化工厂突发性环境事件应急预案.docx

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化工厂突发性环境事件应急预案

环境应急预案

一、总则

（一）编制目的

编制《突发性环境事件应急预案》是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。

而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。

（二）编制依据

1、淄博市环保局文件《关于预防突发性环境污染事故，进一步加强危险源单位监督管理的通知》。

2、化工生产的特点及本企业环境危险源与发生突发性环境事件的可能性。

（三）适用范围

适用于山东胜亚化工有限公司所属各单位。

二、公司概况

（一）基本情况

山东胜亚化工有限公司是石油树脂、古马隆、溶剂生产企业，公司现有2个生产分厂，现有员工21人。

（二）危险源情况

危险源是指在发生突然停水、停电及不可抗拒的自然灾害情况下（地震、水灾、战争等），易失控而发生火灾、爆炸或有害物质外泄，导致环境污染事故发生的危险部位。

化工生产具有高温及生产连续性强、工艺复杂、相互关联，产成品、原材料危险品种多的特点，如果管理不善或瞬时的停水、停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现，都有可能使易燃品发生燃烧、大量外泄或流失，造成火灾、泄露等环境污染等突发性事件。

公司按照国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）、国家颁布的有关环境、职业健康安全法律法规与环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素及危险源辨识结果，并结合公司实际情况，确定了公司的重大危险源。

石油树脂是我公司的主导产品，溶剂是其副产品。

可能造成突发性环境事件的危险源主要在生产区。

公司主要产品、生产能力、实际生产量及可能造成突发性环境事件的污染物见下表。

主要产品产能、产量及污染物明细表

名称

产品名称

实际产量

生产能力

大气

污染物

水体

污染物

固体

废物

山东胜亚化工

石油树脂

100万吨

100万吨

生产废气

无

残次品

（三）地理概况

公司地址在山东省淄博市临淄区朱台工业区。

厂区范围：

与我厂北墙相邻的企业有齐德化工，与我厂南墙相邻的企业康明斯。

我厂西临博临公路。

（四）气象概况

该地区属北温带季风型半湿润大陆性气候，四季分明。

主要气候特征是冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨。

春季平均风速最大4.1米/秒，夏季平均风速最小为2.87米/秒，年平均风速为3.15米/秒。

年降水量713.9毫米，多集中在7、8两月，占全年降水量47.5%，其中7月份降水量最大为186.4毫米。

（五）事故等级

1、一般环境污染与破坏事故：

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。

2、较大环境污染与破坏事故：

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）的；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。

3、重大环境污染与破坏事故：

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）的；人员发生轻微中毒症状或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；

4、特大环境污染与破坏事故：

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；人群发生轻微中毒症状伤害；使当地经济、社会的正常生活受到严重影响；

三、组织机构与职责

（一）指挥部

1、指挥部组成

总指挥：

公司总经理

副总指挥：

公司副总经理

指挥部成员：

安环科、生产车间、调度室、应急救援处、技术科。

指挥部设在公司生产调度室。

2、指挥部职责

（1）审核重大事故处理预案；

（2）负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；

（3）随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；

（4）组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。

3、指挥部成员职责

（1）总指挥：

负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。

（2）副总指挥：

组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。

（3）调度室：

负责事故应急救援工作的总后勤工作，组织和安排各种后勤工作，协助有关部门搞好善后处理工作。

（4）生产处：

在主管副总经理的领导下，负责事故信息的传递，生产系统非正常情况下的应急处理和生产调度。

（5）安环处：

协助副总指挥做好事故报告及应急救援工作的实施，接待好上级有关部门。

及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。

协助抢险队疏散和保护人员，监测站及时对受危害环境进行监测，搞好事故调查处理。

协助副总指挥组织对发生事故设备的抢修，组织对事故现场的水、电、蒸汽等问题的处理。

负责重大事故现场的治安保卫、警戒，组织防化抢险队抢险，负责危险范围内人员的疏散（含厂外居民）和危险警戒线的警戒。

（6）技术科：

协助副总指挥对事故现场、危险部位和其它有可能波及到的生产工艺及时处理，做出决策。

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（7）应急救援处：

负责组织对现场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理，并协助指挥部做好善后处理工作。

（8）其它处室和各分厂：

在本职工作范围内，协助指挥部门搞好相关的处理工作，重点抓好本分厂在非正常生产情况下的安全生产，听从指挥部调动。

（二）专业队

1、通讯队

组成：

公司建立突发性环境事件报警及应急救援信息网络中心。

信息网络中心办公室：

生产处调度室

信息网络中心负责人：

生产处处长

信息网络中心横班负责人：

每班调度长

信息网络中心信息员：

各分厂值班长、班长

职责：

负责信息传递工作。

2、治安保卫队

组成：

由公安局人员组成。

队长：

公安局局长

副队长：

公安局治安科科长、保安大队队长

职责：

负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。

3、抢险抢修队

组成：

公司的电工班组成。

队长：

厂长

副队长：

电工班班长

职责：

负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。

4、消防队

组成：

由安环处防火科人员及专兼职消防人员组成。

队长：

安环科科长

职责：

一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，衔接市区等消防力量的投入和指导。

5、医疗救护队

组成：

由职工医院的内科、外科、骨科等骨干力量组成。

配备救护车、担架、急救箱、常用急救器具。

队长：

职工医院院长

副队长：

各科主任

职责：

负责抢救事故现场和波及范围内的受伤、烧伤人员，把受伤、烧伤人员及时从事故现场抢救出来，就地急救或送职工医院救护。

6、环境监测队

组成：

由安环处的环保专业技术管理人员、监测人员组成。

监测队配备必要的环境监测仪器。

队长：

安环处处长

职责：

主要负责环境污染事故现场环境污染程度的监测，了解事故危害范围，协助做好应急救援工作的实施，协助抢险队疏散和保护人员。

四、应急响应

（一）报警和通讯

1、发生突发性环境事件时，分厂信息员要立即用电话通知生产调度室。

2、调度室接到报警后，立即查问事故情况，由调度长组织调度员，分头通知和请示主管副总经理、总经理，通知有关处室处长,必要时通知总值班和总机协助传递信息，并做好记录。

3、由主管副总经理或总经理决定是否向上级有关部门汇报或者呼救,由总经办执行。

4、指挥部成员和有关处室领导，得到信息后，立即到指挥部（调度室）。

5、电话总机接线员要确保应急救援信息传递畅通，必要时可以中断与应急救援无关的电话，主动协助指挥部传递信息。

信息传递网络见附图。

信息传递电话见附表。

事故应急救援程序见附图。

（二）现场抢险

1、抢险原则

（1）发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场。

（2）在抢救受伤人员的同时，要及早切断危险源和堵塞泄漏点。

（3）及时把可能波及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。

（4）本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态，但也要量力而行，无力量自救的要及时报警，不能贻误救灾时机。

（5）化工企业发生突发性事件的特点往往火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救援时，注意其多发性。

2、大气环境污染事故抢险救援措施

A、事故单位应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。

必要时请示主管副总经理采取全厂临时紧急停车措施。

B、公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心，发出警报，通知各专业救援抢险队迅速赶到事故现场执行应急救援的指令。

C、根据指挥部指令，有关专业处室立即向上级环保部门报告事故情况，以便市政部门采取防污染措施。

D、生产处、安环处在主管副总经理领导下，要根据泄漏部位和波及到的有关生产分厂的控制能力，做出局部或全厂紧急停车的决定，紧急停车程序按分厂紧急停车预案执行。

E、现场环境监测队到达现场后，要根据风向、风速、判断有害气体扩散速度和波及的范围跟踪监测大气环境，及时将情况汇报指挥部，并协助指导群众撤出危险区。

F、公安处到达现场后，立即组织治安保卫队、防化抢险队履行救援抢险职责，担负事故现场治安保卫，交通指挥，危险区域警戒，抢救受伤中毒人员，协助街道委员会指导危险区域群众撤离、疏散到危险源的上风和侧风面安全区域。

G、应急救援小组组织的医疗救护队、救护车，在各部门的配合下，应立即抢救伤员和中毒人员，重伤员立即送往医院，轻的能就地处置的就地处置，同时派救护车跟踪到厂外波及范围内，做群众救护的应急处置，并协助防化抢险队、治安保卫队、环境监测队疏散危险区域的群众。

H、后勤服务队、抢险抢修队根据指挥部的指令执行应急救援的职责。

I、当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。

如发现超标，特别是易燃、易爆物质有超标现象，及时报告并采取措施。

如发现立即查找原因，及时进行调节，必要时停车检查，防止爆炸。

（三）事故处理

当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。

1、调查组：

在主管副总经理领导下，成立由安环处、生产处、技能处、公安局等有关处室和发生事故分厂的主管厂长参加的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定《事故调查报告》，并向上级有关部门汇报。

2、抢修组：

在主管副总经理指导下，成立由设备管理处、生产处、计量处、技能处、安环处、公安处及发生事故分厂的主管厂长参加的事故抢修组，研究抢修方案，消除事故隐患，为恢复生产做准备。

3、处理组：

在主管副总经理指导下，由救援小组、总经办、工会、财务处、安环处等处室和事故发生单位的领导组成事故善后处理组。

负责事故中受伤人员的医疗救护等善后处理工作，接待来访工作等。

事故结案工作要在主管副总经理指导下，由事故调查组负责。

五、保障措施

（一）物资供应保障

根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。

抢险抢修队、消防队配备防化、抢修、消防专用设施，通讯联络器材和防毒面具等。

医疗救护队配备必备药物、器具。

（二）制度保障

公司建立和完善环境安全方面管理制度三十种，《防火、防爆管理制度》、《重大危险源安全管理制度》、《环境保护管理办法》、《污染预防控制程序》、《应急准备与响应程序》等。

公司认真做好“三规一法”在生产中的贯彻执行，做到严格执行工艺技术规程，完成或达到主要工艺技术指标，对原料纯度、物料流量、反应温度、反应压力、反应时间等工艺控制点严格把关。

严格执行安全技术规程，做好开车前、开车中、和停车后的安全检查工作，掌握设备运行中可能出现的异常现象，发生的原因及处理方法。

严格执行设备管理和检修规程，对容器与设备电器仪表安全装置经常检查，保证灵活好用。

严格执行岗位操作法，不得违背控制条件与操作程序，对生产严肃认真，不许玩忽职守。

做好“三规一法”在化工生产中的贯彻执行，是避免事故发生的积极措施，只有把它渗透于生产管理之中，安全生产和环境保护工作才有主动权。

六、培训和演练

（一）培训

公司定期进行防范意识教育及重点部位的检查与防护工作。

对员工进行经常性的突发性事故的防范教育，使员工认识到防范的重要性，并成为一种制度。

定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修，始终保持生产设备或装置处于良好的运行状态，对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检查工作。

认真落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、监测装置，配备必要的消防器材、器具等，并设立警句标牌。

（二）演习和训练

公司制定突发性事件应急预案，定期进行防范技能训练，防患于未然。

根据公司的实际情况，在对危险源的分布情况和性质调查分析基础上，制定突发性事件应急预案。

并按预案的要求由各专业部门定期组织进行安全防护、防火、急性中毒、环境污染等突发性事件的防范与救援的演习训练，提高员工的防范技能，做到来之能战，战之能胜，一旦发生事故能有条不紊地进行抢救、抢险，尽量缩小事故危害范围，做到预防为主，有备无患。

山东胜亚化工有限公司

2010年4月29日