第三节报关单位新.ppt

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2009陈启义,1,第三节报关单位,3、报关单位的注册登记,2009陈启义,3,一、报关单位的概念报关单位是向海关提出书面申请，要求办理运输工具及自营或他营货物报关手续，并经海关审核同意，持有海关颁发的报关注册登记证书的境内法人、组织和个人。

包括进出口货物收发货人和报关企业两种类型。

（一）进出口货物收发货人是指依法直接进口或出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

1、境内法人、其他组织和个人2、具有对外贸易经营资格（经商务主管部门备案登记）3、无对外贸易经资格的临时注册登记单位4、直接从事进出口业务,2009陈启义,4,二、报关单位的类型,2009陈启义,5,临时进出口货物收发货人：

对于一些未取得对外贸易资格但按国家规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时（办理相关手续后）。

海关也视其为进出口货物的收发货人（临时）。

依法在中国境内设立的常驻机构：

境外企业、新闻、经贸机构、文化团体少量货样进出境单位国家机关、学校、科研院的组织机构临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位国际船舶代理企业,2009陈启义,6,

（二）报关企业,是指按照规定，经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

经海关注册登记（注册登记制）代理报关境内法人企业类型：

1、国际货物运输代理公司2、报关公司或报关行,（无船承运业务经营人、货代公司.pptx）,例1、下列表述中属于报关单位共有属性的是：

A、具有外贸经营权B、经海关注册登记，取得报关资格C、能独立承担相应的经济和法律责任D、是境内的法人或其他组织和个人答案：

BC,2009陈启义,8,例2：

取得报关单位资格的法定要求是（）A、是对外贸易经营者B、是境内法人或其他组织C、经海关注册登记D、有一定数量的报关员答案：

C例3：

下列企业、单位中不属报关单位的是：

A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案：

D,2009陈启义,9,

（一）报关注册登记制度的概念

（二）进出口收发货人注册登记（三）报关企业注册登记（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理（五）报关单位的变更登记及注销登记,三、报关单位的注册登记,教学要求：

（5W1H）,Why?

Where?

When?

Who?

What?

HOW?

2009陈启义,11,是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

注：

*依法向海关注册登记是是进出口货物收发货人和报关企业向海关报关的的前提条件,

（一）报关注册登记制度,2009陈启义,12,注册登记提交的材料（备案材料）外部批准文件：

对外贸易经营者登记备案表复印件；企业法人营业执照副本复印件；税务登记证书副本复印件；银行开户证明复印件；组织机构代码证书副本复印件；内部文件：

企业章程复印件；报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；其他与注册登记有关的文件材料。

（二）进出口货物收发人注册登记程序（备案制）,注;1、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。

2、临时注册登记单位，海关不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明。

其有效期限最长为7日。

注：

临时注册登记单位：

向拟进出境口岸地或者海关监管业务集中地海关办理手续,2009陈启义,13,（三）报关企业注册登记,海关注册登记许可,工商注册、变更,海关注册登记,90日,海关注册登记许可,营业执照变更,海关注册登记,90日,90日,海关注册登记许可,工商注册,海关注册登记,企业名称预先核准,注册新公司,增加报关经营项目,2009陈启义,14,

（1）报关企业设立的条件；

（2）报关企业注册登记许可程序；（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可；（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限和延续期限；（5）报关企业注册登记许可的变更；（6）报关企业注册登记许可的撤销；（7）报关企业注册登记许可的注销。

2、报关企业注册登记,1、报关企业注册登记许可,2009陈启义,15,

（1）报关企业设立的条件具备境内法人资格注册资本人民币150万健全的组织机构和财务管理制度报关人数5名报关业务负责人具有5年以上的对外贸易或报关工作的经验，投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录、无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录有符合从事报关服务所必须的经营场所和设施。

1、报关企业注册登记许可,2009陈启义,16,

（2）报关企业注册登记许可程序,海关指定的注册大厅,2009陈启义,17,办理注册登记许可手续需提交的资料,报关企业注册登记许可申请书企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书复印件出资证明复印件企业章程报关员资格证书复印件报关业务负责人简历经营产所所有权证明或租赁证明其他资料,2009陈启义,18,（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可,A、含义：

是指报关企业如需要在注册登记许可区域以外（即另一直属海关关区）从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。

2009陈启义,19,B、设立条件本部资格：

报关企业自取得“企业注册登记证书”之日起满2年报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚报关企业每增加一分支机构，注册资本增加人民币50万分支机构设立条件符合境内企业法人分支机构设立条件分支机构报关人员3名分支机构业务负责人5年从事外贸和报关工作经验分支机构业务负责人、报关员均无走私行为记录有固定的经营场所和设施,2009陈启义,20,（）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限和延续期限注：

未办理延续手续或海关不予延续的报关企业或分支机构，海关不再接收其办理报关业务。

（5）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可的变更变事项：

A、企业名称及分支机构名称变更B、企业注册资本变更C、企业法人代表变更,2009陈启义,21,相关手续,办理,2009陈启义,22,（6）报关企业注册登记许可的撤销,有下列情形之一的，作出注册登记许可决定的直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可。

海关人员滥用职权、玩忽职守作出的许可决定超越法定职权作出的许可决定违反法定程序作出的许可决定对不具备资格或不符合法定条件的申请准予注册登记许可的依法可以撤销注册登记许可的其他情形海关依照规定撤销注册登记许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

收回许可证件,2009陈启义,24,（7）报关企业注册登记许可的注销,有下列情形之一的,海关依法注销注册登记许可：

有效期届满未延续的报关企业依法终止的注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件被吊销的因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的法律、行政法规规定的应当注销登记许可的其他情形,2009陈启义,25,2、报关企业注册登记手续,注册登记应提交的资料：

A、直属海关注册登记许可文件复印件；B、营业执照、税务登记证、组织机构代码副本复印件；C、报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表、聘用合同；D、其他与报关注册登记有关的文件材料。

注册登记证书,签发,2009陈启义,26,1、注册登记证书的有效期报关企业：

2年收发货人：

3年2、注册登记证书的换证报关企业：

办理登记许可延续时，获批准即办理换证手续；（许可有效期届满40日之前）收发货人：

登记证书有效期届满前30日办理换证手续。

（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理,2009陈启义,27,（五）报关单位的变更登记及注销登记,1、变更登记企业名称、企业性质、法人代表、企业住所等内容发生变的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提出变更申请，办理变更手续。

2、注销登记有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关报告，海关在办结有关手续后，依法办理注销登记手续：

破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；丧失独立承担责任能力的；报关企业丧失注册登记许可的；收发货人的外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证失效的。

2009陈启义,28,例1：

报关企业注册许可，应由下列那个部门作出：

A海关总署B直属海关C隶属海关D海关总署授权的直属海关,答案：

B,例2：

报关企业设立分支机构应具备的条件是A报关企业自取得登注册登记许可之日起满2年，并在最近2年未因走私受过处罚B每申请一项跨关区分支机构，报关企业注册资本应为人民币200万元C分支机构报关员人数不少于3名，分支机构负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验，无走私行为记录D报关企业跨关区分支机构需在分支机构所在地直属海关申请登记许可,答案：

CD,2009陈启义,29,例3：

报关单位换证管理规定是：

（多选）A报关企业及其分支机构应当在登记证书有效期限届满40日前向海关办理换证手续B收发货人应当在登记证书有效期限届满前30日到注册地海关办理换证手续C报关单位注册登记后单位名称、企业性质、企业住所、法人代表等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关办理变更手续D逾期未办理换证或延续手续的，海关不再接受其报关,答案：

BD,例4、报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册登记证书的有效期：

A.均为2年B.均为3年C.报关企业为3年，进出口货物收发货人为2年D.报关企业为2年，进出口货物收发货人为3年答案：

D,例5、下面有关报关单位海关注册登记的描述，正确的是（）A、进出口收发货人的海关注册登记采用备案制；报关企业采取注册登记制B、进出口收发货人的海关注册登记采用注册登记制；报关企业采取备案制C、进出口收发人的海关注册登记不须事先向海关申请注册登记许可，直接办理注册登记手续后即可从自理或代理事报关业务D、报关企业取得报关资格后，应向海关申请办理注册登记手续，海关同意后便可从事代理报关业务答案：

AD,2009陈启义,31,四、报关单位的报关行为规范（重点）,

（一）进出口货物收发货人的报关行为规范1、可以在境内各口岸和海关监管业务集中的地点报关2、可以自理报关也可以委托报关企业报关3、自理报关时，因由本企业的报关员办理报关业务4、不能代理其他单位报关；不得委托没有报关资格的企业报关。

（二）报关企业的报关行为规范1、可以在注册地直属海关内的各口岸或海关监管业务集中的地点报关，但应设立分支机构，并在服务前按规定向直属海关备案2、跨关区报关，设立分支机构、注册许可、注册登记后，方可从事报关服务。

3、不得出让其名义，供他人办理报关业务4、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

5、报关员离职报关员证未注销的，企业应在其离职之日起7日内向海关报告，并将其证件交海关注销。

未交证的声明作废、注销。

2009陈启义,32,2009陈启义,33,五、海关对报关单位的分类管理（新增）,海关对报关单位分类管理的概念：

为鼓励企业遵纪、守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关根据企业的相关情况，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开。

海关按照守法便利原则，对使用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施。

1、报关单位管理类别设定的条件（报关单位管理类别设定新.doc）,2、报关单位的类别调整,

（1）

（2）企业管理类别升级应向海关提出申请,注册地直属海关应当自发现之日起1个月内，根据本办法第二章的规定，作出调整其管理类别的决定:

一个月内作出决定,3、报关单位管理措施的实施,

（1）AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理

（2）企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：

企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业,（3）报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。

因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：

报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

（4）加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。

（5）报关企业及其分支机构的管理类别跨关区分支机构的报关企业，在适用或调整其管理类别时，对进出口货物报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项时，以该报关企业及其分支机构之和计算跨关区的分支机构产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款等法律后果，仅作用于该分支机构和该分支机构的报关企业。

2009陈启义,38,六、报关单位的法律责任,报关单位的法律责任，是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。

（一）报关单位海关法律责任的原则性规定1、报关单位违法、违规尚未构成走私的行为，海关按海关行政处罚实施条例的有关规定处理。

2、报关单位违法、违规构成走私的行为，但未构成犯罪，海关没收走私货物、物品及非法所得，可以并处罚款。

3、报关单位违法违规构成犯罪，依法追究刑事责任。

（免于刑事起诉和刑事处罚的由海关行政处罚）,2009陈启义,39,报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚.doc,

（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚P31（重点）,例1根据海关对报关单位的管理规定，下列哪些行为不符合报关单位的报关行为规则A、进出口收发货人代理其他进出口企业报关B、进出口货物收发货人在注册地以外的其他口岸办理本单位的报关业务C、报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托，代理其报关D、报关企业临时借用其他单位报关员代理本企业报关答案：

AD,例2下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：

A、A类报关单位企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施B、C类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施C、AA类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施D、A类报关企业代理AA类进出口货物收发人开展报关业务的，适用A列管理措施答案BCD,例3、西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支结构注册登记手续答案：

a,例4、在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因违反海关规定，导致管理类别调整。

下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是：

A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的机构调整为B类C.将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整D.将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，青岛设立的分支机构不作调整答案：

D,站长站素材SC.chinaz.COM,Yourcompanyslogan,RelatedDocuments,CompetitorsYoumaywanttoallocateoneslidepercompetitorStrengthsYourstrengthsrelativetocompetitorWeaknessesYourWeaknessesrelativetocompetitor,TableofContents,1.Introduction,2.Strategy,3.ChallengersForward,4.Conclusion,RelatedDocuments,RelatedDocuments,RelatedDocuments,text5,text4,text3,text2,text1,RelatedDocuments,text1,text2,text3,text4,text5,text6,ChartDocuments,ChartDocuments,