高职高专院校人才培养工作评估方案试行.docx

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高职高专院校人才培养工作评估方案试行

评估的基本任务：

学院人才培养工作水平评估的基本任务是：

根据人才培养目标和标准（办学标准和质量标准），按照《高职高专院校人才培养工作评估方案（试行）》，系统地搜集学院的主要信息，准确了解实际情况，进行科学分析，对学院人才培养工作质量作出判断，形成经教育行政部门批准的评估结论。

评估的核心是建立标准（办学标准和质量标准）。

评估的结果是形成教育行政部门批准的对学院具有规范、激励、导向作用，体现社会对学院人才培养工作满意程度的具有一定权威性的评估结论。

评估的依据

1.国家法律、法规和方针政策依据：

主要依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、“新时期的教育方针”、《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》、《教育部高等职业学校设置标准（暂行）》、《普通高等学校教育评估暂行规定》等。

2.教育科学依据：

遵循高等教育特别是高等职业教育规律和高等技术应用性专门人才培养规律，突出高等职业教育的基本特征。

3.管理科学依据：

遵循高等教育管理，评估理论，特别是高等职业教育管理，评估理论，重视全面质量管理和系统方法再高职高专教育管理实践中的应用。

4.工作依据：

教育部指定的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》、《高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南试行》、《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则（试行）》等文件。

评估的原则

（1）学院内部自评与外部专家评估相结合。

专家评估与被评院校学生和教师对本院评估相结合。

通过内外结合的评估，有效地促进学院的持续发展。

（2）条件、过程、目标、结果相结合。

即重视：

“硬件”条件，更要注重“软件”建设；既要重视过程，更要重视结果，既更加重视学院确定的人才培养目标和工作的结果是否符合社会要求和国家法律法规要求。

（3）全面评估和重点评估相结合。

评估一定要抓住重点，对重要指标要予以特殊控制。

（4）静态评估和动态评估相结合。

即重视学员的现实状态，更要重视其与时俱进的状况，重视其发展过程的进步程度与今后的改革发展趋势。

（5）符合性与多样性相结合，评估工作关注的基本要点是三个“符合度”，即学院培养目标和质量标准符合社会、学生需要和国家规定的程度，学员实际工作状态符合学院确定的培养目标和质量标准的程度；学院人才培养结果（毕业生）符合学院确定的培养目标和质量标准的程度。

抓住三个“符合度”有助于实现学院办学模式和人才培养模式的多样化，防止千校一面的趋同倾向。

（6）规范性与创造性相结合。

在遵循高职教育规律和国家有关规定的前提下，强调学院开拓创新，办出特色。

（7）注重客观、科学、民主、公正、效率和效益相结合。

高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）适用范围

适用于独立设置的高等职业学院、高等专科学院和成人高等学院。

评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四种。

凡举办高职高专教育以来尚未有三届毕业生的高职高专院校，必须先按本方案合格标准接受人才培养工作合格评估；凡通过合格评估两年后的学院，或举办高职高专教育以来已有三届（含）以上毕业生的独立设置高职高专院校，以及曾获得原国家教委授予“全国成人高等教育评估优秀学院”称号的成人高校，可申请本方案中优秀、良好、标准的评估。

但评估结论以评估实际结果而定。

评估指导体系

指标体系分两级，一级指标6项（包括办学指导思想、师资队伍建设、教学条件利用、教学建设与改革、教学管理、教学效果和一个特色或创新项目），二级指标15个，其中重要指标8项（包括学院定位与办学思路、产学结合＊、结构＊、质量与建设、教学基础设施、实践教学条件＊、教学经费、专业＊、课程＊、职业能力训练＊、素质教育、管理队伍、质量控制＊、知识能力素质、就业与社会声誉＊，其中带有＊字号的为重要指标）。

指标还分为36个观测点。

评估的程序

（1）学校自评并向省级教育行政部门提交自评报告及相关材料一式10份。

（2）自治区教育厅组织专家组员成对被评学校上报的文件材料进行审核。

（3）自治区教育厅组织专家组到学校进行现场考察评估，形成专家组考察评估反馈意见以及向省级评估委员会提交的评估结论建议和评估工作报告。

（4）自治区评估委员会审议专家组评估结论建议，向省级教育行政部门提出结论建议，由省级教育行政部门审定后，向社会公布评估结论。

（5）学院根据公布的评估结论和专家组的考察评估意见制定并实施整改方案。

（6）教育部将组织专家组不定期对省（自治区）级评估结论进行抽查，并公布抽查结果。

同时，教育部门将适时组织开展示范性高职院校的评估工作，达到标准者由教育部正式确定为示范性高等职业院校。

学校自评工作

学院要根据教育部有关文件和评估方案要求，切实做好自评工作。

自评工作要与学院的日程教学工作有机结合，不应影响正常的教学秩序。

自评工作重点要放在加强学院的教学基本建设、深化教学改革、严格教学管理、努力提高人才培养质量上。

1.组织教职工认真学习教育部的有关评估的文件，准确理解《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》的基本精神，掌握各评估指标及观测点的内涵与等级标准，以及学校特色或创新项目要求。

2.认真回顾总结学校教育教学改革与建设管理发展的成果、经验和特色，找出存在的主要问题，研究解决的对策，制定整改的方案和措施，把“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针落到实处。

3.在民主讨论的基础上，由学校党政领导审定，最终形成学校的《自评报告》；自评报告一般可由以下几部分组成；

（1）学校概况（沿革与现状）：

（2）自我评估（包括在改革、建设、管理、发展总体上取得的成果和自评结果）；（3）特色或创新项目的简要说明；（4）存在的主要问题；（5）整改方案、思路及措施。

现场评估工作的具体内容和方法

现场评估时间一般为四天。

评估工作的具体内容和方法包括：

听取学校领导自评报告、参观教学基础设施和实验实训条件、查阅资料、实地观察、问卷调查、听课、座谈会、专题研讨会、个别访谈、技能测试、专业剖析等。

评估专家组的组成

人才培养工作水平评估专家组由自治区教育厅组织，受教育厅领导与派遣，承担赴被评院校进行实地考察评估或抽查的任务。

专家组由学术水平高、工作经验丰富的教学管理干部、教师和比较熟悉教育评估、教学评估理论与方法的人员7至8人组成，从专家库中选调，设组长、副组长各1人。

专家组的条件是：

对高职高专教育与管理理论有较深的造诣，熟悉高职高专教育管理或教学工作；对教学评估工作比较了解有一定的组织能力，责任心强，作风正派。

1、进行高职高专院校人才培养评估工作的目的是什么？

一是认证作用。

即对高职高专院校的人才培养工作进行全面考察，衡量其办学条件、教育管理及教育质量是否达到了基本要求，给予办学资格上的认定，以此提升现有教育资源的品质，并限制劣质教育资源的涌入。

二是引导作用。

即以科学的评估指标体系引导广大院校正确定位，促使其以就业为导向，加强各项教学改革与建设，保证高职高专教育在国家整个教育体系中健康发展的方向。

三是改进作用。

即通过评估，帮助院校找出自身定位及人才培养工作中存在的优缺点，针对不足，提出建设性改进方案，使其及时走上良性、持续发展的轨道。

2、高等职业院校每五年要接受一次教学工作评估，其作用是什么？

一是要以科学的评估指标体系引导高职院校正确定位，促使其以就业为导向，加强各项教学改革与建设；

二是要把毕业生就业情况和就业质量与当地院校设置和招生计划挂钩，促进地方政府和学校的举办者在发展高等职业教育上实现权利与责任相统一；

三是要起到社会监督和整合教育资源的作用。

3、评估的工作方针是什么？

评估工作要始终坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针。

4、评估的原则是什么?

（1）学校内部自评与外部专家评估相结合；

（2）条件、过程、目标、结果相结合；（3）全面评估和重点评估相结合；（4）静态评估和动态评估相结合；（5）符合性与多样性相结合；（6）规范性和创造性相结合；（7）注重客观、科学、民主、公正、效率和效益相结合。

5、评估工作关注的基本要点是什么？

评估工作关注的基本要点是三个“符合度”，即学校培养目标和质量标准符合社会、学生需要和国家规定的程度；学校实际工作状态符合学校确定的培养目标和质量标准的程度；学校人才培养结果（毕业生）符合学校确定的培养目标和质量标准的程度。

6、坚持正确的导向是做好评估工作的前提。

对于高职高专教育评估而言，正确的导向应当体现在哪些方面？

（1）导向就业；

（2）导向依法自主办学；（3）导向创新；（4）导向卓越。

7、评估的重点是什么？

评估的重点是要考察学校是否以服务为宗旨，以就业为导向，考察学校的教学质量和教学基本建设情况，特别是实训环节的建设情况。

8、评估的方式是什么？

评估的方式主要是国家制定标准，省级教育行政部门进行评估，教育部进行抽查。

9、评估方案的主要特点是什么？

（1）规格与特色的有机统一；

（2）国标与现状的有机统一；（3）全面与重点的有机统一；（4）“硬件”条件与“软件”建设的有机统一。

10、高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系是什么？

1、办学指导思想

1.1学校定位与办学思路（学校定位与发展规划，教育思想观念，教学中心地位）

1.2产学研结合

2、师资队伍建设

2.1结构（学生与教师比例，专任教师结构，兼职教师数量与结构）

2.2质量与建设（质量，建设与发展）

3、教学条件与利用

3.1教学基础实施（教学行政用房，教学仪器设备，图书馆及校园网，体育运动设施）

3.2实践教学条件（校内实训条件，校外实训基地，职业技能鉴定）

3.3教学经费（经费保证情况，学费收入用于教学经费的比例）

4、教学建设与改革

4.1专业（专业设置，教学计划，专业教学改革试点工作）

4.2课程（教学内容与课程体系改革，教材建，教学方法与手段改革）

4.3职业能力训练（实践训练体系，职业能力考核）

4.4素质教育（全面推进素质教育的工作状态和效果）

5、教学管理

5.1管理队伍（教学管理、学生管理情况）

5.2质量控制（教学规章制度的建设与执行，各主要教学环节的质量标准，教学质量监控与学生质量调查）

6、教学效果

6.1知识能力素质（职业能力，必备知识，基本素质）

6.2就业与社会声誉（录取新生报到率及毕业生就业率，社会对毕业生的综合评价）

还有特色或创新项目

12、专家组现场考察评估工作的方法有哪些?

（1）查阅资料；

（2）实地考察；（3）听课；（4）座谈会；（5）学生专题研讨会；（6）问卷调查；（7）个别访谈；（8）技能测试；（9）专业剖析。

1、十七大明确的新时期党的教育方针是什么？

“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。

2、《教育振兴行动计划》明确的教育工作的“一个宗旨”、“三项任务”是什么？

“一个宗旨”，就是为人民服务的宗旨，就是办好让人民满意的教育；“三项任务”，就是构建体系、培养人才和做出知识贡献。

3、对教育来说，要坚持全面协调的可持续发展观是指什么？

就是要统筹城乡与区域教育，统筹普通教育和职业教育，统筹国民教育与终身教育，统筹人才培养和知识贡献，统筹学生德智体美全面发展。

4、什么是高等职业教育？

高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。

和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型（技术应用性或职业性）人才。

这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。

5、高职高专教育的定位是什么？

以服务为宗旨，以就业为导向，以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才为目标，走产学结合的发展道路。

6、高职高专教育的本质特征是什么？

培养生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型人才，并从社会需要和高等教育地位出发，确定其教育定位和培养目标，形成有别于学科型、工程型的技术复合型人才。

7、高等职业教育的基本属性和主要特征是什么？

（1）职业针对性（就业性），也是其本质属性；

（2）大众性；（3）产业性；（4）社会性（地方性与行业性）。

8、高职教育的特色内涵主要应当体现在哪些方面？

（1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路；

（2）专业设置要以人才市场需求变化为导向，适时调整专业结构和培养方案；

（3）课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线；

（4）素质教育要贯穿于人才培养工作的始终，并要以职业素质教育为核心；

（5）围绕培养目标的实现，建设结构合理、双师素质、专兼结合的师资队伍；建立满足实践能力、职业技能培养要求的校内外实训基地和实践训练体系；

（6）建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系；

（7）建立以就业率、社会诚信度为主要杠杆的产学合作、多元投入、优胜劣汰机制。

9、高等职业教育与普通“学术型”教育最重要的区别是什么？

高职教育应培养“实用型”人才，非“学术型”人才；要求学生要掌握必需够用的基础知识，必须具备较强的技术应用能力，而不是知识面广博、实践能力相对较弱；此外，高职教育还要培养学生具有良好的“职业道德”和实干、创新、创业的精神。

10、高职教育的目的和目标是什么？

是为国家和地方经济发展培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的数以百万计的应用型高素质人才。

11、今后一段时期，高职教育的主要任务是什么？

一是要以制造业为重点加速培养高技能型紧缺人才，这是当前高等职业教育的一项迫在眉睫的任务。

二是要大力培养发展现代服务业需要的高技能人才，这是今后我国高等职业教育的一项重点工作。

三是要高度重视为农业现代化培养高素质人才，这是高等职业教育责无旁贷的历史责任。

12、高职教育要发展、要改革，关键是什么？

关键是要科学准确定位，明确发展方向，理清工作思路。

一是要明确办学方向和树立科学质量观；二是要找准自己的定位区间和发展空间。

13、在我国高等教育步入大众化发展阶段的新时期，高等职业教育改革与发展的出发点和落脚点是什么？

高职教育必须与本科院校“错位经营”，坚持以就业为导向，把满足劳动力就业市场的需求作为发展的动力，把提高学生就业和创业能力作为改革的方向。

14、坚持以就业为导向，推动高等职业教育制度创新要从哪几个方面入手？

第一，要在办学思想上坚持以就业为导向；

第二，要在办学模式上坚持以就业为导向；

第三，在办学机制上要坚持以就业为导向；

第四，要在政策措施上坚持以就业为导向。

15、什么是“订单式”培养？

所谓“订单式”培养就是以企业用人订单为依据，组织学校的人才培养工作。

企业的“订单”不仅是一张“用人”需求的预定单，还要包括从培养目标、课程计划到教学方法、评估方法在内的订单培养计划。

16、实施订单式培养，要抓住哪几个环节？

首先是要抓订单；其次还必须进行专业改革；第三，还要坚持与时俱进，努力从区域间和全国范围内经济社会发展的相互联系中用好机遇，从国内与国际劳动力市场的需求中创造机遇，进一步扩大服务面向，进一步拓展发展空间。

17、进行专业改革，要注意哪些问题？

一是要考虑专业设置要与当前经济发展需要紧密结合，纠正不考虑社会需求，而按照现有教师来设置专业的做法和只考虑专业建设的成本的做法；二是专业建设要体现高职特色，可以对口一家企业、行业，也可以与企业、行业建立长期稳定合作关系，增强人才培养的适应性；三是对就业不好的专业要及时调整方向，按照市场需要进行合理的转型，可以与其他专业联合培养复合型人才。

18、高职教育改革发展的必由之路是什么？

与生产劳动和社会实践相结合，走产学研相结合的改革发展之路。

19、产学研结合的途径有哪些？

第一，大力推进校企合作，实现“双赢”和共同发展；

第二，要积极实施“双证书”制度，大力培养学生的职业技能；

第三，要大力加强实训基地建设；

第四，要积极开展职业培训和继续教育。

20、什么是“双证书”制度？

“双证书”制度是指毕业生不仅有学历证书，还有至少一种职业资格证书。

职业资格证书不仅指劳动部门的技术工人系列证书，也指人事部门的技术系列的职业资格证书，同时还包括其他部委及一些知名企业的职业资格证书。

21、如何加强教师队伍和管理队伍的建设？

各级教育行政部门和学校领导要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力推进“人才强校”战略抓住吸引、培训和使用三个环节，激励健全人才工作的体制和机制，加强教师队伍建设，加强管理队伍建设。

22、“双师型”师资标准

具备下列条件之一者可以确定为“双师型”教师：

（1）具有讲师及以上专业技术职务的专任教师，并具有本专业实际工作的中级及以上技术职称（含行业特许的资格证书及其有专业资格或专业技能考评员资格者），胜任本专业实践教学工作；

（2）具有讲师及以上专业技术职务的专任教师，近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；

（3）具有讲师及以上专业技术职务的专任教师，近五年主持（或主要参与）市级及以上本专业或相关专业两项应用技术研究课题，并通过鉴定；或本人科技成果获技术转让费累计5万元以上；或在科技开发、科技服务方面获横向科技项目经费累计10万元以上；

（4）具有讲师及以上专业技术职务的专任教师，近五年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平；

（5）在企事业或科研等单位取得中级及以上非教师系列专业技术职务，并在高职院校任教一年以上，能胜任本专业一门以上专业理论课程教学工作。

23、如何建设一支“双师型”师资队伍？

一是要建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行见习和工作实践，重点提高教师的专业和实践教学能力；二是要花大力气，下大决心，聘请一批生产和服务第一线的高级技术人员和能工巧匠充实教师队伍。

24、高职院校成功与否的标准是什么？

一所高职院校成功与否，最重要的标准就是看其毕业生是否受到社会欢迎，是否有较高的就业率。

国家政策和学校人才培养模式改革都应以此为出发点。

学校的其他工作也应为此服务。

25、如何以就业为导向，扎实推进高职高专教育的改革和建设？

第一，狠抓科学定位，就是整个高职高专教育要把服务于社会对职业性人才的现实需求和学生就业作为最主要的办学方向；

第二，进一步推进产学结合，要求高职高专院校必须把产学结合作为学校办学和发展的基本途径；

第三，力促形成特色。

26、科学定位的含义是什么？

所谓科学定位应包括以下四层含义。

首先是人才定位，即培养什么样的人才。

以就业为导向就是要求把培养社会需要和职业岗位需要的人才作为人才培养工作的出发点和落脚点，这就要求淡化学科性教育，强化职业技能培养和岗位技能培养。

其次是人才怎么培养。

培养方式有多种多样，其中要特别鼓励订单培养。

第三是每所学校要找准自己在整个高等教育和本地高等教育中的地位。

第四是要科学地确定学校在经济社会发展中的作用。

27、高职高专教育推进产学结合应包括哪几层含义？

一是要充分利用和发挥社会物质资源与智力资源的作用；

二是要实施“双证书”教育；

三是要通过产学结合拓展高职高专院校的职能；

四是要通过产学结合开发行业、企业服务市场。

28、为什么说产学结合是高职教育发展的必由之路？

（1）高职教育产学结合指导思想的确立体现了马克思教育学说的基本理论和党的教育方针；

（2）高职教育产学结合人才培养模式的确立是高职教育的本质要求；

（3）高职教育产学结合办学模式的确立是高职教育发展的现实需要；

（4）产学结合是高职教育创新的突破点。

29、高职教育产学结合的基本含义是什么？

（1）产学结合是以教育为出发点与生产劳动的结合，是以教育活动过程和活动规律为主。

（2）产学结合，不仅包括教育与科学技术、经济发展相互联系、相互作用层面的结合，又包括培养人才教学活动过程与实践活动过程层面的结合，后者的结合是其核心部分。

（3）产学结合的内容具有多样性、双向性的特点，形式也有多样性的特点。

（4）产学结合是现代科学技术条件下社会生产发展的要求，也是现代教育自身发展的要求。

30、为什么说“以就业为导向”是高等职业教育的改革方向？

（1）“以就业为导向”是高职教育践行“三个代表”精神的具体体现；

（2）“以就业为导向”是高等职业教育人才培养目标的基本要求；

（3）“以就业为导向”是提升高职教育竞争力的必然选择；

（4）“以就业为导向”是高职教育突破发展“瓶颈”的关键点

31、关于人才培养工作，十六大提出要培养哪三个层次的人才？

数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

其中数以千万计的专门人才一要靠本科院校来培养，二要靠高职院校来培养。

32、高职高专教育人才培养工作的基本思路是什么？

以教育为先导，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，注重提高质量，努力办出特色。

33、高职高专教育人才培养模式的基本特征是什么？

以培养高等技术性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；学校与社会用人部门结合、师生与实践劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。

34、为什么说高职教育产学结合人才培养模式的确立是高职教育的本质要求？

产学结合有利于高职人才培养目标的实现；产学结合将有利于高职的专业设置；产学结合有利于高职教学质量的提高；产学结合将有利于高职“双师型”教师队伍建设。

35、如何做好人才培养模式改革和毕业生就业工作？

首先是应加强对学生职业道德和诚信意识教育。

其次是要按照教育规律和市场运作规律，进一步推进和行业、企业的结合。

第三是要进一步打破专业设置界限，培养复合型的技术应用型人才，增加学生自由选择的短期实用培训课程。

36、进行高职高专院校人才培养评估工作的目的是什么？

一是认证作用，即对高职高专院校的人才培养工作进行全面考察，衡量其办学条件、教育管理及教育质量是否达到了基本要求，给予办学资格上的认定，以此提升现有教育资源的品质，并限制劣质教育资源的涌入。

二是引导作用，即以科学的评估指标体系引导广大院校正确定位，促使其以就业为导向，加强各项教学改革与建设，保证高职高专教育在国家整个教育体系中健康发展的方向。

三是改进作用，即通过评估，帮助院校找出自身定位及人才培养工作中存在的优缺点，针对不足，提出建设性改进方案，使其及时走上良性、持续发展的轨道。

37、高等职业院校每五年要接受一次教学工作评估，其作用是什么？

一是要以科学的评估指标体系引导高职院校正确定位，促使其以就业为导向，加强各项教学改革与建设；

二是要把毕业生就业情况和就业质量与当地院校设置和招生计划挂钩，促进地方政府和学校的举办者在发展高等职业教育上实现权利与责任相统一；

三是要起到社会监督和整合教育资源的作用。

38、评估的