山东申论真题.docx
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山东申论真题
2012年
一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？
（20分）
要求：
准确，简洁，不超过150字。
二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。
”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。
（20分）
三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。
要求：
1.问题定位准确；
2.建议措施具体可行
3.不超过900字。
要求：
观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。
四、参考给定资料，以“新的生活新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。
（40分）
要求：
1.观点鲜明，论述深刻；
2.联系实际；
3.条理清晰，语言流畅；
4.总字数800-1000字。
2012年山东公务员考试申论解析及答案
一、【解析】通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。
作答要求中“准确”提醒考生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。
二是要完全来源于材料。
“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。
由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。
给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。
给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。
接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。
给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。
第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些‘吃皇粮’的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。
这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。
这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类，要点重复表达的地方进行合并。
加工要点，组织答案
通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面入手，注意不要遗漏掉要点关键词。
【参考答案】
一是移民补助款筹措难；补助少个人出资重；低于国家补偿标准且被克扣；虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。
二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。
三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。
四是迁入地生态环境保护问题。
五是搬迁用地问题。
二、【解析】题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。
”的这句话谈认识，是一道综合分析题，作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字。
阅读材料，提炼要点
首先，要解释一下这句话的含义。
回到材料出处，联系前后两则材料，不难发现，材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：
将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体。
其次，依据全部材料对这句话进行相应的具体解读。
材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的，可作为句子前半句话的具体阐释。
材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、就业、增收等方面的问题，可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面；材料8提到了移民身份的变化，可作为具体阐释的另一个方面。
最后，提出解决措施作为结论。
【参考答案】
这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。
移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。
迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化；有的农民会脱离旱作农业耕作方式；有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化；由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。
为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。
三、【解析】本题两问，首先要列出“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，然后再针对问题提出改进工作的具体建议。
“给定资料5”中涉及到了很多移民搬迁中存在的问题，按照材料顺序，我们可以将每一方面问题的核心内容提取出来。
首先，给定资料提到了“以工代赈”没能完全实施，其中的问题就在于计划于实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用，土地成为易地扶贫搬迁工作的瓶颈。
同时提到了村民更愿意搬到更近的地方，这样一来可以回来种地，二来生活方便，这也体现出村民对土地的依赖，缺少其他收入来源以及搬迁中配套基础设施建设的滞后。
其次，材料提到搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资部分太重，这就造成了贫困人口无法搬迁的问题，以及在安置过程中出现了虚报和私下转让等不法行为。
最后，给定资料用了一整段来说明补偿款的问题，即补偿款严重“随水”，同时还被以各种方式克扣。
对策方面，主要来源于给定材料3中陕西省委、省政府的一些政策方针、筹措资金的一些做法，给定资料4中媒体对于目前我国拆迁过程中缺少专门的法律的有关论述以及给定资料6、7中的一些成功经验和做法。
给定材料3中提到了成立公司、银行贷款、争取政策和资金支持的做法是筹措资金的有效办法。
给定资料4中提到了我国尚缺少一部专门的法律，对于移民的管理机构、管理机制、移民搬迁的规划设计、权益保障等进行统一规范，这可以作为解决搬迁过程中一系列违法行为的解决方案。
给定资料6中提到的所谓“四统一分”法是解决土地问题的有效对策。
给定资料7则从解决移民就业问题和转变移民耕作方式入手，为移民拓宽收入来源。
同时谈到原州区通过集中安置的方式，解决配套基础设施建设的问题。
这些都可以作为改进工作的具体建议。
【参考答案】
我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题。
具体来说，体现在以下几个方面：
第一，我县属于典型的旱作农业县，搬迁地点过远导致农民与土地分离，农民没有了可耕种的土地，也就失去了收入来源。
同时，相应的基础设施欠缺，造成搬迁农民生活不便。
第二，“以工代赈”计划与实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用。
尤其是在异地扶贫搬迁工作中，土地已成为瓶颈，国家严禁在耕地上建设住宅，各地又没有公共用地，搬迁中的土地问题难以解决。
第三，搬迁中个人出资的部分太重，导致贫困人口交不起房款无法搬迁。
而在搬迁安置工作中还存在虚报以及搬迁户私下转让指标等不法行为，甚至有国家工作人员借村民的名义占用宅基地。
第四，搬迁建房采取村民自建、政府补助的方式，但补偿款最终不仅没有全部到位，远低于国家的补偿标准，而且村民还被额外收取了宅基地费。
补偿款缩水的同时，还被以管理费等多种方式克扣，最终村民能够拿到手里的补偿款所剩无几。
移民安置工作是搬迁工作的重要方面，是一项重大的民生工程。
针对当前移民搬迁中存在的各种问题，应以下几个方面予以改进：
首先，要解决搬迁用地问题。
在移民搬迁安置工作中，要统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一安排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设，以最低价为农民进镇建房提供用地。
其次，提高农民补助标准。
要制定合理的补助方案，多方筹措资金，通过多方出资成立公司，银行贷款，争取上级有关部门政策资金的支持等手段，保证补助款来源。
再次，制定搬迁监督管理办法。
制定合理的补助标准，对补助款发放严格审计监管，打击在移民搬迁工作中中饱私囊、违法乱纪的行为，保证补助款的足额、及时发放。
再次，完善配套基础设施建设。
要改变以前简单把村民从一个地方搬迁到另一个地方的情况，必须将集中安置作为搬迁的重要方式，这样便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设，解决移民生活不便的问题。
最后，保障移民的收入来源。
通过举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对银民事实生产技术和技能培训，同时发展县域工业园，使其成为移民解决就业、实现增收的重要渠道，让移民真正实现安居乐业。
四、【解析】
本题为“命题作文”。
“新的生活新的希望”必须作为文章标题，同时这一标题也限制了我们的写作方向，必须从搬迁过程中的移民安置工作入手去写这篇文章。
文章可以从鼓励移民树立信心，更好地融入新的生活角度切入，既切合题意，也容易操作。
第一段提出问题的过程，解释移民的形成，同时紧扣主题。
第二段至第五段是分析问题的过程：
第二段结合材料，从移民搬迁后的适应过程进行分析。
第三段、第四段分析移民搬迁的重要意义以及政府的政策方向。
第五段说明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬迁工作必须由政府主导来完成。
最后一段提出宏观对策，收束全文，号召移民尽快适应新的生活环境，融入新的生活。
【参考例文】
新的生活新的希望
地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、工程移民搬迁，各种各样的需要，促成了“移民”这一特殊群体的形成。
守着土坯青瓦的老房子，生活了一辈又一辈，离开祖祖辈辈生活的家园，对于移民来说，是人生中又一次脐带断裂。
他们将要迎接的是挑战，但也是新的生活，新的希望！
移民搬迁后的一段时间内在经济、文化、社会心理等方面都会面临一系列不适应问题。
物质上，从农村搬入城市后，生活成本比农村高，而移民暂时没有拓展收入的方式，生活自然难以为继；精神上，对于新的生活环境的不熟悉，身份不认同和故土情结又会导致移民精神上的困惑与不适应。
移民需要有一个过渡期来适应新的生活环境，真正融入新的生活。
这个过渡期非常关键，政府要从发展的角度来解决经济贫困、从心理上加以调适、从精神上加以培养，否则移民的安居乐业就会大打折扣，潜伏下来的历史问题就会成为区域社会经济发展的一个永久“瓶颈”。
从经济角度和发展的眼光看，移民集中安置有利于国民经济发展，对于国家而言是一种理性的选择。
所以，在现有的基础上重视后期的投入和规划尤为重要，可以使移民通过更加科学的规划和设计实现尽快富裕。
从我国建设发展的布局看，建设小城镇是未来的政策取向。
因此，将贫困人口从自然条件恶劣的地方搬到集镇或者离集镇近的地方，既可以避免重复建设造成的浪费，也可以通过集中供水、供电、通路，实现资金的最有效利用。
同时可集中教育资源、科技资源、人力资源实现资源的节约和共享。
移民的实施主要来自于政府的力量。
由政府来组织移民，从移民动员、移民安置等方面都能有充分的保障。
在移民过程中涉及到政府的土地、扶贫、农业等多个部门，只有政府才能发挥如此大规模的协调作用。
因此政府要担起责任，做好移民搬迁工作。
新的生活代表着新的希望！
政府必须要让移民搬得出、稳得住、能致富，坚持统筹兼顾、科学规划、分步实施的原则，帮助他们调整自我，尽快适应新的环境，融入新的生活！
2011年
【参考答案及解析】
（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？
并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（20分）
要求：
准确、全面，不超过400字。
【解析】
本题属于归纳概括类试题。
根据给定资料1～4就可以将此题解出。
考生在审题的时候需要能够审清题目的字眼“我国人口哪些方面的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”，前者需要考生能概括出我国人口基本信息的主要内容，后者需要考生指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要性。
【参考答案】
人口普查要掌握的基本信息主要包括：
（1）居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。
（2）人口密度、人口素质以及人口结构情况。
（3）户口整顿，对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。
（4）对“一人多户”、“有户无人”等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。
（5）统计全国新生儿的性别比情况。
掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义在于：
（1）客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
（2）对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源、提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据。
（3）摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。
（4）进行户口整顿有利于保护公民的基本权利，及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。
（5）有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。
（二）给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。
假定你是一名普查员。
请你提出解决这些问题的具体措施。
（15分）
要求：
问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。
【解析】
这是一道典型的“归纳概括问题＋提出对策”的组合试题。
根据题干要求，答题要点包括“问题”和“对策”两个方面。
本题带有一定的迷惑性，单从题干本身来看，容易认为只需提出“解决这些问题的具体措施”，但是在题目的具体作答要求中明确指出了“问题明确”、“措施得当”，因此需要兼顾“问题”与“措施”两个方面。
而从给定资料5来看，“问题”与“措施”的相关性极强，且题干要求所提出的措施要“具有针对性”，因此建议采取“问题─相应措施”的答题方式。
另外，题干明确要求“分条作答”，这不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”，要求更加具体，操作性更强。
【参考答案】
针对该市在人口普查工作中的问题，提出如下解决措施：
第一，针对居民因担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，加强与居民的沟通，公开张贴普查员照片，制作《保密承诺书》，并在入户时与普查对象现场签订，留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露，增强民众对普查工作的信任感。
第二，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，采取分类别普查的方式，引导自住户准备好自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式。
第三，针对因居民不配合而导致的“入户登记难”问题，加强对居民的宣传动员，通过在居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发放公开信等形式，对入户登记问题做详细的介绍，引导居民支持、配合入户登记工作。
（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
（25分）
要求：
文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。
【解析】
这是一道公文写作类试题，主要考查考生的贯彻执行能力。
题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
作答时要对我国老龄化现状进行简单介绍，接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最后需要考生结合给定资料中的具体问题提出解决问题的思路，即改进老年人服务工作的指导意见。
提出对策措施时，可以从加强基础设施建设、完善社会保障、培养专业技能人才、丰富老年人精神生活以及征集志愿者服务等方面考虑。
【参考答案】
某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见
目前，我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势。
数量众多的老龄人口抚养问题逐渐凸显，对于一些新的家庭结构而言，如何解决老人赡养问题尤为突出。
人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，老龄人口增多是正常现象。
解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展、社会安定及其重要。
为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下意见：
第一，加大投入，不断完善老年人服务机构。
完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。
第二，加强老年护理职业技能人才的培养。
目前，社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用，不断提高服务水平。
第三，不断丰富老年人的精神生活。
应该开展适合老年人的精神文化活动，同时动员其子女多回家看望老人，给予老人更多的关怀。
第四，广泛宣传，征集志愿者，为老年人提供周到的服务。
（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。
（40分）
要求：
（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；
（2）语言通顺，条理清楚，结构完整；（3）不少于800字。
【解析】
本次考试的文章写作要求考生以“家底”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前必须弄清楚“家底”的含义，即“家底”在给定资料中以及在文章中具体是什么意思。
通过阅读给定资料可知，“家底”说的是我国人口的详细情况，包括人口数量、分布、从业、教育、年龄、经济等状况。
这就要求考生必须吃透给定资料的内容，以便更好地理解题目中关键词的内涵，顺利完成写作。
这里提供一种写作角度，考生可以就如何开展人口普查展开论述。
例如可以从政府的重视、资金投入、人员机构的设置、数据保真、社会宣传以及公众个人信息的保密方面着手论述。
【参考例文】
家底
人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家经济社会的可持续发展。
2010年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。
自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。
但我们应清醒地看到：
我国人口惯性增长势头依然强劲；人口素质总体水平不高；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。
因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，而且对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要的意义。
摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置专门机构和人员开展工作。
人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力。
美国2010年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。
因此，各级政府要设置专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。
摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。
人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。
在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。
因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。
摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。
在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。
一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等问题。
而这也是很多小区出现“入户难”的一个重要原因。
因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订《保密承诺书》等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。
温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。
人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。
只有通过准确、及时、全面的人口普查工作，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国经济社会的可持续发展，使社会更加安定有序。
2010年
一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。
（20分）
1.H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会发舆论。
这种舆论的实质是什么？
（5分）
要求：
准确、简明。
不超过100字。
2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。
假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。
（15分）
要求：
全面、准确，有条理，不超过300字。
二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”，这里所说的“平衡”是指什么？
为什么说这是“关键”？
（20分）
要求：
观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
三、记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4”画横线处）。
有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。
请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。
（20分）
要求：
1.写出内容要点，不必写成文章；
2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
四、参考给定资料，以“做好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。
（40分）
要求：
1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；
2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
3.1000-1200字。
参考答案及详解
2010年山东省公务员录用考试
《申论》试卷
一、材料分析
1.概括各段材料的主要内容
材料1是以讨论的形式进行叙述的，针对自来水是属于社会商品还是公共资源这一属性问题展开讨论，并进一步探讨中国自来水行业发展的去向问题。
材料2只有一段文字，以案例入手，介绍了目前我国市政建设与城市改造不同步这一现象引发的社会问题。
材料3只有一段文字，以国家4万亿保经济增长的投资为切入点，提出了政府投资对于城市公用事业的关注度仍然不足的问题，这与我国城市现阶段对市政设施快速增长的需求情况存在着较大的矛盾。
材料4由两段文字组成，对我国城市市政设施固定资产投资取向进行了分析，并对发展过程中出现的部分问题进行了举例分析。
材料5主要围绕某市供水价格调整这一话题展开，以一个普通市民生活用水缩影向考生展示了我国许多城市水量不足这一现实问题。
同时，提出了水价调整这一改革政策可能会带来的相关影响。
材料6提到了“南水北调工程”这一概念，并对其目标及效果进行了举例描述。
材料7介绍了国家《海水利用专项规划》的基本内容，同时列举天津淡化海水工程的效果及借鉴意义。
材料8举例介绍了世界各国节水、用水的合理举措，为我国的水资源利用管理提供了参考借鉴的经验。
2.整理材料
2010年山东申论考试与天津共用一套试卷，因此，本套试卷给定资料的地域性并不强，反而更加突出了材料主题的广泛性和可论性，资料的内容和形式都非常丰富。
从给定资料的形式来看，有座谈记录式、描述式、举例式、采访式等各种形式，导致所给资料纷繁复杂，增加了阅读和理解的难度。
从给定资料的内容上看，各则材料生题较为分散，内在逻辑不强，对材料中心的把握也有一定难度。
总休来看，给定资料围绕水资源管理和利用这一主题，讨论了我国自来水行业发展、城市市政建设、水价格调整、南水北调工程、海水利用等各方面问题，可谓涵盖广泛，并且资料还给出了国外水资源利用管理的先进经验，丰富了材料内容，也给考生答题提供了可资利用的素材。
二、解题分析
第一题包括两个问题，都是针对“给定资料1”而设置。
第l小题要求概括舆论的实质，第2小题要求概括这次座谈会涉及的主要问题。
回答这两个小题，都需要充分理解给定资料1，紧密结合材料来回答，同时要注意字数限制，作答尽量简明、准确。
第二题中实际也包含了两个小问题。
第一个问题属于归纳概括类题型，要求总结出“平衡”所指的关系；第二个
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