赣州市生猪产业.docx
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赣州市生猪产业
赣州市生猪产业“651”工程实施方案
为实施好生猪产业“651”工程，特制定本方案。
一、工作目标
通过实施生猪产业“651”工程（即：
以兴国斌杰食品有限公司为龙头，五年内新增6000户年出栏500头无公害生猪的养殖户（场），养殖户户平增收10万元），至2013年，全市实现新增出栏生猪300万头，加工生猪300万头，生猪深加工为财政增收2亿元；生猪标准化生产和产业化经营水平得到显著提高，产业区域布局更加科学，产业结构更为合理，赣州成为东南沿海优质生猪的重要供应基地和江西省最大的生猪主产区及肉品加工区。
二、发展模式
（一）组织形式：
以兴国斌杰食品有限公司为加工龙头，以信丰温氏畜牧有限公司、深圳中宝天然生物科技有限公司（安远）生猪养殖有限公司、正邦集团、正大集团等为养殖龙头+市、县生猪产业协会+生猪专业合作社+基地（养殖小区、养殖户）。
（二）运作方式
1、兴国斌杰食品有限公司与各县（市、区）生猪产业协会签订购销合同，提出生产计划并分解到各县（市、区）；县生猪产业协会与各生猪专业合作社或养殖户签订合同，并对计划进行合理细化到户（场）；各养殖户（场）按计划组织生产，保障企业加工原料供应。
2、对计划内生产、检验合格的生猪，兴国斌杰食品有限公司按市场价全部收购。
当市场价格低于成本价格时，兴国斌杰食品有限公司本着让利农民，着眼长远发展，按保护价进行收购，保障农民出栏一头肉猪利润在100元以上。
生猪收购保护价一季一定，由市生猪产业协会与兴国斌杰食品有限公司根据养殖成本共同商谈核定。
养殖成本以上季度玉米平均到埠价为基准，按猪粮价比5.8:
1计算。
3、兴国斌杰食品有限公司制订出详细的生猪收购质量标准，并会同当地农业部门加强生产过程的技术指导和质量安全监督，确保生猪产品质量。
（三）生产模式
专业户标准化生产：
养殖户按户年出栏生猪500头的规模进行选址、设计、建设，按照农业部制定的《无公害肉猪生产技术规程》、赣州市家禽家畜改良防治站制订的《赣州市无公害生猪饲养管理技术标准汇编》、《赣州市无公害生猪标准化生产作业指导书》进行组织生产，出栏生猪质量要符合企业制订的生猪质量标准。
三、实施步骤和进度安排
（一）实施时间：
2009—2013年，分五年完成。
（二）实施步骤
1、制定方案、宣传发动、落实2009年养户阶段（2009年3月底前）
（1）分解实施任务。
各县（市、区）任务年度分解情况详见附表。
（2）项目实施县（市、区）根据市“651”工程实施方案成立本县组织领导机构，科学制订发展规划和具体工作方案，做好宣传发动。
（3）各县按任务年度分解表中任务数引资签约建设种猪扩繁场，落实2009年度新增养殖户。
2、组织实施阶段（2009—2013年）：
建设生猪良繁体系，完善生猪人工授精网络，发展万户养殖户，建设一批生态养殖小区，组建一批生猪专业合作社，总结出一套科学、有效的龙头企业与养殖户利益联结机制。
（1）重点扶持加大集团原种猪场、五丰畜牧科技公司等原种猪场，确保年供纯种母猪7200头，其中加大集团原种猪场供种4000头，五丰畜牧科技公司原种猪场供种2000头，其它种猪场1200头，保障本市生猪扩繁场建设用种。
（2）2009年工作进度安排：
①2009年3月底落实养殖户筹措好资金，在2009年4月底前建设好栏舍；5月由各县生猪产业协会组织养殖户调入二元母猪4.5万头；9月对新调入二元母猪进行配种。
养殖户从5月起至8月分批调入三元杂交仔猪30万头（每户200头），2009年实现出栏生猪30万头。
②各县在2009年8月底前建立、完善人工授精网络体系。
县农业（畜牧）部门要建立人工授精站，统一采购、调配、供应精液，各乡镇要建立人工授精点；要完善设施设备，培训好人员。
③各县2009年3月底签约的存栏600头纯种母猪的良种扩繁场建设项目（共12个），在2009年6月底前完成栏舍等基础设施建设；7月开始分批从原种猪场引种，10月底前全部完成母猪的引种工作；10月开始分批对纯种母猪进行配种。
④2009年12月底前按任务年度分解表中任务数落实好2010年新增养殖户。
⑤年底对各县对生猪产业“651”工程组织领导情况、发展养殖户情况、扩繁场建设情况、政策资金扶持情况、二元母猪引种情况、纯种母猪引种情况进行考核、评比、表彰。
（3）2010年工作进度安排：
①2009年新增养殖户母猪相对集中在2010年1月和7月产出仔猪，相对集中在6月和12月出栏生猪，实现年出栏生猪75万头。
②扩繁场从2010年2月起分批产出仔猪，从5月起分批出栏二元母猪（40—50公斤/头），实现年出栏二元母猪4.5万头。
③2009年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在2010年4月底前建设好栏舍；5月起分批从扩繁场调入二元母猪；9月起分批对新调入二元母猪进行配种。
④2010年底前按任务年度分解表中任务数落实好2011年新增养殖户。
⑤年底对各县对本年度生猪产业“651”工程组织领导情况、发展养殖户情况、政策资金扶持情况、引种情况、二元母猪出栏情况、生猪出栏情况进行考核、评比、表彰。
（4）2011年工作进度安排：
①2010年新增养殖户开始出栏生猪，生猪出栏逐渐趋于常年化，2011年实现年出栏生猪150万头。
②扩繁场年出栏二元母猪4.5万头，出栏趋于常年化。
③2010年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在2011年4月底前建设好栏舍；5月起分批从扩繁场调入二元母猪；9月起分批对新调入二元母猪进行配种。
④2011年底前按任务年度分解表中任务数落实好2012年新增养殖户。
⑤年底对各县对本年度生猪产业“651”工程组织实施情况进行考核、评比、表彰。
（5）2012年工作进度安排：
①2011年新增养殖户开始出栏生猪，2012年实现年出栏生猪225万头。
②2011年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在2012年4月底前建设好栏舍；5月起分批从扩繁场调入二元母猪；9月起分批对新调入二元母猪进行配种。
③年底对各县对本年度生猪产业“651”工程组织实施情况进行考核、评比、表彰。
（6）2013年工作进度安排：
①2012年新增养殖户开始出栏生猪，实现年度出栏生猪300万头。
②各扩繁场、养殖户每年对生产性能差的母猪进行淘汰，引进新母猪。
③2013年底对各县对生猪产业“651”工程实施以来的工作情况进行考核、评比、表彰。
四、工作措施
（一）统一思想，加强领导，把“651”工程作为富民兴市的重点工程来抓。
实施生猪产业“651”工程是新时期市委、市政府发展全市农村经济作出的重大决策，对建设现代农业推进社会主义新农村建设具有重大的现实意义，全市上下要统一思想，形成共识，集中力量，扎实推进。
市级成立生猪产业发展办公室，办公室设在市农业局，负责工程实施的日常工作，办公室主任由市农业局长担任。
各工程实施县要成立领导小组及其办公室。
要逐级分解任务，逐层落实责任，采取有力措施，推动工程实施，确保全面完成目标任务。
（二）科学规划布局，应用环保技术，建设生态、绿色生猪产业。
1、要根据城市整体规划和生态功能分区，科学划分禁养区，限养区，非限养区。
要根据非限养区内地理条件和养殖基础，进行合理规划布局。
2、采用传统栏舍养猪的，要坚持栏舍和沼气池同时设计、同时施工、同时投入使用。
要推广雨污分离技术、干湿分离技术、沼液还山还果还田技术，减少环境污染。
3、大力推广自然养猪法生物发酵床零排放技术进行养猪。
每户建设生物发酵舍250—300M2。
（三）积极招商引资，加快良繁体系、饲料供应体系建设，保障种猪供应和饲料供应。
1、通过招商引资引进资金建设12个存栏600头纯种母猪的种猪扩繁场，保障种猪供应。
2、鼓励现有饲料加工企业通过技改、扩建，扩大生产能力，保障饲料供应。
3、加强自配料技术的推广，降低饲料成本，提高养殖效益。
（四）狠抓养户发展工作，确保“651”工程落到实处。
养殖户的发展是生猪产业“651”工程实施的重点和难点，是“651”工程能否取得成功的关键。
各级政府务必要高度重视养户发展工作，做细做实思想工作，分析清楚发展形势，解释清楚扶持政策，明确加工企业保护价收购制度，帮农民算好经济帐，让农民吃上定心丸。
要重点引导有养殖经验、有经济实力的农民进入养猪业，积极鼓励小专业户、小散户扩大养殖规模，为他们进入养猪业、扩大养殖规模提供好服务。
（五）加大金融支持力度，破解资金投入瓶颈难题。
要积极引导社会各界各类资金进入养殖业，创新融资模式，解决生猪产业发展资金瓶颈难题。
要与有关商业银行、政策性银行建立合作关系，安排生猪产业发展专项贷款，对年出栏500头生猪自繁自养模式养殖户在栏舍设施建设、购进种母猪、流动资金等方面采用信誉担保、联户担保或资产抵押等方式由银行提供低息贷款。
（六）出台扶持政策，加强部门协作，助推工程顺利实施。
1、财政、发改、农业、农业综合开发、扶贫等部门要加大向上争取项目的力度，对适度规模养殖、种猪扩繁场建设等项目要优先申报。
2、国土部门对猪场建设用地要简化审批程序，减免审批费用。
3、林业部门对猪场建设占用林地的要简化审批程序，减免审批费用，对栏舍建设所需的林木用材要给予砍伐指标，优惠有关费用。
（七）加大生猪产业协会和合作社的扶持力度，提高生猪产业组织化水平。
各工程实施县（市、区）要成立生猪产业协会，与兴国斌杰食品有限公司进行对接，指导、协调本县生猪专业合作社、小区、养殖户发展生产；要改变传统单个小企业或者单个养殖户独闯市场的局面，找准能人、大户牵头，引导养殖户自愿参加，按照“民办、民管、民受益”的原则，大力引导组建生猪专业合作社。
要加强对产业协会和合作社指导和扶持，把产业协会和合作社建成风险共担、利益均沾、互惠双赢的共同体，提高产业组织化水平，增强市场竞争能力。
（八）加强新技术培训，搞好技术服务，提高养猪水平。
1、每年由市农办牵头，市农业局、赣州农校具体实施对县产业协会、生猪专业合作社、养殖小区负责人和技术骨干的培训。
2、每年由各县农办牵头，县农业（畜牧水产）局具体实施，分期对合作社、养殖小区、养殖户技术人员进行培训。
3、培训内容：
养猪前沿科技、母猪养殖技术、配种技术、肉猪无公害生产技术、猪场疫病防控技术、疫病抗体监测技术、《专业合作社法》与市场营销等内容。
4、兴国斌杰食品有限公司结合本公司生猪质量要求对县产业协会、生猪专业合作社、养殖小区负责人和技术骨干进行培训。
5、建立专业技术人员进场入户联系制度，县畜牧兽医站技术人员、乡镇动物防检员每人联系养殖户（场）10户（场），从选址、建栏到引种、配种、分娩、保育、育成、育肥全程每个环节进行技术指导，确保发展一户，指导一户，成功一户。
6、编印《赣州市无公害生猪饲养管理技术标准汇编》、《赣州市无公害生猪标准化生产作业指导书》，指导养殖户开展生产。
（九）全力做好生猪疫病防控工作，确保产业健康发展。
1、完善县、乡、村三级动物疫病防疫体系。
要按照《国务院关于推进基层兽医体制改革的意见》（国发[2005]15号）和《江西省人民政府关于推进基层兽医体制改革的意见》（赣府发[2006]15号）的要求，足额配备动物防检人员、村级防疫员，完善基础设施，保障工作经费。
2、切实加强免疫、消毒工作。
对国家强制免疫的疫病免疫密度要达到100%，积极引导开展常规疫病的免疫；组织开展春秋集中消毒灭源活动，养猪场建立常年消毒制度。
3、加强检疫监督。
各县要全面开展动物产地检疫、运输检疫、屠宰检疫工作，加大省际间动物防疫检查站检查力度，内查外堵疫源。
4、加强疫情监测工作。
要进一步完善各县动物防疫化验室设施设备，提高检测能力，按照省、市下达的监测计划结合本县实际积极开展疫病监测，为疫病防控提供预警预报。
5、提高生猪疫病处置能力。
要进一步加强应急队伍建设，保障物资储备，提高处置能力，一旦发生重大疫病，果断处置，坚决控制在最小范围，确保有疫不流行，有病不成灾。
6、养殖户要按照动物防疫要求，合理选址，科学建栏，采用自繁自养模式，减少因购买仔猪带入疫病的风险；要建立严格的猪场内部管理制度，减少场内人流、物流交叉；要执行严格的消毒制度，做到人、物进场消毒，栏舍、环境定期消毒；要结合本地、本场疫病流行特点，制定科学合理的免疫程序；要对免疫效果进行监测，根据监测结果及时调整免疫计划；要畅通疫情报告渠道，一旦发生疫情，及时向动物防疫监督机构进行报告。
（十）加强管理，严格考核。
将生猪产业“651”工程列为市新农村建设的考核内容，加大督查和考核力度，每半年一调度，一年一考核。
附件3：
赣州市生猪产业“651”工程发展情况表
年度
发展户数
生猪出栏
生猪加工
出栏
头数
（万头）
产值
（万元）
加工
头数
（万头）
加工产值（万元）
新增产值（万元）
税收
（万元）
2009
1500
30
45000
30
60000
15000
1800
2010
1500
75
112500
75
150000
37500
4500
2011
1500
150
225000
150
300000
75000
9000
2012
1500
225
337500
225
450000
112500
13500
2013
300
450000
300
600000
150000
18000
合计
6000
780
1170000
780
1560000
390000
46800
注：
销售单价以2008年12月底市场价格计算
附件4：
生猪产业“651”工程任务年度分解表
县（市
、区）
建设扩繁场数
年度新增养殖户（户）
年度出栏生猪数（万头）
总数
2009
2010
2011
2012
目标头数
2009
2010
2011
2012
2013
章贡
120
30
30
30
30
6
0.6
1.5
3
4.5
6
赣县
1
480
120
120
120
120
24
2.4
6
12
18
24
大余
1
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
崇义
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
南康
1
480
120
120
120
120
24
2.4
6
12
18
24
上犹
1
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
信丰
1
480
120
120
120
120
24
2.4
6
12
18
24
安远
1
360
90
90
90
90
18
1.8
4.5
9
13.5
18
寻乌
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
定南
1
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
龙南
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
全南
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
兴国
1
600
150
150
150
150
30
3
7.5
15
22.5
30
瑞金
1
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
宁都
1
420
105
105
105
105
21
2.1
5．25
10.5
15.75
21
于都
1
600
150
150
150
150
30
3
7.5
15
22.5
30
会昌
1
300
75
75
75
75
15
1.5
3．75
7.5
11.25
15
石城
240
60
60
60
60
12
1.2
3
6
9
12
合计
12
6000
1500
1500
1500
1500
300
30
75
150
225
300
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