质量监督课件.ppt

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工程质量监督工程质量监督一、影响工程质量的主要因素二、工程质量监督的定义及依据三、质量监督机构及方式四、工程初期质量监督五、建设施工阶段质量监督六、工程验收阶段质量监督七、档案管理主要内容影响工程质量的主要因素参与建设的人员建设中使用的材料建设中使用的施工设备施工方法施工环境影响工程质量的主要因素人员工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量。

工作质量直接取决于参建各方所有人员的技术水平、文化修养、职业道德、质量意识等因素。

影响工程质量的主要因素建设中使用的材料主要包括基础性的原材料如水泥、钢筋等和选用的机电设备；材料的选择和控制是形成工程实体后质量是否符合要求的基础条件。

影响工程质量的主要因素施工设备施工设备的质量控制是保证施工质量的必要条件；施工设备质量控制的目的是保证工程能按照施工合同要求的工期和质量完成施工任务。

影响工程质量的主要因素施工方法施工方法的质量控制包含了施工所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织等控制；是保证工程质量的必要条件影响工程质量的主要因素环境因素环境因素主要包含了技术环境、施工管理环境和自然环境三个方面。

技术环境因素包括施工所用的规程、规范设计图纸和质量评定标准；影响工程质量的主要因素施工管理环境因素主要包括质量保证体系、质量管理制度、质量奖惩制度等内容。

自然因素主要包括水文、地质、气象等内容。

一、工程质量监督的定义及依据l定义工程质量监督是指经行政主管部门考核、具有资格的质量监督机构，受政府行政主管部门或其他有关专业部门的委托，对建设工程质量具体实施监督管理，并对委托的政府部门负责的工作。

一、工程质量监督的定义及依据l工程质量监督的特性1.权威性2.强制性3.公正性4.综合性5.必要性6.专业性7.不可替代性一、工程质量监督的定义及依据l各参建单位与政府质量监督的关系工程质量监督站是受政府委托行使工程质量监督职能，工作是强制性的。

在工程建设过程中，工程质量监督机构与各参建单位之间均没有合同关系，而是监督与被监督的关系。

质量监督单位选择符合资质的检测机构对项目的实物质量进行抽查，并按照要求由被监督单位支付检测费用。

一、工程质量监督的定义及依据l质量监督依据1.法律2.法规3.行业规章4.行业规程、规范5.工程设计文件（经批准的可研、初设、地质勘察报告、施工图设计审查报告等）6.相关合同二、质量监督机构及监督方式质量监督机构设置1.全国性工程质量监督总站2.各省、自治区、直辖市设置工程质量监督中心站3.各地（市）设置质量监督站二、质量监督机构及监督方式监督方式工程建设项目质量监督一般项目巡查为主，重点项目进驻，质量检测单位对实物质量进行抽查的工作方式。

做到“事前预防为主，事中加强监督，事后严格验证”，不断完善“项目法人负责制、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府质量监督”的质量管理体系。

二质量监督机构及监督方式质量检测的工作内容对工程形成的实体质量进行抽查；对工程过程中的原材料进行抽查按照质量监督部门要求，在必要时进行的抽查。

三、工程初期质量监督质量监督内容检查项目法人的质量体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系、设计单位的现场服务体系等管理制定情况，复核受监督工程的监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质等级及经营范围，发现有违反有关规定要求的，通知项目法人督促有关单位及时纠正。

三、工程初期质量监督d、参建各方基本情况和工程质量管理组织情况资料等。

2、质量监督批准质量监督机构在收到项目法人的质量监督申请后，应对有关情况核实，对符合质量监督受理条件的工程，在14日工作内核发质量监督书，监督书中应明确质量监督的工程范围、监督时间和监督人员等。

三、工程初期质量监督质量监督机构制定质量监督计划质量监督机构根据受监督工程的规模、重要性等制定质量监督计划，并将质量监督计划发项目法人及有关单位。

在主体工程开工前，质量监督机构对参建单位进行质量监督计划交底，告知质量监督内容、方式和要求。

质量监督机构对委托的质量检测单位提交质量检测计划进行核查备案。

三、工程初期质量监督确认事项

（1）项目划分。

项目法人在主体工程开工前应组织设计、施工和监理单位对工程进行项目划分，并报质量监督机构确认。

质量监督机构收到项目划分书后，应在14个工作日内对项目划分进行审查确认。

工程施工工程中，需对项目划分进行调整，项目法人应重新报送工程质量监督机构予以确认。

三、工程初期质量监督项目划分引用标准DL/T5168-2002110-500kV架空电力线路工程施工质量及评定标准DL/T5161-2002电气装置安装工程质量检验及评定规程DLT52102-2009电力建设施工质量验收及评价规程三、工程初期质量监督质量检测计划。

工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段，检测单位应按规定编制质量检测计划报告，并将质量检测计划报告报质量监督机构进行审查。

质量监督机构收到质量检测计划报告后，在14个工作日内予以确认。

质量检测费按批准的概算标准执行，不足部分可在科研勘测试验费、建设管理费和其他费用中列支。

三、工程初期质量监督l对建设单位的质量体系监督检查1、对建设单位提交的建设管理材料特别是质量管理组织进行复核。

大中型建设项目的项目建设单位还应具备以下基本条件：

1）项目法人代表应为专职人员。

2）技术负责人应具有高级专业技术职称。

3）人员机构合理，包括满足工程需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。

4）有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。

三、工程初期质量监督l对建设单位的质量体系监督检查2、对建设单位的质量管理体系和质量管理规章制度进行监督检查1）大中型项目的建设单位应有专职抓工程质量的技术负责人，单位工程应有明确的质量管理负责人，应成立由参加的质量管理领导机构，并建立完善的质量管理体系。

2）建设单位应具有一定的质量检测手段，当条件不具备时，应委托有资质的工程质量检测单位作为建设单位进行质量抽检或指令性检查的检测机构。

检查其是否有委托合同。

3）建设单位应建立健全工程质量管理的各项规章制度，如：

工程质量管理的分工负责制、总工程师岗位责任制、施工图审查制、工程质量月报制等。

三、工程初期质量监督l对建设单位的质量体系监督检查3、对建设单位的前期招投标中的中标单位资质材料进行审核。

4、监督检测建设单位对参建单位的质量管理与质量控制是否进行了检查，是否记录在案。

三、工程初期质量监督l对设计单位的质量体系监督检查1、对设计单位的资质等级及业务范围进行复核，有关设计审批文件是否齐全。

2、对设计单位在施工现场是否设立了代表机构、现场设计人员资格和专业配备是否满足施工要求。

3、是否建立了设计技术交底制度。

4、现场设计通知，设计变更的审核，签发制度是否完善。

5、现场代表机构是否建立了责任制。

三、工程初期质量监督l对监理单位的质量体系监督检查工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”。

对监理单位质量控制体系监督检查的主要内容包括：

1、对监理单位的资质进行复核。

2、对现场监理机构进行检查。

3、对监理人员的资格进行检查。

4、对监理机构的规章制度，特别是质量工作方面的规章制度进行检查。

5、对监理规划和监理细则进行检查。

6、对监理前期工作的检查。

三、工程初期质量监督l对施工单位的质量体系监督检查对施工单位质量控制体系监督检查的主要内容包括：

1、资质等级、营业执照等复核。

2、现场项目经理部的质检机构。

3、项目经理部的规章制度。

4、进场的人员、机械设备进行抽检。

5、所执行的规程、规范、质量标准，施工记录表格、验收与质量评定。

6、施工组织设计、施工方法、质量保证措施、施工试验方案等开工前的技术准备文件是否得到批准。

四、建设施工阶段质量监督监督内容：

1、项目法人施工质量行为2、监理单位施工质量控制3、施工单位质量行为4、设计单位施工过程中现场服务5、其他单位施工过程中质量行为6、质量检测单位的抽查四、建设施工阶段质量监督监督参建单位的标准、规范、设计文件等执行情况原材料质量的监督（合格证件、抽检报告）施工质量监督（中间产品、重要隐蔽工程、关键部位、单元工程、分部工程等）工程实体质量监督四、建设施工阶段质量监督检查实物工程质量质量监督机构对工程实体采取抽查方式进行，根据工程进度情况进行监督检查，并将每次监督检查的结果形成监督检查意见。

监督检查的主要内容：

（1）建设单位的施工质量管理工作。

对与工程质量有关的规程、规范、技术标准特别是强制性标准的执行情况；对工程使用的材料、中间产品、构配件、设备和施工实体工程质量的检查与抽样检测情况；质量月报报送情况；质量事故的报告和处理情况；及时组织工程质量评定及验收的情况；法律法规规定需要监督的其他内容。

四、建设施工阶段质量监督

（2）监理单位的施工质量控制工作。

规程规范与技术标准的执行情况；对施工关键工序和工程关键部位的旁站监理情况；对工程使用的原材料、中间产品、配构件、设备和施工工序及施工实体工程质量的抽检和抽查情况；对施工质量检验结果的复核与签证情况；质量缺陷与事故的报告和处理情况；及时对施工质量进行复核和组织相关验收情况；法律法规规定需要监督的其他内容。

四、建设施工阶段质量监督（3）施工单位的施工质量行为。

设计文件、规程、规范、技术标准的执行情况；施工质量“三检制”执行情况；对工程使用的原材料、中间产品、配构件、设备等工程实体质量的检测情况；工序验收和施工质量等级评定情况；质量检测和质量等级评定情况；质量缺陷与事故的报告和处理情况。

（4）勘察设计单位施工过程中的服务行为。

设计修改变更是否符合有关变更程序，设计技术交底、提供图纸与设计通知是否及时；按规定及时参加各类验收，并明确指出是否满足设计要求；参与质量缺陷或质量事故调查分析的情况。

四、建设施工阶段质量监督（5）现场和委托检测单位的质量行为。

现场检测设备、人员配备及资格情况；检测方案的执行情况；是否存在漏检、少检、弄虚作假情况；对不合格检测结果的报告及台账的建立情况；提供检测报告是否及时；法律法规规定需要监督的其他内容等。

四、建设施工阶段质量监督质量检测单位的抽查质量检测单位根据质量检测计划和质量监督单位的要求，对工程实体质量进行抽查。

施工单位应对抽查中发现的问题进行整改，并形成整改报告报质量监督单位。

四、建设施工阶段质量监督核备工程质量

（1）核备临时工程质量检验及评定标准临时工程质量检验及评定标准，应由项目法人组织监理、设计及施工等单位根据工程特点，参照单元工程评定标准和其他相关标准确定，并报相应的工程质量监督机构核备。

（2）核备重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理单位（施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表后，报质量监督机构核备。

四、建设施工阶段质量监督（3）核备分部工程质量分部工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。

项目法人应在分部工程验收通过之日后10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核备，大型枢纽工程主要建筑物分部工程验收质量结论和相关资料报质量监督机构进行核定。

质量监督机构在收到验收质量结论之日后20个工作日内，将核备（定）意见书面反馈项目法人。

四、建设施工阶段质量监督核定工程质量

（1）分部工程质量大型主体工程主要建筑物分部工程验收质量结论和相关资料报质量监督机构进行核定，质量监督机构在收到验收质量结论之日后20个工作日内，将核备（定）意见书面反馈项目法人。

四、建设施工阶段质量监督

（2）单位工程质量单位工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。

项目法人应在单位工程验收通过之日起10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报送质量监督机构核定。

质量监督机构应在收到单位工程评定质量结论之日起20个工作日内，将核定意见反馈项目法人。

四、建设施工阶段质量监督（3）工程项目质量工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理单位进行统计并评定工程项目质量等级，经项目法人认定后，报工程质量监督机构核定。

质量监督机构在收到工程项目质量评定结论之日起20个工作日内，将核定意见反馈项目法人。

四、建设施工阶段质量监督工程质量缺陷的备案工程如有质量缺陷，应由监理单位组织填表写工程施工质量缺陷备案表，由项目法人及时报质量监督机构备案；工程竣工验收时，项目法人应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。

四、建设施工阶段质量监督质量问题处置质量监督机构在工作中发现有违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。

具体措施：

（1）抽查通报在质量监督工作中，对工程质量管理差的单位予以通报批评。

工程建设各主体责任方应将抽查中存在的问题认真进行整改，整改完成后由项目法人报质量监督机构备案。

四、建设施工阶段质量监督

（2）质量整改监督机构发现较大质量问题，将以书面方式通知项目法人，由责任单位进行自检自查，找出原因，进行整改，整改结果由项目法人书面报质量监督机构备查。

四、建设施工阶段质量监督（3）停工整顿对工程施工中使用不合格的原材料、构配件、中间产品或严重违反施工程序或工程实体质量低劣，继续施工将留下质量隐患的或达不到质量标准的，监督机构可停止存在质量问题部位工程的施工，直至质量问题处理完毕，才允许复工。

四、建设施工阶段质量监督（4）不良行为信息记录监督工作中发现参建单位在参与工程建设活动中违反有关法律、法规和规章、行业现行规程、规范和技术标准造成不良影响或后果的行为等，建议进行不良行为信息记录。

（5）行政处罚对施工质量问题严重、质量问题不及时整改、严重违规的单位或人员，有关主管部门对该单位进行行政处罚。

五、工程验收阶段质量监督不同验收阶段，质量监督工作的重点和内容是有所不同的。

1、启动验收阶段主要是抽查已完部分工程质量评定资料，检查质量检测单位的检测报告，如具备启动条件出具质量监督意见。

2、竣工验收阶段重点是抽查工程质量缺陷处理工作是否完成，核定工程项目施工质量等级，编写工程质量监督报告。

在验收检查中发现的问题，应及时书面通知项目法人、监理单位及相关单位予以纠正。

六、档案管理质量监督机构应建立工程质量监督档案管理制度，按照档案管理规定收集、整理、归档，应推行信息化管理。

主要内容有：

（1）申请办理监督手续材料、质量监督书、监督计划、监督工作交底纪要（记录）；

（2）参建单位的体系核查资料；（3）项目划分文件；（4）监督记录（纪要）、抽查意见书和回复；（5）整改通知和整改回复、监督质量事故及缺陷处理资料；六、档案管理（6）检测授权文件、质量检测方案及审批意见、抽检意见；（7）重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表、核备（定）的分部工程验收资料、核定后的单位工程验收资料、核定后的工程项目施工质量评定资料和工程竣工验收鉴定书；（8）阶段验收的质量评价意见；（9）竣工验收质量监督报告；（10）其他与监督工作相关的图片、影音、文字等重要文件资料。

农网改造质量监督存在的主要问题未及时办理质量监督手续监理单位能力不足，对质量控制造成一定影响建设程存在质量监督部门未出具质量意见就启动的现象，建设过程中未及时形成相关的质量资料质量检测中发现的质量问题较多