水利水电工程可行性研究报告编制规程2017.docx

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水利水电工程可行性研究报告编制规程

来源：

环境保护和水务局发布时间：

2008年10月26日浏览：

5582

1总则

1.0.1水利水电工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据根据国家计委有关规定结合水利水电工程实际情况特制定本规程1.0.2本规程适用于大中型水利水电工程项目规模较小条件简单的中型水利水电工程可适当简化特别重要的大型和利用外资的水利水电工程项目其工作内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求不同类型工程应根据工程任务特点对本规程的条文内容有所取舍。

1.0.3可行性研究报告应根据江河流域（河段）规划区域综合规划或水利水电专业规划的要求贯彻国家基本建设的方针政策遵循有关规程和规范对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测在可靠资料的基础上进行方案比较从技术经济社会环境等方面进行全面分析论证提出可行性评价。

1.0.4可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

（1）论证工程建设的必要性确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。

（2）确定主要水文参数和成果。

（3）查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。

（4）选定工程建设场址坝（闸）址厂（站）址等。

（5）基本选定工程规模。

（6）选定基本坝型和主要建筑物的基本型式初选工程总体布置。

（7）初选机组电气主接线及其他主要机电设备和布置。

（8）初选金属结构设备型式和布置。

（9）初选水利工程管理方案。

（10）基本选定对外交通方案初选施工导流方式主体工程的主要施工方法和施工总布置提出控制性工期和分期实施意见。

（11）基本确定水库淹没工程占地的范围查明主要淹没实物指标提出移民安置专项设施迁建的可行性规划和投资。

（12）评价工程建设对环境的影响。

（13）提出主要工程量和建材需要量估算工程投资。

（14）明确工程效益分析主要经济评价指标评价工程的经济合理性和财务可行性。

（15）提出综合评价和结论

1.0.5下列资料可根据需要列为可行性研究报告的附件：

（1）有关工程的重要文件

（2）中间讨论或审查会议纪要（3）水文分析报告

（4）工程地质报告

（5）环境影响报告书（表）

（6）移民安置和淹没处理可行性规划（7）经济评价报告

（8）重要试验和科研报告

1.0.6可行性研究报告应按本规程第2—13章进行编制将综合说明列为第一章，依次编排。

2综合说明

2.0.1简述工程地理位置和所在河流（河段）的规划成果及工程可行性研究报告编制的依据和过程

2.0.2简述工程的自然条件水文主要成果区域地质水库地质工程地质的主要结论

2.0.3简述工程建设的任务和作用工程规模及综合利用效益水库淹没工程占地移民及处理环境影响评价

2.0.4简述工程场址坝（闸）址厂（站）址基本坝型和主要建筑物型式和工程布置施工导流对外交通工程控制进度主要工程量和材料劳动力投资估算等

2.0.5经济评价和综合评价的结论

2.0.6今后工作的建议

2.0.7附图附表

（1）工程位置图

（2）工程总布置图

（3）水库淹没范围及移民安置区示意图（4）水电站接入系统地理位置图

（5）工程施工总进度表（6）工程投资总估算表

（7）工程特性表水利水电枢纽工程特性表见附录A3水文

3.1流域情况

3.1.1说明工程所在流域的自然地理概况河道特征和水利水土保持概况

3.2气象

3.2.1说明流域及邻近地区气象台站（探空站测风站）分布与观测情况

3.2.2概述流域和工程所在地区的气象特性

3.3水文基本资料

3.3.1水文测验及资料整编说明流域内水文测站分布观测项目观测年限主要水文站的控制特性和高程系统水位流速泥沙等的测验方法和测验精度主要测站资料整编情况等

3.3.2水文资料复核说明水文测验和资料整编存在的主要问题复核变动情况并对基本资料质量作出评价

3.4径流

3.4.1径流系列及其代表性论证进行年月径流的还原计算和插补延长说明径流的时空分布特性分析论证径流系列代表性

3.4.2径流计算

（1）进行设计依据站和区间的径流计算提出工程场址年径流参数的计算成果和径流计算成果

（2）说明径流调节代表段（年）的选择原则选择代表段（年）说明实测站枯水流量及持续时间历史枯水调查情况分析枯水径流特性

3.5洪水

3.5.1暴雨特性暴雨成因常见暴雨中心位置实测及调查大暴雨概况

3.5.2洪水特性洪水的时空分布特性洪水成因

3.5.3历史洪水与重现期的确定说明历史洪水调查和复查情况历史洪水的洪峰和洪量估算方法及采用成果分析确定历史洪水及实测特大洪水的重现期

3.5.4设计洪水

（1）说明洪峰洪量系列的统计原则进行还原插补延长和频率计算分析检查计算成果的合理性提出设计洪水成果分析洪水过程线的特性选择典型洪水过程线放大绘制（或推求）设计洪水过程线

（2）用暴雨资料推算设计洪水时说明设计暴雨及产汇流计算方法分析检查其合理性提出设计洪水成果

3.5.5入库洪水入库设计洪水的推求方法和采用成果

3.5.6可能最大洪水推算可能最大暴雨和可能最大洪水经综合分析提出所采用的成果

3.5.7分期设计洪水

（1）说明施工洪水时段的划分洪峰和洪量系列统计原则进行参数计算提出各时段洪峰洪量频率计算成果并分析论证合理性

（2）为水库调度运用计算分期洪水需说明划分前汛潮后汛潮的根据

3.5.8洪水地区的组成和遭遇分析洪水地区组成规律和干支流洪水遭遇特性进行设计洪水地区组成的计算和提出采用的成果

3.5.9涝区设计排水流量根据流量或暴雨资料推算涝区的设计排水流量

3.6地下水

3.6.1对灌溉及供水工程应说明本地区地下水的储量可开采量水质及分布

3.7泥沙

3.7.1说明泥沙来源进行资料的还原和插补延长对泥沙资料精度进行评价提出悬移质推移质特征值及颗粒级配矿物成份等成果

3.8设计断面水位流量关系曲线

3.8.1说明工程场址设计断面水位流量关系曲线的绘制方法提出采用成果

3.9水文预报站网规划和水情自动测报系统

3.9.1初步规划施工期水（雨）情测报站网提出增设测报站的数量站址和报汛通信方式

3.9.2论证运行期水情自动测报系统的必要性初选遥测站网提出报汛通信方式编制水情自动测报系统规划报告

3.10冰情

3.10.1工程所在河段的冰情特性开河形势分析工程河段发生冰坝冰塞等的可能性并估算对工程的影响

3.11潮汐

3.11.1说明工程所在地区的潮汐规律及特征水位潮汐与洪涝水遭遇特性分析计算确定设计潮汐水位过程线等

3.12水面蒸发

3.12.1说明流域及邻近地区蒸发器皿类型安装方式观测情况不同蒸发器皿观测的水面蒸发量分析确定年月水面蒸发折算系数提出水面蒸发量特征值

3.13根据需要进行专门观测和分析计算的其他问题

3.14附图附表和专题报告

3.14.1附图

（1）流域水系图（标明水文气象站和已建在建大中型水利水电工程位置）

（2）径流暴雨洪水暴雨量泥沙插补延长的主要相关关系图

（3）年（汛期枯期）径流暴雨频率曲线图

（4）洪峰洪量关系图

（5）洪峰和各时段洪量（暴雨量）频率曲线图（6）典型洪水及设计洪水过程线图

（7）主要水文站和设计断面的水位流量关系图（8）悬移质推移质颗粒级配曲线图

（9）其他有关附图

3.14.2附表

（1）年月径流（雨量）系列表（设计依据站工程场址及区间）

（2）洪峰洪量（暴雨量）系列表（设计依据站工程场址及区间）（3）典型洪水和设计洪水过程线表

（4）年月输沙量系列表（5）其他有关附表

3.14.3专题报告

（1）基本资料复核报告

（2）历史洪水调查复核报告（3）可能最大洪水估算报告

（4）水情自动测报系统规划报告4工程地质

4.1概述

4.1.1概述勘察工作经过进行的勘察工作项目完成的工作量和主要成果

4.2区域地质

4.2.1概述地形地貌地层岩性地质构造物理地震现象和水文地质条件等可溶岩地区要着重说明喀斯特发育情况和规律

4.2.2评价区域构造稳定性确定工程场地的地震基本烈度分析产生水库诱发地震的可能性对工程规模大和构造复杂断层活动性比较强烈的地区应进行区域构造稳定性专门论证和地震危险性分析

4.3水库区工程地质条件

4.3.1概述水库区的地质条件论述产生水库渗漏浸没库岸失稳和固体径流来源等环境工程地质问题的可能性或严重程度并进行初步评价

4.3.2说明可能被淹没的矿产及其分布和受水库影响的程度

4.4坝（闸）厂（站）址及枢纽主要建筑物工程地质条件

4.4.1概述各比较坝（闸）厂（站）址及主要建筑物地段的地形地层岩性河床及两岸覆盖层的厚度与组成物质地质构造岩体风化倩况物理地质现象水文地质条件岩土体物理力学性质等

4.4.2论述各比较坝（闸）厂（站）址和主要建筑物地段的工程地质条件说明坝（闸）基泄洪建筑物地基和边坡消能冲刷区岸坡的稳定条件渗透和渗沉稳定条件沉陷变形和液化条件地面厂房（泵站）地基和边坡的稳定条件地下厂房洞脸和围岩的稳定条件深埋地下厂房和构造活动强烈地段还应分析说明地应力情况说明可溶岩地区的喀斯特发育情况分析可能产生渗漏的地段提出坝（闸）厂（站）址选择意见和枢纽布置建筑物型式的初步意见

4.4.3评价选定坝（闸）厂（站）址及主要建筑物地段的工程地质条件进行初步坝基岩体质量分类或初步围岩分类提出岩土物理力学性质参数的初步建议值和基础处理的意见

4.5输（排）水线路工程地质条件

4.5.1概述各比较路线及主要建筑物地段的地形地貌地层岩性覆盖层的厚度与组成物质地质构造岩体风化情况物理地质现象水文地质条件岩土体的主要物理力学性质等

4.5.2论述各比较线路及主要建筑物地段的工程地质条件对明渠线路着重说明沿线崩塌滑坡泥石流渗透水及易崩解易溶岩土层的分布及其对稳定和渗漏的影响初步预测产生边坡失稳湿陷胀缩冻融管涌次生盐渍化和沼泽化等问题的可能性对隧洞线路着重说明进出口洞脸交叉段浅埋段和地质构造复杂地段的稳定条件对埋深大的洞线还要初步分析地应力场岩爆地温等情况对通过可溶岩地区的线路应说明喀斯特发育情况预测围岩稳定和发生涌水涌沙的可能性提出线路选择的意见

4.5.3评价选定线路和主要建筑物地段的工程地质条件进行工程地质分段或初步围岩分类提出岩土物理力学性质参数的初步建议值和基础处理措施的意见

4.6堤防和河道整治工程地质条件

4.6.1概述堤防沿线的地形地貌地层岩性古河道情况分段阐述堤基岩（土）层的工程地质条件初步预测堤防挡水后地基和堤内相邻地段工程地质条件的变化及其处理措施

4.6.2分段概述河道的地形地貌岩土性质含水层的分布等水文地质工程地质条件初步评价河道岸坡的稳定性

4.7灌（排）区水文地质条件

4.7.1概述工程范围内的地形地貌土壤的矿物组成和类型毛细管水饱和带的埋深含水层的分布和结构分区阐明岩（土）体的工程地质特性地下水化学类型矿化度和农业灌溉用水的水质初步预测工程建设后水文地质条件的变化和引起土壤次生渍化沼泽化的可能性及其防治措施

4.8天然建筑材料

4.8.1初查天然建筑材料说明各种天然建筑材料和人工骨料的产地位置数量质量和运输开采条件

4.9结论

4.9.1扼要综述工程地质问题初步评价和结论以及对坝（闸）厂（站）址及堤输（排）水线路选择的意见提出对本工程初步设计阶段工作的意见和建议

4.10附图附件

4.10.1附图

（1）区域地质图（附地层柱状图）

（2）水库区综合地质图

（3）坝（闸）厂（站）址及主要建筑物工程地质平面及剖面图（4）各比较坝（闸）厂（站）址及主要建筑物工程地质剖面图（5）输（排）水线路工程地质图剖面图

（6）堤防河道工程地质图剖面图（7）灌区水文地质图

（8）灌区土壤分布图

（9）天然建筑材料产地分布图

（10）典型钻孔柱状图及坑槽井洞展示图

4.10.2附表附件

（1）岩土水质试验报告及成果汇总表

（2）地震烈度鉴定书或地震危险性分析报告

（3）矿产资源的鉴定意见

（4）专门性工程地质问题研究报告（5）物探报告

5工程任务和规模

5.1地区社会经济发展状况及工程建设的必要性

5.1.1概述工程所在河流的规划成果及审查主要结论

5.1.2概述与工程有关地区的社会经济现状及远近期发展规划

5.1.3概述工程在所在江河流域（河段）区域综合规划或专业规划中的地位和作用论证兴建本工程的必要性和迫切性

5.2综合利用

5.2.1概述工程的综合利用任务和主次顺序协调各部门的要求并确定可能达到的目标

5.2.2基本选定工程规模

5.2.3基本选定工程的正常蓄水位和防洪高水位初选其他特征水位

5.2.4提出不同水平年水库和下游泥沙冲淤计算和回水成果对多泥沙河流上的水库应研究长期保持有效库容的措施和调水调沙运用方案

5.2.5初选水库的调度运用方案（包括与其他共同承担防洪发电等任务的联合运用方案）

5.3水力发电

5.3.1电站建设的必要性

说明国民经济近期和远景计划要求及电力系统运行特性（水火电比重负荷特性及调峰要求等）结合地区（必要时包括相邻地区）的能源供应条件综合论证本工程在电力系统中的作用和近期开发的必要性

5.3.2供电范围

概述工程影响地区的经济情况及发展计划对能源资源及开发条件和开发程度进行调查分析结合本工程的规模和在电力系统中的作用论证供电范围必要时需研究远期供电范围对远距离跨区域供电要论证输电的必要性和合理性

5.3.3负荷预测

（1）说明供电区历史用电增长规律和电力供需平衡现状根据国家长远计划调查和分析主要用电户的用电需求及城乡公用事业生活用电的发展趋势对用电及负荷的逐年增长作出预测

（2）对负荷特性进行计算分析列表说明各设计水平年的负荷特性指标

5.3.4水库水位选择

（1）说明规划阶段确定的梯级衔接水位结合本阶段调查的水库淹没数据和制约条件以及工程地质条件通过技术经济比较基本选定水库正常蓄水位初选其它主要特征水位对分期开发的水电站应分别拟定初期及最终规模的正常蓄水位及其他主要特征水位

（2）当利用已建水库作为抽水蓄能电站的水库时应对该水库原有功能有否受影响进行分析必要时应计入工程改建的补偿费用

5.3.5装机规模及装机程序

（1）概述电力系统发展预测的负荷及电量系统水火电比重电力开发计划以及已建在建和拟建水火电的特性通过电力电量平衡拟定本电站的工作容量及备用容量结合电站的调节性能及对下游已建在建的梯级水电站的效益增值经全网综合经济分析基本选定装机容量拟定装机程序和相应的必须容量及电量

（2）在通航河流上要说明航运对装机选择的制约必要时提出解决措施

（3）对远景能量指标变化大的水电站要研究最终装机规模预留机组或后期扩建的可能性与合理性

（4）对抽水蓄能电站尚应研究电力系统的调峰能力平衡抽水电源的可靠性及上下库的水量平衡等问题并应说明负荷特性不确定性对装机规模的影响

5.3.6径流调节及能量指标

（1）概述径流系列计算时段的原则及成果

（2）概述调节计算的原则及方法表列选定径流系列（或代表年）逐年逐时段的调节流量出力及水头等指标计算保证出力及多年平均发电量视需要分列保证电能及季节电能对具有调节库容的工程尚需计算梯级和跨流域补偿调节的能量效益

（3）对抽水蓄能电站需明确调节周期说明年发电量及抽水耗电量计算的方法和成果必要时应单独列出利用天然径流的年发电量及其月分配

（4）对调节程度高的水电站需编制水库初期蓄水发电计划并预测本电站及下游已建梯级电站能量指标调查初期蓄水及调峰时对航运和其他部门的影响并提出减缓措施

（5）对分期开发的工程要分别列出初期和远景的保证出力及年平均电量

5.3.7泥沙冲淤分析及防沙措施

（1）概述泥沙特性泥沙计算的原则和方法根据工程的综合利用任务水库调节性能水库形态水沙特性进行水库冲淤计算

（2）泥沙问题严重的水库应研究长期保持调节库容的措施（3）引水式电站应研究闸和进水口的引水防沙运用方式（4）梯级电站应研究工程对上游梯级尾水的影响

（5）水库运用对下游河道冲淤的影响

5.4防洪

5.4.1概述流域的洪水特性实测洪水和历史洪水洪灾情况防洪现状和防洪要求

5.4.2论证防洪保护对象选定防洪标准确定防洪工程的总体方案

5.4.3水库

（1）分析水库工程下游河道安全泄量拟定水库泄量的标准及运用方式

（2）基本确定防洪库容及相应防洪高水位汛期限制水位初选设计校核洪水位及泄洪设施的规模

5.4.4河道与堤防

（1）概述河道堤防现状及存在的问题确定安全泄量

（2）论证选定新开河道堤防线路和堤距

（3）基本选定行洪断面型式推算洪水水面线确定堤顶高程（4）对重点防护的河堤初选河道整治工程

（5）初选跨河穿堤建筑物的位置和规模（6）研究河道滩地利用方式规划防护林带

5.4.5行蓄洪区

（1）基本选定行蓄洪区范围行蓄洪标准和行蓄洪水位及相应容积

（2）基本选定行蓄洪区工程总体布置

（3）研究滞洪区内部排灌及生产方式

（4）基本选定骨干工程的规模及主要参数

（5）制定行蓄洪区的运用原则初步制定滞洪区安全建设规划

5.5灌溉

5.5.1概述灌溉工程所在地区及灌区的自然社会经济状况农业水利现状和发展规划提出兴建灌溉工程的必要性

5.5.2分析论证灌溉水源不同水平年的可供水量进行灌区水土资源平衡初选灌区开发方式确定灌区范围选定灌溉方式

5.5.3调查灌区土地利用现状进行灌区土地利用规划初定灌溉面积和农林牧业生产结构作物组成轮作制度复种指数以及计划产量等

5.5.4分析灌区可能产生涝盐碱化的原因结合灌区地形土壤水文地质条件及技术经济条件初拟灌区水利土壤改良分区论述灌区排水工程的必要性和排水工程的初步规划选定排水方式

5.5.5拟定设计水平年选定灌溉设计保证率

5.5.6分析不同水文年型的作物耗水量和灌溉需水量拟定不同年型的灌溉制度初选灌溉水利用系数进行灌区供需水量平衡拟定灌溉年用水总量和年内分配

5.5.7基本选定灌溉工程整体规划和总体布置方案水库的灌溉调节水量库容及相应水位引水枢纽及泵站等其他水源工程主要建筑物的规模和主要参数干支渠及交叉建筑物的位置设计规模以及灌区内部调蓄泥沙处理排洪排水防治盐碱化等工程的主要参数

5.5.8提出典型区田间灌排渠系布置规划

5.6治涝

5.6.1概述涝区的涝水特性涝灾和治涝要求

5.6.2基本选定治涝区范围和治涝标准

5.6.3基本选定治涝区的排水区排水方式和排水系统总体布置

5.6.4基本选定治涝骨干工程的规模及主要参数

5.6.5初选主要交叉建筑物规模初选排水典型区布置

5.7城镇和工业供水

5.7.1概述供水地区水资源（地表水地下水）的总量和开发利用状况基本确定供水地区范围供水主要对象对不同水平年的水量和水质的基本要求

5.7.2选定不同对象的供水保证率和相应的典型年的供水量基本选定供水工程的总体规划包括水源工程和输水系统的布置等

5.7.3基本选定供水水库的调蓄库容相应水位及输水扬水工程的规模和主要参数

5.7.4提出水源保护调度运用的要求

5.8通航过木

5.8.1调查客货和木（竹）运量的现状和发展趋势确定通航标准及过坝（闸）客货和木（竹）设计运量

5.8.2论证工程区上下游通航水位流量的范围

5.8.3确定过坝设计最大船舶吨位确定过木（竹）排型尺寸

5.8.4基本选定过坝（闸）建筑物或设施的规模

5.9垦殖

5.9.1概述垦殖区暴雨洪水径流台风潮汐泥沙等特性和地形地质条件

5.9.2概述地区垦殖规划论述垦殖的必要性初选垦殖范围和方式

5.9.3初选垦殖区土地利用工农业生产水产养殖等开发利用规划

5.9.4分析可利用的淡水水源水量及其保证率

5.9.5初选防洪防潮灌排标准及相应工程布置方案

5.9.6基本选定挡水堤线设计洪水位挡潮水位及堤顶高程涵闸的规模及主要参数

5.9.7分析垦殖对河口港湾及其他方面的影响并提出处理意见

5.10附图

5.10.1附图

（1）流域（河段）综合利用示意图

（2）供电范围电力系统地理接线图（现状及远景）（3）水库库容面积曲线（天然及淤积后）

（4）电力电量平衡图（5）防洪工程位置图（6）灌区工程布置图（7）治涝工程布置图

（8）供水工程水源及路线布置图（9）垦殖工程布置图

（10）其他

6工程选址工程总布置及主要建筑物

6.1工程等别和标准

6.1.1确定工程等别及主要建筑物的级别和相应洪水标准确定地震设防烈度

6.2工程选址

6.2.1研究工程场址（如坝址闸址厂址站址堤线渠线等）比较方案的地形地质工程型式及布置工程量施工条件建材工期投资环境影响工程效益运行条件等经综合论证比较选定工程场址

6.3工程布置和主要建筑物型式

6.3.1根据选定的工程场址条件和基本选定的工程规模经综合论证比较确定基本坝型

6.3.2初选工程总体布置及引水输水泄水发电通航过木过鱼等主要建筑物的基本型式

6.4主要建筑物

6.4.1说明初选主要建筑物的布置控制高程主要尺寸

6.4.2进行水力计算说明泄流能力上下游水力衔接条件消能防冲分析成果对重要工程项目需进行必要的水工模型试验对多泥沙河流的重要工程项目必要时需做泥沙试验以验证工程布置的合理性

6.4.3说明稳定应力变形渗流等计算方法和初步成果

6.4.4初步分析围岩稳定初选地下洞室的位置结构衬砌支护型式

6.4.5说明地基和边坡的稳定条件渗透及渗流稳定初步分析成果初选基础处理措施

6.4.6说明防沙排沙防污排漂防冻抗冻抗震等工程措施

6.4.7初拟主要建筑物及基础观测设计提出观测要求观测设施（设备仪器）及其布置

6.4.8分项提出各建筑物及基础处理工程量

6.4.9对有分期开发要求和提前发挥效益的工程应提出相应的工程设计

6.5附图附表

6.5.1附图

（1）工程场址方案比较工程布置图

（2）选定场址工程总布置方案比较图（3）坝型比较布置图剖面图

（4）各类工程主要建筑物型式方案比较布置图剖面图（5）推荐的工程总布置图主要建筑物布置图及剖面图

6.5.2附表

（1）工程选址方案比较汇总表

（2）工程总布置方案比较汇总表（3）坝型选择方案比较汇总表7机电及金属结构

7.1机组

7.1.1经方案比较论证初选水轮发电机组或水泵电动机组的型式单机容量或单机流量台数及主要参数

7.1.2提出水轮发电机组调节保证计算或水泵电动机暂态分析的初步成果

7.2接入电力系统方式

7.2.1初选水电厂（泵站）的运行方式