jsa工作安全分析.ppt

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HSE第一课第一课工作安全分析（JSA）HSE第一课第一课风险多多的生活风险多多的生活“吃”吃”瘦肉精的猪肉三聚氰胺的奶粉瘦肉精的猪肉三聚氰胺的奶粉“穿”黑心棉的衣被假冒伪劣的服装鞋帽穿”黑心棉的衣被假冒伪劣的服装鞋帽“住”楼歪歪楼倒倒桥裂裂泥石流住”楼歪歪楼倒倒桥裂裂泥石流“行”火车亲嘴飞机打滚轮船翻水行”火车亲嘴飞机打滚轮船翻水HSE第一课第一课3作业现场常见的危害（隐患）比较恶比较恶劣的施劣的施工环境工环境管理不管理不善的作善的作业现场业现场安全意安全意识淡漠识淡漠的人员的人员HSE第一课第一课4作业现场常见的危害（隐患）防护缺陷的设备防护缺陷的设备危险简陋的设施危险简陋的设施HSE第一课第一课风险：

风险：

由于危因素的存在险由于危因素的存在险,可能人、对员可能人、对员或境造成的后果财产环或境造成的后果财产环什么是风险？

危害/后果Consequence可能性Probability风险递增IncreasingRiskHSE第一课第一课危害因素：

-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。

事故：

-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。

通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。

什么是风险？

危险源危险源潜在的事故风险事故事故潜在的威胁潜在的威胁HSE第一课第一课风险是指导致损失的机会风险是指导致损失的机会风险与生俱来，无处不在风险与生俱来，无处不在很多风险是可以接受的很多风险是可以接受的人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是不一样的不一样的安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、JSAJSA等等方法）方法）关于“风险”HSE第一课第一课8什么是JSAJSA（工作安全分析）工作安全分析工作安全分析（JobSafetyAnalysis简称简称JSA）是目前欧美企业在安全管理中使用最是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。

具。

JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。

HSE第一课第一课9工作安全分析（JSA）的作用消除重大的危害消除重大的危害实现规章和政策的需要将整个团队纳入管理改善对危害的认识或增强识别新危害的能力确保控制措施有效并得到落实持续改善安全标准和工作条件减少事故HSE第一课第一课10工作安全分析（JSA）的应用领域新的作业新的作业改变现有的作业改变现有的作业非常规性的作业非常规性的作业承包商作业承包商作业事故调查事故调查HSE第一课第一课11什么情况不适用JSA危害危害/风险明确且已被清楚了解的工作风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：

需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：

与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：

如消防安全、人机工程学、职业其他专业领域：

如消防安全、人机工程学、职业病等。

病等。

HSE第一课第一课JSA流程图要做JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

更换轮胎作业地点：

汽车维修停靠点分析人员：

车队长王小平等日期：

2005年1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.把车停在维修地段把车停在维修地段a）a）被其它路过的车撞伤被其它路过的车撞伤b）b）由于地面不平或软土基被撞伤由于地面不平或软土基被撞伤c）c）可能翻车可能翻车a）a）选择车辆较少的地方，开启警示灯选择车辆较少的地方，开启警示灯b）b）选择平坦的、坚固的地方停车选择平坦的、坚固的地方停车c）c）拉好手刹、离合器放在停产档、在前后拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适位置放好枕楔轮合适位置放好枕楔2.准备好备用轮胎和维修工具准备好备用轮胎和维修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体提取轮胎的时候可能扭伤身体a）a）将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；b）b）手扶慢慢推滚到合适位置手扶慢慢推滚到合适位置3.取下轮胎轱辘盖帽取下轮胎轱辘盖帽轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机a）a）慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽4.拧开螺钉拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机扳手可能滑落，打伤司机a）a）使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓栓5.等等等等审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

JSA分析样表HSE第一课第一课JSA样表的组成作业安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

表头表头表头表头HSE第一课第一课表头表头表头表头工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

JSA样表的组成HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

任务次序任务次序任务次序任务次序或或或或步骤描述步骤描述步骤描述步骤描述JSA样表的组成HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述JSA样表的组成HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施JSA样表的组成HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

最后审批最后审批最后审批最后审批JSA样表的组成HSE第一课第一课工作安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

任务次序任务次序任务次序任务次序或或或或步骤描述步骤描述步骤描述步骤描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施JSA样表的组成HSE第一课第一课JSA分析小组人员的组成分析小组人员的组成1.经验丰富的安全管理人员经验丰富的安全管理人员2.技术精湛的专业技术人员技术精湛的专业技术人员3.操作熟练的现场操作人员操作熟练的现场操作人员HSE第一课第一课22JSA第一步：

分解工作步骤分解步骤时应注意：

分解步骤时应注意：

不可过于笼统；不可过于笼统；不可过于细节化；不可过于细节化；可参照原来的标准可参照原来的标准操作程序进行；操作程序进行；步骤确认。

步骤确认。

作业安全分析样表作业名称：

作业地点：

分析人员：

日期：

任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：

审批人员签字：

审批人员职务：

日期：

第第1步步第第2步步第第3步步第第4步步HSE第一课第一课将学员分成四组，两组进行换灯泡工作分析；将学员分成四组，两组进行换灯泡工作分析；两组进行“杀鱼”工作两组进行“杀鱼”工作分析。

分析。

JSA第一步:

分解工作步骤准备工器具准备工器具-关电源关电源-支梯子支梯子-上梯上梯-更换灯泡更换灯泡-下梯下梯-送电送电-收工器具收工器具换灯换灯杀鱼杀鱼准备工器具准备工器具-取鱼取鱼-弄死弄死-破膛破膛-刮鳞刮鳞-掏鱼腮掏鱼腮-清洗清洗-收工器具收工器具HSE第一课第一课24JSA第二步:

识别每一步骤的危害危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。

（危害暴露频率负面影响的情况。

（危害暴露频率严重性）严重性）如何识别危险源呢？

我们要针对每个步骤：

针对每个步骤：

可能会出现什么问题、偏差、故障？

会产生什么后果？

什么情况下才发生？

有什么因素会导致或引发事故发生？

发生事故的可能性有多大？

HSE第一课第一课1.1.不安全的行为不安全的行为不安全的行为不安全的行为如何识别危险源如何识别危险源危险危险2.2.不安全的条件不安全的条件不安全的条件不安全的条件不遵守规章制度不遵守规章制度不遵守作业程序不遵守作业程序不规范的操作不规范的操作不合格的资质不合格的资质不足的安全培训不足的安全培训.环境的环境的（空气、灯光、温空气、灯光、温度、湿度度、湿度）;生物的生物的（病毒、或流行病毒、或流行病病）;化学的化学的（化学品、易燃化学品、易燃物物）;物理的物理的（工作平面、物体工作平面、物体坠落、锋利的边角坠落、锋利的边角）.心理的心理的（压力、催促等）压力、催促等）人人、机机、物物、管管、环环HSE第一课第一课“换灯”工作危害分析换灯”工作危害分析1“关电源送电源换灯泡”步骤中易发生触电伤害关电源送电源换灯泡”步骤中易发生触电伤害2“支梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱支梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人角划伤等或未收的梯子伤害影响他人3“上梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害上梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害4“换灯泡”步骤中易发生灯泡破碎划伤害换灯泡”步骤中易发生灯泡破碎划伤害HSE第一课第一课“杀鱼”工作危害分析杀鱼”工作危害分析1从取鱼到收工器具全过程都可能发生引地面湿从取鱼到收工器具全过程都可能发生引地面湿滑导致跌到损伤滑导致跌到损伤2“破膛刮鳞”步骤中易发生工具锐角划伤破膛刮鳞”步骤中易发生工具锐角划伤3“掏鱼鳃清洗”步骤中易发生被鱼刺或牙齿的掏鱼鳃清洗”步骤中易发生被鱼刺或牙齿的HSE第一课第一课28JSA第三步:

分析评估风险风险评估方法：

风险评估方法：

LEC方法方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法的方法.L（L（可能性可能性）事故发生的可能性事故发生的可能性E（E（暴露频率暴露频率）人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度C（C（严重性严重性）一旦发生事故可能造成的后果的严重一旦发生事故可能造成的后果的严重性性风险风险=可能性可能性x暴露频次暴露频次x严重性严重性D=LXEXCHSE第一课第一课有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件（极不可能，小于100100年一次）。

0.1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识高，严格执行操作规程，不太可能发生事故或事件（不可能，可以设想，5050年一次）。

0.5危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件（可能性小，完全意外，1010年一次）。

1没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等）,）,或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件（可能，但不经常，11年一次）。

3危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生（相当可能，每月一次）。

6在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件（完全可能，每天一次）。

10事故发生的可能性分值数JSA第三步第三步:

分析评估风险分析评估风险HSE第一课第一课暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.暴露暴露因子因子很少（2/每天）0.5123610例如,举起一个负荷大于40磅（25kg），如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.LEC方法方法-暴露频次暴露频次（E）：

JSA第三步第三步:

分析评估风险分析评估风险HSE第一课第一课JSA第三步第三步:

分析评估风险分析评估风险LEC方法方法-严重性严重性（C）：

本岗位或作业点基本无影响完全符合一次事故直接经济损失10001000元以下。

一般无损伤1所在地公司内部部门设备、设施周围受影响不符合公司规章制度一次事故直接经济损失在11万元及以下，10001000元以上。

11人轻伤（短时间身体不适,需要去医院，但不需要住院治疗）5所在的社区作业点范围内受影响不符合公司程序要求一次事故直接经济损失在1010万元及以下，11万元以上。

22人以上33人以下轻伤（需要住院治疗）10天然气销售（管道）公司造成作业区域内环境破坏潜在不符合法律法规一次事故直接经济损失在1010万元及以上，100100万元以下。

33人以下重伤，或者33人以上1010人以下轻伤，（部分丧失劳动能力、严重职业病、重伤住院治疗）30股份公司造成周边环境破坏违法一次事故直接经济损失在100100万元及以上10001000万元以下。

11人以上33人以下死亡或33人以上1010人以下重伤（终身残废全部丧失劳动能力）50国内造成严重周边环境破坏违法一次事故直接经济损失在10001000万元及以上33人以上死亡或1010人以上重伤100声誉影响环境破坏法律法规符合状况财产损失、设备设施毁坏人员伤亡程度分数HSE第一课第一课32JSA第三步:

分析评估风险风险评分的解释：

风险评分的解释：

风险的分类:

通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.危险性分值危险程度危险等级320D极度危险，不能继续作业5160D320高度危险，需要立即整改470D160显著危险，需要整改320D70比较危险，需要注意2D20稍有危险，可以接受1

（1）只有D20是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C4，就需要额外的防护措施。

HSE第一课第一课JSA工作步骤-第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施1.1.是否一定要做一步这是否一定要做一步这?

2.2.有有更加安全可靠的能消除或者降低固有的没够风险有有更加安全可靠的能消除或者降低固有的没够风险工作技方法施作步术实该业骤工作技方法施作步术实该业骤,比如比如:

用机械装置取代手工操作用机械装置取代手工操作（消除消除）使用危险相对较小的化学品使用危险相对较小的化学品（降低降低）实施能量隔离实施能量隔离（消除消除）使用冷切割代替气割使用冷切割代替气割（降低火灾风险降低火灾风险）对盛装过易燃品的容器进行惰化处理对盛装过易燃品的容器进行惰化处理（降低火灾风险降低火灾风险）对拟进入的受限空间进行强制通风对拟进入的受限空间进行强制通风（降低窒息风险降低窒息风险）JSA第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施3.3.作方法已做到使最低合理可行业风险作方法已做到使最低合理可行业风险,但可能仍然存在但可能仍然存在危害危害,采取危害人分的方法控制将与员开风险采取危害人分的方法控制将与员开风险,比如比如:

通过合理安排轮班减少员工暴露于噪音、辐射或者有害通过合理安排轮班减少员工暴露于噪音、辐射或者有害化学品挥发物中的时间化学品挥发物中的时间通过设置警示带将无关人员与危害源分开通过设置警示带将无关人员与危害源分开避免交叉作业避免交叉作业JSA第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施4.4.作人不得不于仍然存在的危害附近业员处作人不得不于仍然存在的危害附近业员处,采取正采取正确的站位或者姿控制势风险确的站位或者姿控制势风险,比如比如:

注意搬运姿势注意搬运姿势避开落物打击区域避开落物打击区域处理化学品时站在上风位处理化学品时站在上风位避开旋转设备避开旋转设备避开可能断裂的受力的绳索避开可能断裂的受力的绳索爬梯子时手里不要拿东西爬梯子时手里不要拿东西使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置JSA第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施5.5.作一外的保为个额护作一外的保为个额护,使用人防用品。

注意：

防个护使用人防用品。

注意：

防个护用品不能防止事故的生，只能在生事故有限度护发发时用品不能防止事故的生，只能在生事故有限度护发发时的降低造成的害伤的降低造成的害伤JSA第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施6.6.如果某些的后果比重，考制急程风险较严则应虑订应如果某些的后果比重，考制急程风险较严则应虑订应序，急反作其中一控制措施，比如：

将应应为个序，急反作其中一控制措施，比如：

将应应为个在进入受限空间时准备好救援设备及救援人员在进入受限空间时准备好救援设备及救援人员在进行电气作业时，安排熟悉触电救助的人员看护在进行电气作业时，安排熟悉触电救助的人员看护在进行动火作业时，安排看火员，准备好消防设备在进行动火作业时，安排看火员，准备好消防设备JSA第四步：

确定控制措施HSE第一课第一课“换灯”工作危害分析换灯”工作危害分析1“关电源送电源换灯泡”步骤中易发生触电伤害关电源送电源换灯泡”步骤中易发生触电伤害2“支梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱支梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人角划伤等或未收的梯子伤害影响他人3“上梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害上梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害4“换灯泡”步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害换灯泡”步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害执行验电和执行验电和挂牌看护等挂牌看护等检查支撑面，检查支撑面，角度，穿戴劳角度，穿戴劳保，梯下看护保，梯下看护梯下看护，配梯下看护，配工具袋，不得工具袋，不得拿物上下梯拿物上下梯注意观察站位注意观察站位，戴手套装卸，戴手套装卸灯泡灯泡HSE第一课第一课JSA第五步：

第五步：

与员工沟通JSA结果成功的工作安全分析取决于成功的沟通成功的工作安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害作业前安全会的作业前安全会的4个功能：

个功能：

1.让每位员工了解：

工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人2.鼓励员工提出建议3.让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业4.如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业HSE第一课第一课JSA第六步：

第六步：

跟踪和审查JSA确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守JSA中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估JSA实施持续改进HSE第一课第一课JSA在事故调查中的应用在事故调查中的应用1.事故状态下的工作步骤和控制措施2.分析中的工作步骤和控制措施（事前或事后）3.两者进行比较4.找出事故的原因5.分析消除事故的措施6.完善JSAHSE第一课第一课43JSA的“五大优点”找出风险，研拟解决对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯HSE第一课第一课基于经验基于经验JSA由一个或一组人对作业进行分析.分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验不够系统全面不够系统全面JSA只能进行定性分析,不能定量评估发生危险的可能性JSA的局限性HSE第一课第一课45谢谢大家！

谢谢大家！

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