2021中华人民共和国行政处罚法全文2.pptx

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鼓励行业产业通过设立冠名奖学金、研究生工作站、校企研发中心等措施，吸引专业学位研究生和导师参与企业研发项目。

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2021.01.25,时间：

2021.01.25,2021年中华人民共和国行政处罚法,前言,2021年1月22日，中华人民共和国行政处罚法由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。

C章节内容,ONTENT,总则行政处罚的种类和设定行政处罚的实施机关行政处罚的管辖和适用,行政处罚的决定行政处罚的执行法律责任附则,第一章第二章第三章,行政处罚法基本情况介绍行政处罚法修订亮点解读行政处罚法全文学习,PART01,行政处罚法基本情况介绍,01行政处罚法概述,行政处罚法介绍,出台目的与意义是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法制定的法律。

02行政处罚法修订经过,2009年8月27日,2017年9月1日,1996年3月17日,PART02,行政处罚法修订亮点解读,01首次明确行政处罚的概念,修订亮点一1996年颁布实施的行政处罚法，对什么是行政处罚，一直缺乏从法律上下的定义，这不能不说是行政处罚法一个较大缺陷。

一、新修订的行政处罚法第二条明确规定：

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为二、这一规定明确了行政处罚的主体是行政机关，行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，行政处罚的内容是以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒,02完善行政处罚的种类,修订亮点二现行行政处罚法规定的行政处罚种类包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。

一、新修订的行政处罚法对行政处罚的种类进行了调整，第九条明确行政处罚的种类包括：

警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件等二、这一规定进一步体现了行政处罚的基本种类，即财产罚、行为资格罚、人身自由罚和声誉罚，使行政处罚的分类更加科学。

03扩大行政处罚的设定权限,修订亮点三根据现行行政处罚法的规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

一、新修订的行政处罚法赋予行政法规和地方性法规行政处罚的设定权，在第十条增加规定：

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。

二、在第十二条增加一款，规定：

法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。

04行政处罚实施权向基层延伸,修订亮点四现行行政处罚法第二十条规定：

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

法律、行政法规另有规定的除外。

一、新修订的行政处罚法增加第二十四条，规定：

省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。

二、这一规定有利于将行政处罚实施权向乡镇人民政府及街道办事处延伸，提高执法效能。

05细化行刑衔接制度,修订亮点五行刑衔接就是行政执法与刑事司法程序的衔接，通常发生在行政违法与刑事违法竞合的场合。

现行行政处罚法第二十二条只对行刑衔接作了原则性规定，明确：

违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

一、新修订的行政处罚法第二十七条增加规定：

对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关二、新修订的行政处罚法还要求行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。

06完善“一事不再罚”原则,修订亮点六“一事不再罚”是行政法治的基本原则。

现行行政处罚法第二十四条一定程度地体现了这一原则，规定：

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

新修订的行政处罚法第二十九条增加规定：

同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

07修改行政处罚时效制度,修订亮点七行政机关超过法律规定的期限未发现违法行为的，对当时的违法行为人不再给予行政处罚。

现行行政处罚法关于行政处罚时效的规定是：

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

法律另有规定的除外。

一、新修订的行政处罚法第三十六条对行政处罚的时效制度进行了完善，明确：

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。

二、也就是说根据新修订的行政处罚法，行政处罚的时效一般是二年，但如果违法行为涉及公民生命健康、金融安全且有危害后果的，行政处罚的时效可以延长到五年，这样的规定更科学合理。

PART03,行政处罚法全文学习,01,03,02,总则,行政处罚的种类和设定,04,05,06,行政处罚法框架结构总则,行政处罚的实施机关,行政处罚的管辖和适用,行政处罚的决定,一般规定,简易程序,普通程序,1234,听证程序,行政处罚的执行,行政处罚法框架结构,附则,则,01总,第一条,第二条,则,01总,第三条,第四条,则,01总,第五条,则,01总,第六条,第七条,则,01总,第八条,02行政处罚的种类和设定第九条,02行政处罚的种类和设定第十条,02行政处罚的种类和设定第十一条,02行政处罚的种类和设定第十二条,02行政处罚的种类和设定第十三条,02行政处罚的种类和设定第十四条,02行政处罚的种类和设定第十五条,第十六条,03行政处罚的实施机关第十七条,第十八条,03行政处罚的实施机关第十九条,第二十条

（1）,03行政处罚的实施机关,第二十条

（2）,03行政处罚的实施机关,第二十一条,04行政处罚的管辖和适用,第二十二条,第二十三条,04行政处罚的管辖和适用,第二十四条,04行政处罚的管辖和适用,第二十五条,04行政处罚的管辖和适用,第二十六条,第二十七条,04行政处罚的管辖和适用,第二十八条,04行政处罚的管辖和适用,第二十九条,第三十条,04行政处罚的管辖和适用,第三十一条,04行政处罚的管辖和适用,第三十二条,04行政处罚的管辖和适用,第三十三条,04行政处罚的管辖和适用,第三十四条,第三十五条,04行政处罚的管辖和适用,第三十六条,04行政处罚的管辖和适用,第三十七条,第三十八条,05行政处罚的决定第一节一般规定第三十九条,第四十条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十一条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十二条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十三条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十四条,第四十五条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十六条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十七条,第四十八条,05行政处罚的决定第一节一般规定第四十九条,第五十条,05行政处罚的决定第二节简易程序第五十一条,05行政处罚的决定第二节简易程序第五十二条,05行政处罚的决定第二节简易程序第五十三条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十四条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十五条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十六条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十七条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十八条,05行政处罚的决定第三节普通程序第五十九条,05行政处罚的决定第三节普通程序第六十条,第六十一条,05行政处罚的决定第三节普通程序第六十二条,05行政处罚的决定第四节听证程序第六十三条,05行政处罚的决定第四节听证程序第六十四条,05行政处罚的决定第四节听证程序第六十四条,05行政处罚的决定第四节听证程序第六十五条,06行政处罚的执行,第六十六条,06行政处罚的执行,第六十七条,06行政处罚的执行,第六十八条,06行政处罚的执行,第六十九条,第七十条,06行政处罚的执行,第七十一条,06行政处罚的执行,第七十二条,06行政处罚的执行,第七十二条,06行政处罚的执行,第七十三条,06行政处罚的执行,第七十四条,06行政处罚的执行,第七十五条,07法律责任,第七十六条,07法律责任,第七十七条,07法律责任,第七十八条,07法律责任,第七十九条,07法律责任,第八十条,第八十一条,07法律责任,第八十二条,07法律责任,第八十三条,08附则,第八十四条,第八十五条,08附则,第八十六条本法自2021年7月15日起施行。

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