街道与社区卫生服务中心建立沟通协调机制.docx

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街道与社区卫生服务中心建立沟通协调机制

为了加强街道和社区卫生服务中心双向沟通机制，及时反馈社区居民的需求和建议。

将社区卫生融入到街道社区综合管理，街道负责社区卫生服务的日常工作，建立沟通协调机制。

一、是社区事务“共管”

中心定期不定期召开沟通协调会，通过座谈会的形式，邀请火车站街道领导共同协商，共同解决。

通过座谈会，使街道对社区现状有充分了解，增强对社区工作的理解和支持，社区建立的各服务窗口也创新服务方式，与各成员单位建立了服务协调机制，直接把服务延伸到各成员单位。

凡是居民需到社区、街道或有关部门办理的事项，只要符合政策规定、报批手续齐全的，各窗口当场办结或由窗口工作人员与相关部门联系进行代理办结。

二、公益事业“联办”。

针对集体经济薄弱，公益事业难开展的情况，社区广泛动员社会各方力量参与，通过联办、帮扶、互助等形式帮助居民解决生活中遇到的问题和困难。

一是发动志愿者“帮扶”。

对辖区内的贫困学生、残疾人、特困家庭，社区发动志愿者通过“一帮一”、“二帮一”等形式进行结对帮扶。

二是联合成员单位“互助”。

对辖区内的孤寡、独居老人和下岗失业人员，社区联合成员单位，在各单位内部和单位之间广泛开展“居民心连心“守望相助”等真情互助活动。

三、精神文明“共建”

积极引导社区内各机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营户，增强共驻共建意识，积极参与群众性精神文明创建活动，为建设和谐社区做贡献。

今年，共组织各类疾病预防、地震知识宣传、安全生产知识宣传、土地日宣传、妇女儿童权益保护、健康教育、不断丰富了社区居民的业余文化生活；

四、切实抓好人才培养，

努力提升社区卫生服务队伍的人才培养。

发展社区卫生服务，队伍建设是关键。

在目前社区卫生服务人才短缺的情况下，一是要重点加强转岗培训工作。

社区卫生服务机构现有和新进人员必须尽快进行全科医学岗位培训，尽快通过省上组织的统一考试，取得全科医师执业资格。

省上的全科医学培训中心和各地的全科医学培训基地要切实履行职责，科学设计培训大纲，合理安排培训时间，将理论培训与操作实践有机结合，为社区培养合格人才。

培养人才一定要“宽入口、严出口”，要引导大家热爱学习、积极学习，必须严格把好考试关，未通过考试的就不能从事全科医学业务。

二是要逐步开展全科医师规范化培训工作O要制定好培训计划，建立起全科医师规范化培训基地,积极进行培训模式探索。

有关部门要加强协调配合，落实相关配套政策，稳妥推进规范化培训工作的开展。

三是大力进行继续医学教育工作。

要按照我省继续医学教育有关规定要求，通过多种形式的继续医学教育培训活动，多渠道、多方式地开展具有全科医学特点的、针对性和实用性强的继续医学教育工作，不断提高社区卫生专业技术人员的职业素养和业务水平。

四是要搞好医学生的全科医学教育。

高等医学院校是人才培养的重要基地，一定要看到国家加强社区卫生服务工作的趋势，要大力加强全科医学、社区护理学科建设，积极开展医学生的全科医学和社区护理学科教育，有条件的高等医学院校要积极开展全科医学研究生学位教育。

社区卫生服务人才政策要落实。

首先,要落实省上制定的一系列吸引人才到社区卫生服务机构工作的有关政策。

各地要高度重视人才队伍建设工作，人事、卫生、教育、财政等部门要密切配合，完善全科医师、社区护士等卫生专业技术人员的任职资格制度，引导和鼓励临床和中医类别的执业医师参加国家的全科医师中级职称考试。

对到社区卫生服务机构工作的卫生技术人员，工资定级和职称晋升时，要给予适当倾斜。

医疗机构的在职人员和离退休人员依照有关规定参与社区卫生服务，应保持其原单位待遇不变。

其次，要逐步缩小社区卫生服务机构的卫生专业技术人员在经济收入、社会地位等方面与其他医疗卫生机构工作人员的差距，使社区卫生服务人员不仅基本生活有保障，社会价值感也能得到认可和体现，才能安心从事社区卫生服务工作。

再次，要建立对口支援制度。

城市大中型医疗卫生机构可通过下派技术人员、开展对口指导、接受人员进修、开展培训等方式，帮助社区卫生服务人员提高服务能力和水平。

五、全面落实政策措施

整体推进社区卫生服务，发展社区卫生服务补助投入要兑现。

要体现和保持社区卫生服务的公益性质，其主要措施是建立起稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。

一是关键在落实。

承担社区卫生服务补助的主要责任，决不能仍抱着“等、靠、要”的想法，一定要按照公共财政的要求，站在建立和谐社会的高度，积极调整财政支出结构，想方设法筹集各项社区卫生服务经费并安排到位，尤其是社区公共卫生服务的补助经费，应随着经济发展逐步增加。

二是加强补助经费的管理。

各有关部门要按照职责分工，对社区卫生服务政府补助资金的分配、核拨、使用等实施全过程监督管理，提高资金的使用效益。

要将社区公共卫生服务经费补助与服务效果挂钩，在严格监督和考核评价社区卫生服务机构提供的服务情况的基础上予以核拨；要对房屋修缮、基本设备配置、人员培训等按规定实行项目管理的专项资金，做到专人负责、专账管理、专款专用；要对基本建设项目实施法人责任制，按有关规定进行项目建设稽查、审计、竣工验收。

社区卫生服务机构内部要健全各项财务规章制度，规范会计核算，坚持把有限的资金用在刀刃上，确保社区卫生服务投入发挥最大效益。

社区卫生服务引导措施要到位。

社区卫生服务在我省还处于起步阶段，各级政府的相关部门都有责任伸出双手，拉一把、扶一程。

在这里，我重点强调：

一是要充分发挥医保政策的杠杆作用。

在积极完善城镇医疗保障体系，不断扩大医疗保险覆盖面的基础上，要及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点范围，将定点社区卫生服务机构提供的符合规定的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围；要采取降低参保人员在定点社区卫生服务机构住院的起付标准，提高基本医疗保险住院统筹基金的支付比例，双向转诊住院治疗只付一次起付费等措施，促进参保人员充分利用社区卫生服务。

二是要积极落实行业管理的监督作用。

各地要坚持管办分开的原则，依据国家相关法律法规规定，严格社区卫生服务机构、人员、服务项目的申报、审批和注册登记程序，把好“准入关”；要定期将社区卫生服务机构服务项目完成情况、社区居民满意度、社区居民健康指标改进等绩效评估情况向社会公示，并根据绩效评估情况建立机构和人员的退出机制，把好“考核关”；要加强对社区卫生服务执业、药品、医疗器械和收费价格的监督管理，严格财政、审计监督，把好“监督关”。

三是要不断加强支持措施的保障作用。

各级政府要层层明确责任，落实工作任务；要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传社区卫生服务的重要地位和作用。

街道办事处、社区居委会要为社区卫生服务机构开展健康教育、基线调查、上门服务等创造条件,提供必要的人力、设施和场地支持。

社区内的机关、社会团体、企事业单位和人民群众要积极提供对社区卫生服务工作的意见及建议，通过各种方式支持社区卫生服务工作。

作为关注民生民愿重大事项加以落实。

目前，发展社区卫生服务的方向已经确定，目标已经制定，任务已经明确，下一步的关键在于落实，在于真抓实干。

进一步强化政府责任、落实政策措施，扎实推进社区卫生服务的各项工作，确保我省城市社区卫生服务工作健康协调发展，确保如期实现社区卫生服务发展规划目标。

火车站街道办事处

法人代表

火车站社区卫生服务中心

法人代表