:
在有关部门的监督下,从山东省政府采购专家库中随机抽取。
20
项目预算:
8万元（超出预算范围为无效报价）
一、磋商文件说明
1.本磋商采购文件仅适用于本次磋商中所叙述的项目。
2.定义:
“采购人”系指聊城市位山灌区管理处。
“采购代理机构”系指山东嘉信招标有限责任公司。
“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件,参与磋商并向采购代理机构提交响应文件的企业。
“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的对磋商采购文件做出实质性响应,综合竞争实力强,取得与项目单位签订合同资格的供应商。
“服务”系指成交供应商按采购文件与政府采购合同的要求,向采购人提供所需的项目成果及有关技术资料。
3.磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
4.磋商文件澄清
供应商对磋商文件提出的澄清要求,应于提交响应文件截止时间3日前以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购代理机构。
5.磋商文件修改
（1）采购人、采购代理机构对磋商文件必须修改的内容,须在磋商文件要求提交相应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知己购买磋商文件的所有供应商。
补充文件作为磋商文件的组成部分,对所有供应商具有约束力。
（2）为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件,采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间,并将此变更书面通知各供应商。
二、响应文件编写
6.响应文件组成
6、1法定代表人或授权代理人签署的投标函
6、2报价部分
（1）报价一览表;
（2）报价明细表;
（3）服务范围清单。
6、3技术文件
（1）主要技术方案及详细说明。
（2）供应商应提交证明其拟提供的服务符合磋商文件规定的合格性证明文件。
证明服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件,可以就是文字资料、图纸、数据与实物,包括如下:
服务的详细说明:
详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施,明确标注出影响合同执行的关键时间及因素;
对照磋商文件要求的服务,供应商逐条说明所提供的服务已对竞争性磋商文件中的服务要求作出了实质性的响应,或申明与磋商文件规定条文的偏差与例外。
（3）技术偏离表、商务偏离表。
（4）供应商认为需要说明的其它内容。
6、4商务文件
（1）供应商近年主要类似业绩一览表及相关项目合同及验收报告（复印件）
（2）拟投入本项目的主要技术力量人员简历表
（3）本项目负责人简历表
（4）服务承诺
（5）供应商认为需要加以说明的其她内容。
6、5资格、资质证明文件
（1）营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）的复印件（须加盖公章）;
（2）法定代表人授权委托书,授权代表人身份证;
（3）近三年（2013、1、1-开标日前）业绩合同;
（4）供应商认为需要提交的其她文件。
7.报价及结算
（1）报价币种为人民币;
（2）供应商应根据招标代理机构提供的采购文件、各自情况等进行投标报价的编制,报价应包括采购范围内的全部内容。
供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用,并承担由此而带来的风险。
凡供应商在报价中未列明的或遗漏项目,采购人将一律视为已包括在其报价中,在合同执行中将不予考虑。
（3）成交价为结算价;
（4）单独密封的报价一览表与响应文件正本不符,以报价一览表为准;
（5）供应商须提供分项单价与所报总价,如果单价与总价不符,以单价为准,但单价金额小数点有明显错误的除外,供应商对同一种项目只允许有一个报价;
（6）如果大写金额与小写金额不一致时,以大写金额为准;
（7）供应商免费提供的项目,应先填写该项目的实际价格,并注明免费。
此项不计入总报价。
8.报价语言及计量单位
（1）供应商与采购代理机构就本次采购的文件与来往信函均使用中文;
（2）除磋商文件的技术规格中另有规定外,响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共与国法定计量单位。
9.响应文件编写方式
（1）响应文件正本与副本用A4幅面的纸张打印;
（2）“报价一览表”用A4幅面,黑体小四号字体;
10.响应文件装订
供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成册,并在首页编制“响应文件目录”。
11.响应文件签署
供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表,并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。
12.响应文件密封与标记
（1）供应商应准备五份响应文件,一份正本与四份副本。
在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样,一旦正本与副本有差异,以正本为准;
（2）供应商应将响应文件正本、副本分别密封,并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）:
①项目编号、项目名称;
②正本或副本;
③供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真;
（3）供应商另外准备一份“报价一览表”单独密封,与响应文件同时提交。
在封面加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称;
（4）每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2016年月日时分之前不准启封”字样。
13.磋商保证金
（1）本项目的磋商保证金见“供应商须知表”,在磋商会议前单独提交给采购代理机构。
（2）磋商保证金采用前文规定形式提交。
（3）未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。
成交供应商的磋商保证金将在采购合同签订并提交成交服务费后5个工作日内退还。
（4）因供应商出现第23项情况时,报价为无效报价,其磋商保证金将被没收。
14.报价有效期
（1）从报价之日起,有效期为90日。
报价函的有效期比本须知规定的有效期短的,将被称为非响应报价,采购代理机构有权拒绝;
（2）特殊情况下,在报价有效期满之前,采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。
供应商可以书面形式拒绝接受上述要求。
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回磋商保证金;同意延长投标有效期的供应商应当响应延长其磋商保证金的有效期,但不得修改响应文件的实质性内容。
三、响应文件递交
15.响应文件递交时间与地点
（1）递交时间:
2016年12月12日14:
00（北京时间）
地点:
聊城市公共资源交易中心三楼第三开标室（聊城市昌润南路153号）
（2）供应商授权代表应持以下材料原件参加磋商会议:
法人授权委托书及本人身份证,企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）。
本文件要求的各类资质证书、有效证明、证书、同类项目业绩合同原件等资料须在磋商会议开始前递交,并在响应文件中提供复印件。
未按要求提交以上材料的报价文件为无效报价。
（3）供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。
如因磋商文件的修改推迟响应文件提交截止日期的,按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
（4）采购代理机构将拒绝接收响应文件递交截止时间后送达的响应文件。
16.响应文件签收
（1）采购代理机构收到响应文件后,向供应商出具响应文件签收证明;
（2）以电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受;
（3）对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
17.响应文件修改与撤回
（1）供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前,可以修改或者撤回己提交的响应文件,并以书面形式通知采购代理机构;
（2）任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字,不得涂抹。
经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一部分,份数与密封要求同响应文件一致;
（3）报价有效期内不得撤回。
四、磋商小组、评审原则、程序及评审方法
18.磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点,按照规定组建磋商小组,磋商小组成员由采购人的代表与有关经济、技术方面专家组成。
磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审,推荐成交供应商或成交供应商候选人。
19.评审原则
（1）“公平、公正、择优、效益”为本次评审的基本原则,磋商小组将按照这一原则的要求,公正、平等地对待各供应商,严格按照磋商文件的要求与条件进行评审。
（2）代理机构不向落标供应商解释落标原因。
20.评审程序
磋商小组所有成员对合格供应商的响应文件集中进行审查,就项目实施方案、服务范围、质量技术标准等细微偏差进行补正,在此基础上要求供应商在规定的时间、地点进行最终报价。
21.评审方法
（1）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件与最后报价进行综合评分。
（2）对供应商所投报项目技术实施方案、供应商综合实力、报价、付款方式、交付期、同类业绩、售后服务等进行综合评述,能够最大限度地满足采购文件要求,按照综合得分由高到低顺序推荐前三名的供应商为成交候选供应商。
（采购人不保证最终报价最低的供应商成交,也没有义务对未成交的供应商作任何解释与说明。
）
（3）评审标准
序号
评分因素
评分标准
1
监理
大纲
（48分）
1、
（1）监理工作指导思想与目标;
（2）施工阶段质量控制的工作方法;（3）施工阶段造价控制的工作方法;（4）施工阶段进度控制的工作方法;（5）安全生产管理监督工作方法;（6）合同管理工作方法;（7）信息管理工作方法;（8）组织协调的工作方法;（9）对工程施工过程中设计变更的管理措施;（10）节能环保、文明施工的管理措施;（11）针对本工程的合理化建议;（12）监理工作制度;（13）监理资料规范化管理的工作方法;（14）拟投入本工程的监理设施。
评分标准:
以上14项根据其措施可行程度评委据情打0-2分,如缺项则该项得0分。
2、本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述:
（1）质量控制专业重点及建议2-4分;
（2）安全管理专业重点及建议2-4分;（3）进度管理专业重点及建议2-4分;（4）合同与信息管理重点及建议2-4分。
本项最多得16分。
3、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面、系统并有超出上述14项以外的内容且切实可行得2-4分。
2
项目监理机构（17分）
1、项目总监理工程师（5分）
（1）项目总监理工程师为高级工程师得1分。
（2）项目总监理工程师近3年有经验收合格的合同金额15万元（含）以上类似工程监理业绩,每项2分。
本项最多得4分。
（需提供监理合同,且体现项目总监的姓名）
2、项目监理机构（12分）（项目监理机构配置须符合《山东省房屋建筑与市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建字〔2013〕27号）的要求,并不得兼任。
）
（1）符合招标人要求的配置标准得5分。
（2）项目监理机构设置完善、专业监理工程师结构合理,每增加一名监理工程师得1分,每增加一名监理员得1分,最多得3分。
（3）投资控制岗位人员为注册造价工程师或高级预算员得3分。
（4）安全管理岗位为设专人负责的得1分。
3
投标
报价
（20分）
满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价,其价格分为满分30分,供应商的价格分统一按照下列公式计算:
报价得分＝（评标基准价/最终报价）×20%×100。
（计算分数时四舍五入取小数点后两位）。
4
企业社会信誉（15分）
1、企业近3年内获得市级及以上“重合同、守信用单位”称号,得2分。
2、企业近3年内获得“优秀监理单位”称号,国家级计2分,省级计1分,市级计0、5分。
本项最多得2分。
3、企业近3年监理的工程项目获质量奖项,国家级奖项每项2分,省级奖项每项1、5分,市级奖项每项1分。
本项最多得6分（同一工程只计最高奖）。
4、企业近3年获市级及以上安全文明示范工地每项得1分,省级安全文明工地得2分,获得国家AAA级安全文明工地得3分。
本项最多得3分。
5、企业通过ISO9000质量体系认证,得1分。
6、视项目情况提供其她优惠条件,得1分。
注:
1、用于计分的业绩合同、获奖证书、认证证书等以原件为准,与资格文件原件一并封装提交。
标书内提供复印件。
2、近三年指2013年1月1日至今。
（4）推荐中标人:
磋商小组按综合评分由高到低的顺序对供应商进行排序,并综合得分由高到低的顺序推荐三名成交候选供应商。
22.特殊情况下的磋商方法
如出现供应商达不到法定数量、全部不符合磋商文件要求、串通报价、报价均超项目预算,导致磋商小组无法评审时,磋商小组报采购领导小组批准后有权停止本次磋商采购,否决所有供应商的报价,采购人有权改用其它采购方式进行采购。
政府采购政策优惠说明:
（1）对小型企业、微型企业产品价格折扣:
小微企业价格折扣=（小型、微型企业报价报价）×6%。
小微企业评审价格=总报价-小微企业价格折扣;
注:
投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件与声明函（见附件格式）,否则不给予价格扣除。
（2）对环保、节能产品评审时加分:
环保与节能产品加分=（环保与节能产品报价÷总报价）×4%×技术分（40分）+（环保与节能产品报价÷总报价）×4%×报价分（25分）
其中节能产品报价中不含强制节能产品的报价。
投标得分=评委的综合打分+对环保与节能产品加分。
注:
环境标志产品就是指财政部、国家环保总局制定的最新《环境标志产品政府采购清单》,且经过认证的环境标志产品。
节能产品就是指列入财政部、国家发展与改革委员会制定的最新《节能产品政府采购清单》,且经过认定的节能产品。
投标产品就是否属于享受国家政策优惠的上述类型,需提供相关证明材料（见附件格式）。
23.无效报价
供应商有下列情形之一,其报价将被视为无效报价,其磋商保证金不予退还,采购人与采购代理机构将严格按照《中华人民共与国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。
供应商给采购代理机构及采购人造成损失的,采购代理机构及采购人有索赔的权利,供应商应予以赔偿。
（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料;
（2）供应商在报价有效期内撤回响应文件的;
（3）在整个磋商过程中,供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动;
（4）供应商以任何方式诋毁其她供应商的;
（5）供应商串通报价;
（6）以她人名义报价或者以其她方式弄虚作假,骗取成交;
（7）成交供应商不按要求提供成交服务费;
（8）成交供应商不按规定签订合同;
（9）法律、法规规定的其她情况。
实质上没有响应竞争性磋商文件要求的应答文件将被拒绝。
如发现下列情况之一的,其应答文件将被拒绝:
（1）不满足竞争性磋商文件要求的资格条件的;
（2）应答人的应答文件或资格证明文件未提供或实质性不符合竞争性磋商文件要求的;
（3）应答文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;无法定代表人出具的授权委托书的;
（4）报价有效期不足的;
（5）未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
（6）应答人递交两份或多份内容不同的应答文件,或在一份应答文件中对同一内容报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的,按竞争性磋商文件规定提交备选方案的除外;
（7）应答文件承诺的工期严重不满足竞争性磋商文件要求的;
（8）应答文件的报价范围、技术要求等内容与竞争性磋商文件要求存在实质性偏离的;应答文件中出现其她不被采购人接受的条件的;
（9）应答文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的（虚假响应包括但不限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件等）;
（10）应答人复制竞争性磋商文件的技术规格相关部分内容作为其技术应答文件的;
（11）应答人在以往履行合同时存在质量问题或严重不良履约行为,且项目单位已在磋商前就此向磋商组织人提出投诉并经查证属实的,则其应答文件无效。
情节特别严重的,该应答人参与本次磋商予以作废;
（12）应答文件出现异常相似的。
五、授予合同
24.授予合同前调整标的的权利
在授予合同前,采购人可依法对标的数量或范围、服务的内容或期限进行适当调整。
25.成交通知书
确定成交结果后,在报价有效期内,采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。
26.签订合同
（1）成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的事项签订合同。
（2）磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。
六、相关费用
27.相关费用
（1）经与采购人协商,成交服务费由成交供应商承担。
成交供应商在签订合同前按供应商须知表规定的数额向采购代理机构交纳相关费用。
（2）无论采购过程中的方法与结果如何,供应商自行承担所有与参加采购磋商过程有关的费用。
七、解释权
本磋商文件的最终解释权归山东嘉信招标有限责任公司,当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。
磋商文件未做明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三章项目说明
位山灌区二干渠横穿聊城城区,就是聊城四湖八河水系中的重要组成部分,担负着城市生态补水、农业灌溉、工业供水与居民生活用水等重要任务。
根据聊城海绵城市建设要求,在保持二干渠城区段基本功能不变的情况下,计划将二干渠城区段湖南路至东昌路段总长3550米改造成为海绵城市示范带。
该项目主要实施内容为护坡绿化、道路广场、植草沟、雨水花园及土方工程等,其中护坡绿化总长度2350米,绿化总面积为13485平方米;透水砖铺装9600平方米,透水沥青混凝土3835平方米,花岗岩道牙6300米;植草沟面积1694平方米;雨水花园面积725平方米;调运及平整土方26250立方米。
第四章合同书格式
政府采购合同书
项目名称:
合同编
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