防疫物资保障平台解决方案.docx
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防疫物资保障平台解决方案
第一、建设背景
2020年伊始，突如其来的新型冠状病毒疫情，牵动着每个人的神经。
全国
各族人民在党中央的领导下,全国一心，众志成城，全面投入这场没有硝烟的战争，全力阻断疫情的蔓延；
随着疫情的蔓延，各种应急防疫物资的消耗也是十分巨大，特别是疫区所需的各类医疗物资十分短缺；一方有难八方支援，全国人民相继捐献了大量的应急防疫物资给疫区，随着捐献的各类应急防疫物资源源不断的到达疫区，给当地的物资管理和发放工作带来严峻的考验；
为进一步完善应物资储备，加强对应急防疫物资的管理，提高物资统一调配和保障能力；同时回应社会关切，特别是捐赠者对自己捐赠物资流向的关注，保证应急防疫捐赠物资“公开、透明、有序、及时”的发放，x集成公司在内部商城产品的基础上研发本套“防疫物资保障平台”。
系统截图
第二、适用范围
本解决方案适用于各级政府、各级应急防疫管理部门、主管职能部门、各级
红十字会、应急防疫物资管理发放单位等；
在疫情、自然灾害等情况发生时需要获取援助物资的企业、事业单位及社会团体等；
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综合性电商、应急防疫物资制造商、本地供应商等应急防疫物资提供者；
第三、解决方案
3.1需求分析
当诸如地震、火灾、传染性疾病等突发事件爆发时，政府部门、救灾部门需
要大量的应急防疫物资，但目前的应急防疫物资采购和发放流程通常采用线下的
模式，往往存在以下问题：
供需信息不平衡，信息不对，政府部门和救灾部门无法快速定位应急防疫物资供应商。
政府部门、救灾部门缺少一个统一管理、统一调配应急防疫物资的手段
发放过程，流程不清晰，无法做到按需申领，按需分配。
应急防疫物资的需求单位无法迅速获得所需物资，往往处于等待救助状态，无从知晓何处进行申领。
捐赠或者库存的物资未能直观展现，管理者和申领者未能及时了解应急防疫物资现状。
公众和社会监管机构无法快速、清晰的查看到应急防疫物资的采购、捐
赠、发放过程，导致相关部门滋生各种贪污腐败现象。
捐赠者迫切的希望了解到自己捐赠的资金、物资被发放何处，通常无法得到反馈，进而逐步降低捐赠者的积极性。
因此，结合政府部门、供应商、需求单位、公众、监管机构、捐赠者等多方
对于应急防疫物资投放现状的痛点，迫切需要一个由政府部门管理的统一的应急
防疫物资保障平台。
该平台需要满足对应急防疫物资投放业务的线上支撑、对供需双方的信息共享，对公众和监管机构的信息公开。
3.2实现方案
3.2.1建设思路
本平台采用完全电商化、可视化的采购、领用模式，类似于淘宝、京东等电
商平台，严格做到订单可追溯，过程可审计，结果可查看。
确保实现应急防疫物
资“阳光、高效、透明”的采购及领用过程。
与传统B2C、B2B电商平台类似，平台包含物资提供方、物资需求方、平台
运营方、公众/社会监管机构等多种角色，满足应急防疫物资生产、上架、保管、
发放、物流追踪、数据分析等全流程业务需求。
3.2.2业务实现
平台组成：
平台主要有物资提供方、物资需求方、平台运营方、公众/社会监管机构构成。
物资提供方：
主要指应急防疫物资的提供者，例如口罩、防护服等生产
厂商、社会电商、捐赠企业或者个人等。
6物资需求需方：
主要指应急防疫物资的需求单位，例如各级医院，救助机构等。
平台运营者：
指管理平台的机构，例如政府部门、救灾部门、红十字会。
公众/社会监管机构：
指平台的监督方，包括政府监管部门、普通民众等。
业务流程：
流程说明：
供应商管理：
具备提供应急防疫物资能力的供应商、电商登录平台并注
册，注册完毕后，向平台上架应急防疫物资，并标明应急防疫物资的数
量和产能。
普通生产厂商通过系统提供的供应商外网平台维护商品信息。
电商平台则通过系统对接方式，同步商品信息至防疫物资保障平台。
物资采购（捐赠）：
政府、红十字会等应急防疫物资发放机构，通过平台
进行应急防疫物资的采购，并入库。
采购过程通过订单进行记录。
平台
接受捐赠人的捐赠后，会反馈捐赠单号，捐赠人和随时查看该捐赠单号
下的物资未来的入库，出库情况，了解物资的流转过程。
对接第三方物
流平台，直接获取物流信息，在平台实时跟踪物资流转信息。
库存管理：
通过可视化的库存管理功能，实现库存查看、入库、出库、
盘库、退库等业务流程。
库存物资与采购（捐赠）订单相关联，清晰记
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录采购（捐赠）时间、价值、供货（捐赠）人。
物资申领：
医院等需求单位，可实时查看库存信息，当有应急防疫物资
需求时，可发起领用申请，审批通过后，通过物流运输发放至各个需求
单位。
领用的物资会关联采购（捐赠）单，可随时追溯到供货单位或捐赠人。
业务过程（商品、库存量、领用单等）采用公开透明的展示方式，确保真实可靠，满足政府监管需求。
3.2.3功能实现
平台整体功能架构如下：
系统分为六大功能模块：
门户：
用于新用户的注册和老用户的登录的界面，游客可查看公示内容
物资采购（捐赠）：
用于平台运营方向物资供应方进行采购业务，以及捐赠方进行捐赠业务。
库存管理：
管理已入库的物资，需求单位可通过领用申请进行物资出库。
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供应商平台：
供应商的操作界面，进行商品管理、订单协同等。
外部资源接口：
通过与电商平台对接进行商品同步，订单协同，通过与
需求单位（医院）对接，追溯物资的流转及使用过程，通过对接通知系
统（微信、邮件、短信），及时通知相关业务人员，通过对接第三方物流平台，获取物流信息，跟踪物资流转。
数据统计：
生成报表，统计物资的采购情况、捐赠情况、库存情况、领用情况等，供政府部门进行后续工作的决策。
供监管机构查看物资使用情况。
第四、系统架构
4.1技术架构方案
页面易用化、扁平化，支持PC端、手机APP、微信小程序等终端接入；
技术层面采用微服务中台架构，确保平台技术先进行、前瞻性；
业务场景化，功能模块组件化；
SaaS平台模式，无需单独部署，开通灵活，使用成本低；
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平台技术组件均为“安可”范围内组件，支持跨平台部署；
数据库采用两主多从模式部署，确保数据安全；
系统部署自动化，确保业务不间断情况下完成功能升级；
4.2平台数据安全
安全防护：
平台并发量的增大，需要扩容节点进行集群，利用负载均衡
设备进行请求的分发;负载均衡设备通常在提供负载均衡的同时，也提供
失效检测功能;同时为了提高可用性，需要有容灾备份，以防止节点宕机
失效带来的不可用问题;备份有在线的和离线备份，可以根据失效性要求
的不同，进行选择不同的备份策略；
图片数据备份：
支持手动或自动创建实例的快照，保留某个时间点上的
系统数据状态，作为数据备份，或者制作镜像；
数据库备份：
使用集群对应用服务器进行冗余，实现高可用;（负载均衡设
备可与应用一块部署）,使用数据库主备模式，实现数据备份和高可用;提
高数据容灾能力的同时有效降低磁盘空间占用；
平台监控：
提供对http、ping、dns、tcp、udp、smtp、pop、ftp等
服务的可用性和响应时间的统计、监控、报警服务。
；
第五、实现效果
5.1应急防疫物资的来源保障
由于具备提供应急防疫物资能力的供应商已经提前通过注册进入平台。
并维
护好了应急防疫商品的库存量及产能，因此当突发事件来临时，政府或红十字会无需再进行应急防疫物资的寻源，可直接进行交易。
供需双方能够第一时间联手响应突发事件。
5.2库存物资信息实时掌握
政府或者主管部门对库存内的应急防疫物资信息和储备情况随时掌握，能及根据需要进行更换和补充。
5.3应急防疫物资投放的快速响应
政府或红十字会通过运营该平台，形成桥梁作用，提前连接好供应商与需求
企业。
当突发事件来临时，政府快速采购应急防疫物资，需求企业（如医院）迅
速领用应急防疫物资，使应急防疫物资能够在第一时间到达需要的地区，满足应急防疫需求。
5.4阳光透明的应急防疫物资投放
全部应急防疫物资的采购、捐赠、库存、领用均在线上完成，并可向全社会
公示，确保了应急防疫物资投放的合法合规，阳光透明。
在支撑应急防疫任务的同时，能够完全满足社会监管、政府监管。
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