“吃空饷”问题专项整治工作方案.docx

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“吃空饷”问题专项整治工作方案

按照**等文件规定，为开展好我县教育系统“吃空饷”问题专项整治工作，特制定如下方案。

一、总体要求

以整治教育系统财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题为切口，按照“自查从宽、被查从严，实事求事、公开、公平、公正，属地管理、分级负责”原则，深入开展全县教育系统个人“吃空饷”问题专项整治。

通过整治，强化师德师风建设，提升全县教育质量，提高群众满意度。

二、整治内容

1.在学校挂名并未实际到岗上班，但领取工资、津贴补贴的。

2.因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资津贴补贴的。

3.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

4.受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

5.不到学校上班找人代课的。

6.不到学校上班或不能正常上班，而到民办学校或辅导机构任课的。

7.其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

三、实施步骤

专项整治工作自2021年4月中旬开始，到5月底结束，分为部署启动、自查自纠、监督检查、整改查处、总结提升等5个阶段。

（一）部署启动（4月15日前）

成立教育系统“吃空饷”问题专项整治工作领导小组（以下简称专项整治工作领导小组），负责组织指导工作。

专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在县教体局。

专项整治工作领导小组召开专题会议，研究制定整治措施，培训工作人员，全面部署整治工作。

县教体局及时召开各教委、学校负责人参加的动员会，具体安排专项整治工作，各教委、学校将动员会精神传达到每一位教职工，做到人人参与，相互监督。

（二）自查自纠阶段（2021年4月16号-4月25号）

县教体局要切实履行主体责任，组织各教委、学校开展自查自纠。

一是个人自查。

积极引导教职员工对照整治内容，认真查摆个人存在的问题，主动向所属学校报告。

二是学校排查。

各教委、学校按照管理权限逐人排查，梳理分析，如实填报《单位在编在岗人数花名册》、《“吃空饷”人员情况登记表》、《“吃空饷”集中整治情况统计表》，建立“吃空饷”人员及处理情况台账，形成自查报告，经学校校委会成员签字、加盖学校公章，报所属教委审核，教委主任签字确认后，于4月25日前，报专项整治工作领导小组办公室。

三是畅通监督渠道。

专项整治工作领导小组办公室公布举报电话（**）、电子邮箱（**），并设立举报箱，广泛收集问题线索，建立台账，并将问题线索及时报专项整治工作领导小组办公室。

各教委、学校自查情况在本单位公开公示，接受监督。

四是实行承诺制度。

各教委、学校主要负责人对自查情况负总责，并向专项整治工作领导小组签订《承诺书》。

五是边查边改。

对自查出的问题及时进行整改，涉及违纪违法问题线索及时移交有关单位。

（三）监督检查阶段（2021年4月26日-5月10日）

县人社局牵头组织开展监督检查，根据我县教育系统的实际情况，制定监督检查方案。

从县教体局、县人社局、县财政局、县委编办等单位抽调人员，组成10个监督检查组，每组由一名副科级领导带队，深入到各教委、学校进行监督检查。

重点核查人员在岗在位情况、自查工作开展情况、对发现问题的纠正和处理情况等。

检查组要充分考虑教育工作情况，维护正常的教育教学秩序。

检查结束后，各检查组将检查情况形成书面材料、问题台账，报送专项整治工作领导小组办公室。

（四）整改查处阶段（2021年5月11日－5月25日）

专项整治工作领导小组办公室对清理出来的问题梳理分析，按照相关政策分类提出处理意见，报领导小组审定。

各教委、学校坚持“边查边改、即知即改”原则，严格按照审定的意见认真加以整改。

对涉及的问题线索，按照管理权限，依法依纪依规作出处理。

（五）总结提升阶段（2021年5月26日－5月30日）

县教体局对整治工作及时进行总结，深刻剖析问题根源，进一步完善人员公示、考勤管理、借调借用、日常监管等制度，建章立制，堵塞工作漏洞。

要举一反三，针对在整治过程中发现的其它方面问题，逐一整改，以“小切口”整治带动全面治理。

各教委、学校严格落实各项规章制度，加强日常监管，形成长效机制。

专项整治工作领导小组要认真总结，形成报告，于5月30日前分别报县委、县政府。

四、组织领导

专项整治工作领导小组由分管副县长任组长，县教体局局长任副组长，县人社、财局、编办等相关部门分管负责人为成员，负责专项整治全面指导。

专项整治领导小组办公室负责综合协调，抓好工作落实。

县教体局严格落实部门监管责任，认真组织各教委、学校开展专项整治；教体局和各教委、学校主要负责人要履行第一责任人责任，班子成员要履行集体责任人责任，分管财务、人事工作的人员要履行具体责任人责任。

县人社局、财政局、编办根据部门职责配合做好专项整治工作。

相关单位及工作人员要严格落实中央八项规定精神，严肃工作纪律，对整治工作中隐瞒不报、敷衍了事、弄虚作假、顶风违纪导致自查自纠不彻底，监督检查不到位的，发现一起，处理一起；造成不良影响的，坚决追责问责。