最新整理拉康藏药加工厂建设项目环境影响评价表.doc
《最新整理拉康藏药加工厂建设项目环境影响评价表.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新整理拉康藏药加工厂建设项目环境影响评价表.doc（74页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
建设项目环境影响报告表
（送审稿）
项目名称：
拉康藏药加工厂建设项目
建设单位（盖章）：
洛扎县人民政府
编制日期：
2016年9月
国家环境保护部
69
项目名称：
拉康藏药加工厂建设项目
文件类型：
环境影响评价报告表
适用的评价范围：
一般项目
法定代表人：
安世泽
主持编制机构：
四川省地质工程勘察院
地址：
四川省成都市西青路119号邮编：
610072
电话：
028-87793730
拉康藏药加工厂建设项目
环境影响评价报告表编制人员名单表
编制
主持人
姓名
职（执）业资
格证书编号
登记（注册证）编号
专业类别
本人签名
农林水利类
主要编制人员情况
序号
姓名
职（执）业资
格证书编号
登记（注册证）编号
编制内容
本人签名
1
项目基本情况、环境质量状况、评价适用标准、项目工程分析、结论与建议
2
主要污染物产生及预计排放情况、拟采取的防治措施及预期治理效果、项目所在地自然环境社会环境简况
3
环境影响分析
4
5
6
7
8
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其它建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批
照片：
项目区现场照片
附图：
附图1项目区地理位置图
附图2项目区外环境关系图
附图3项目区总平面布置图
附图4项目区施工平面布置图
附图5项目区防渗结构示意图
附件：
附件一环评委托书
附件二环评承诺书
附件三项目环境保护申报表
附件四项目选址意见书
附件五用地预审意见
附图六项目登记信息表
附表：
附表一项目环境保护审批登记表
附表二项目环境保护措施进度表
附表三项目环保竣工验收“三同时”一览表
建设项目基本情况
项目名称
拉康藏药加工厂建设项目
建设单位
洛扎县人民政府
法人代表
联系人
白玛多吉
通讯地址
山南市洛扎县拉康镇县城
联系电话
传真
-
邮政编码
851200
建设地点
西藏山南市洛扎县拉康镇
立项审批部门
洛扎县发改委
批准文号
-
建设性质
新建
行业类别及代码
C2740中成药制造
占地面积
（平方米）
1300
绿化面积
（平方米）
418
总投资
（万元）
272
其中环保投资（万元）
8.5
环保投占总投资比例
3.13%
评价经费（万元）
/
预期投产日期
2017年
工程内容及规模
一、项目由来
洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院于2013年3月组织成立，主要加工藏药材有草红花、藏木香、冬葵、玛咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜马拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、荞麦、桃儿七、野亚等16个品种，现有藏医院综合楼一栋、药材存储4间、财务室及党员活动室等房间共8间，建筑面积1800平方米，占地面积8.87亩。
洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院现有的生产车间配套设备由于厂房的限制和设备本身生产能力小而越来越不能满足生产规模和消费者的需求以及藏药发展的科学化要求，供需矛盾十分突出，特别是根据2010年新版GMP要求需要对整个净化系统、水系统、除尘系统、软件系统、环保系统、硬件设施设备等都需要进行大改进。
在这种情况下对现有的车间和设备上进行现场改造是不可能的，因此该厂在新选的场址上新建一个符合新版GMP标准的车间，新建的车间药品年生产能力达5t/a。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》等法规的要求，本项目的建设应进行环境影响评价。
由此，洛扎县人民政府于2016年8月10日委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。
接到委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和“环评导则”等技术规范要求编制完成了《拉康藏药加工厂建设项目环境影响报告表》，现上报环保行政主管部门审查。
二、项目概况
项目名称：
拉康藏药加工厂建设项目
项目总投资：
272万元
建设单位：
洛扎县人民政府
建设地点：
洛扎县拉康镇
项目性质：
新建
生产规模：
5t/a
投资来源：
西藏自治区投资68万，山南市财政投资41万，申请信用贷款163万。
三、项目建设必要性分析
由于我县藏药材种植与加工基地规模小，效率低下，很难做到规范化，标准化。
所以，一定要进行规模化种植，以规模出效益，形成种植基地，通过“合作社+基地+农牧户”的模式，逐步形成藏药材的种植规模化，从而形成初级产品升级。
同时，通过此项目的实施，在我县建立藏药材的科学生产、加工、贮藏等完整的技术推广示范，对我县藏药材的资源保护，质量的提高及规范化发展将产生积极的示范、推动作用。
（1）项目建设利于藏药材生产的产业化和生物资源可持续利用
青藏高原地域辽阔，生态环境独特，藏药资源种类极其丰富，药用植物品质好，药效高，无污染。
当前，藏药资源的开发利用已成为西藏经济发展中的重点之一。
由于藏药生产产品所需原材料大部分依赖于野生植物，加之过度采挖，资源日益匮乏，甚至无药可采，已经影响到藏药产业的可持续发展。
为此，进行藏药材的人工栽培，实现藏药材生产的产业化和标准化，不仅为解当务之急之所需，也是实现藏药产业化和生物资源可持续利用的必由之路。
本项目是为推进琼嘎村藏药材大规模、规范化生产起到扩大种植面积作用，通过扩大种植面积基地建设和运转，总结高寒地区种植藏药材的经验，提出规范生产的措施，对推进洛扎县洛扎镇琼嘎村藏药材生产的产业化必将产生积极作用，利于生物资源可持续利用。
（2）项目建设是解决农户增收及就业瓶颈的需求
西藏是藏药材资源丰富区，同时又是藏药材资源消费大区。
项目区随着人口数量的增加、耕地面积的减少、草畜矛盾的加剧、劳动力文化素质的低下、就业压力的增大，遇到增收的瓶颈。
洛扎县拉康镇藏药材种植加工项目，目前藏医院固定职工42人（专业技术人员12人），主要生产有冬葵、藏木香、西藏棱子芹、草红花、喜马拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子等16个品种，随着藏药材的成功试种加工，销路问题的解决，产品需求不断 增大，现有的基地满足不了市场需求。
另外种植藏药材产值利润空间极大，群众愿意自家耕地上种植藏药材。
本项目通过国家资金投资扶持，按照“藏医院+基地+农牧户”的经营模式，坚持以市场为导向，以特色为突破，以产业经营为重点，以增加贫困户收入为目标。
在一定程度上既可以推动藏药材产业的发展和生态环境的保护，又为农户就业提供了门路，逐步增加群众收入，将起到立竿见影的作用，因此实施该项目是十分必要。
（3）项目建设为洛扎县拉康镇生态建设的需要
在藏药材种植基地建设方面，洛扎县采取产业化管理模式，建立绿色、安全、高效的藏药材原料基地;采取科研、生产、经营相结合的办法，加强品种优选优育和种源基地建设，建立稳定的藏药材种子种苗生产、供应和销售。
鉴于我县拉康镇现有资源、产业发展优势，立足多样化、优质化、专用化的市场需求和重点发展区域性优势产业、地方性特色产业。
项目建设推进藏药材种植专业合作社，有利于减轻农牧民对天然草地和天然中藏药资源的生活依赖，也有利于草地和林地植被的恢复，洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院从自身发展和解决农牧民生计的社会需要出发，实施该项目是非常必要的。
因此拉康镇藏医院项目，不仅促进了本县经济快速发展，也妥善解决了本村农户就业难的问题，增加群众收入，拓宽致富渠道，因此该项目的实施势在必行。
四、项目区藏药种植加工现状
野生资源的有限性和可解体性，决定了依靠野生资源获得长远发展的不确定性。
藏医药事业的可持续发展，需要推动藏药材资源的可持续利用，不仅要合理保护利用野生资源，还应积极开展藏药材的野生变家种、家养技术研究。
任何药用植物和药用动物当被人们利用时，野生资源就会受到威胁，直至枯竭。
例如：
藏药材大花红景天及其制剂、食品，凭借良好的抗缺氧医疗和保健功效，市场应用良好，但生产原料完全依赖野生资源时，其资源仅维持了5年（1985年～1995年），到2005年大花红景天野生资源已经处于濒危，2011年西藏自治区政府正式下限采令。
因此，这也是国家鼓励对资源紧缺的大宗药材进行野生变家种研究以及技术推广的重要原因。
西藏自2005年开始，从政府角度开始组织实施濒危藏药材人工种植栽培技术研究，区内十几家科研院所、企业参与了其中，开展了30余种藏药材的人工种植栽培技术研究，为西藏开展药材人工种植积累了丰富的科研数据，积累了经验。
虽然目前藏药材人工种植栽培根本上取代野生资源尚需时间，藏药材人工栽培现状还未能在缓解野生资源压力方面发挥应有的作用，但已经迈出去的第一步，极大地推动了西藏藏药材人工种植栽培技术研究和藏药材人工种植栽培事业的发展。
但是，藏药材人工种植技术研究，以及技术成果转化为实质的社会、生态和经济效益，是一件急不得的系统工程，需要企业、政府、科技的共同努力。
国内外现有藏药材种植技术的机械化水平在提高、劳动强度在降低。
近年来，随着药材种植热的兴起，药材机械化水平也在明显提高。
耕地、平地、开沟、播种、施肥、松土、除草、收获、剥皮等工序机械化、半机械化水平都有明显提高，这不仅提高了生产效率，还大大降低了劳动强度。
在藏药材人工种植方面对野生珍稀药材冬虫夏草、贝母等品种的种植存在较大的困难，预计未来在科学技术的推动下将会取得进展。
五、工程建设概况
本项目建设内容主要新建药材加工车间、相关公辅建筑及建筑设施等。
其中加工车间包括前处理车间、丸剂生产车间、汤散剂生产车间、生产人员消毒车间。
厂房位于N:
28°06′58.59″，E:
91°07′37.41″处，海拔高度为3228m；距西侧的洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院约630m，项目总占地面积为1300m2，道路硬化面积为120m2，绿化面积为418m2，厂房建筑面积约为762.88m2。
项目建设内容详见下表1-1。
表1-1项目组成及注意环境问题
工程
类型
项目名称
建设内容及规模
环境影响
施工期
运营期
主
体
工
程
综
合
性
制
剂
车
间
前处理车间
采用钢架结构，占地面积约73m2，包括原料周转、挑选、切药、破碎、洗药等工艺生产设备。
噪声、固废、粉尘、药材清洗废水
施工噪声、
施工废气、
施工废水、
建筑垃圾、
水土流失
制散剂车间
采用钢架结构，占地面积约为100m2,包括脱包、收粉、粉碎过筛、称配、净药材暂存、干燥等工艺生产设备。
噪声、粉尘、设备清洗废水，包装废弃物
制丸剂车间
采用钢架结构，占地面积约为135m2，对内部工艺进行了调整，包括总混间、制丸、灭菌、干燥间、包衣、外包、脱包、包材库等工艺生产设备。
噪声、粉尘、设备清洗废水，包装废弃物
人员更衣消毒车间
采用钢架结构，占地面积约为45m2，
括更鞋、脱衣、穿洁净衣、消毒、洗衣间及废弃物暂存间。
清洗废水、废物、废气
公
用
工
程
给水工程
本项目用水由附近西南侧600m处的抽水房抽取供给。
/
/
排水工程
厂区内采用雨、污分流制排水方式。
污水接入污水管道；由于本地区少雨多旱，厂内地面及屋面雨水经汇集后，接入雨水管道。
施工期设置化粪池1座。
场内生活污水经过化粪池预处理后用于附近农田施肥。
运行期生活污水经过厂区设置的化粪池和消毒沉淀池处理后，排入市政管网。
供电工程
接入附近拉康镇县城供电电网。
消防工程
根据厂区面积、工人数和生产车间的耐火等级、生产类别以及建筑物的体积和高度，室外消防用水量为3OL/S，室内消防用水量为10L/S，消防总用水量为40L/S。
厂区同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间按两小时计。
厂区消防给水采用生产、生活、消防合用管网。
厂区设地上式消火栓箱，在室内设置销火栓箱。
辅
助
工
程
空气净化系统
净化空调系统均采用定风量全空气、车间各自的独立系统（包括空压机房、空调机房）。
空气经初、中、高三级过滤以达到30万级洁净度要求。
洁净房间与非洁净区保持10-15Pa的正压值，以防止室外污染。
噪声、扬尘
原料库房
占地面积为120m2，主要负责堆放在拉康镇采购的藏药原材料，设置在规划设置在新建加工厂内部西侧。
噪声、粉尘
成品库房
依托于洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院，存放于已建库房内，转移路线距离约为900m。
噪声、粉尘
制水间
在厂房内新建占地面积为12m2的纯水制备间。
废水
蒸煮间
在厂房内新建占地面积为12m2的蒸煮间。
位于厂房内部中央，距离制散剂和丸剂车间较近。
水蒸气、废水
环
保
工
程
废水处理
在厂房南侧设置化粪池，污水消毒沉淀池各一座，用于加工厂运营期的生产和生活废水的处理。
废水、扬尘、噪声、废气、固废、景观影响等
生活污水
固废处理
于厂区内各处设置垃圾桶若干个，生活垃圾及物资包装废弃物等一般废物由垃圾桶收集后，交由环卫部门统一处理。
固废
噪声处理
噪声源主要为物资运输车辆噪声和厂区内机械生产设备运行的噪声，采取厂房隔音，距离衰减降噪。
噪声
场地绿化
厂内空地设置草坪绿化带。
绿化面积418m2。
/
环保设施
1、于项目区西侧修建一处化粪池，容积为3m×3m×1m；
2、于项目区西侧修建一处消毒沉淀池，容积为3m×3m×1m；
3、铺设污水管道连接项目区与市政污水管道，长度约400m；
4、施工期临时旱厕及隔油沉淀池，旱厕容积2m×2m；隔油沉淀池容积为3m×2m；
5、厂区内硬化道路面积为120m2；
6、场地绿化面积达418m2；
7、施工及运行期场地布设若干垃圾桶。
/
/
项目建成后，藏药散剂、丸剂的设计生产能力，该加工厂的生产规模为5t/a，产品方案及规模如下表。
表1-2产品方案及规模
序号
名称
年生产量（单位：
t）
备注
1
二十味沉香丸
0.2
其中丸剂熬制量约0.15t
2
十五味石榴丸
0.2
3
十味黑冰片丸
0.2
4
二十味余甘子丸
0.3
5
五味安神丸
.3
6
十三味松石丸
0.3
7
四味姜黄汤散
0.6
/
8
五味沙棘散
0.7
/
9
五味樟牙菜汤散
1.0
/
10
三果汤散
1.2
/
总计
5.0
/
六、原辅材料及技术经济指标
本项目主要原辅材料、燃料动力用量及来源见下表：
表1-3工程建设主要原辅材料消耗情况表
序号
类别
材料名称
单位
数量
备注
1
原料
藏药材原料
吨/年
6
拉康镇居民种植
辅料
辅助药材原料
吨/年
1
拉康镇居民
种植
3
包装材料
塑料瓶
瓶/年
3000
损耗2%
4
小纸盒（含说明书）
个/年
5000
损耗1%
5
纸箱
个/年
1000
损耗2%
6
PTP铝箔
kg/年
1000
损耗3%
7
PVC材料
kg/年
2000
损耗10%
8
中纸盒
个/年
3000
损耗2%
9
用水量
生活用水
m3/年
90
拉康镇供应
10
生产用水
m3/年
275
拉康镇供应
11
用电量
生活用电
万kw/a
0.39
拉康镇供应
12
生产用电
万kw/a
1.97
拉康镇供应
本项目藏药加工过程中主要的原药材包括：
草红花、藏木香、冬葵、玛咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜马拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、荞麦、桃儿七、野亚等16个品种。
七、项目选址及用地
项目地位于洛扎县拉康镇东侧N:
28°06′58.59″，E:
91°07′37.41″处，高程为3228m，项目建设面积为1300m2,厂房建筑面积为763.88m2。
占地用地为预留空地，项目地已被平整，南侧山体已经进行墙体加固，防止水土流失或坍塌。
项目距洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院约630m，距坡下北侧最近居民点约80m处，距北侧边巴河约430m，距拉康镇县城居民点距离约310m，项目地东侧为一条宽约4m的乡镇道路，由拉康镇通往边巴村，总长度约为28.5km。
项目区在半山一处预留的建筑空地上，距下方乡镇道路垂直高度为10m，水平距离为30m，项目地主刮西侧，且南侧依山而建，因此，制药厂产生的废气和扬尘等对西侧约310m处的城镇聚集居民点影响较小，且项目地平面高程为3228m，北侧零散居民点地面高程为3200m，故本项目的废气扬尘等对北侧居民点影响也较小；且项目地与拉康镇-边巴村道路相连接，能较为方便的运输施工材料和藏药药材；项目区占用的是预留空地，现状为裸地，不会另外征地，可节省土地挖方和移民安置的费用。
八、施工机械及原辅材料用量情况
1、运营期主要机械设备见下表1-4。
表1-4主要机械设备清单
序号
名称
型号
数量
切药机
1台
2
洗药机
XT-500B
1台
3
粗碎机
CSJ
1台
4
风选机
1台
5
三维混合机
1台
6
粉碎机组
400型
1台
7
干燥机
1台
8
蒸煮可倾锅
2台
9
药材微波灭菌机
1台
10
微波灭菌干燥箱
1台
11
四级分离机
XF-9
1台
12
循环干燥烘箱
1台
13
除尘机组
1台
14
电子分析天平
2台
15
喷码机
1台
16
质检设备
整套
17
炼
制丸机组
YU-17BL
1台
18
洗衣机
1台
19
组合式空调机组
1台
2、施工期主要施工机械
根据工程施工需要和施工组织，本项目建设期间的主要设备见表1-5。
表1-5施工期主要设备清单
序号
设备名称
数量
序号
设备名称
数量
1
打桩机
1
6
电锯
1
2
挖掘机
2
7
电
机
2
3
运输车
4
8
手工钻
2
4
混凝土搅拌机
1
9
木工圆盘锯
1
5
振动器
3
1
角向磨光机
1
3、施工期主要原辅材料
工程施工期主要原辅材料及用量见表1-6。
表1-6施工期主要原辅材料消耗情况表
序号
材料名称
数量
来源
1
砾石（5~20mm）
300m3
拉康镇现有的砂石料场
2
砂砾（5-80
m）
280m3
3
中砂
230m3
4
粗砂
210m3
5
碎石
200m3
6
铁件
170kg
在当地采购
7
水泥
260t
木材
8m3
九、劳动定员及工作制度
洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院目前拥有员工42人，其中具有专业技术能力的占12人。
本项目建成后需要新增劳动职工和管理人员共15人，其中生产人员10人，管理人员5人。
故建成后全医院员工共57人。
项目年工作250天，工作制度为一班制，仅有一些主要工序（干燥）实行二班生产制。
十、公共工程
（1）给排水：
生产和生活用水由拉康镇自来水供水系统供给。
（2）供电：
依托于拉康镇已建电网，引来附近一处380/220低压电源供电。
（3）道路：
依托于项目地西侧的宽约4m的现有的乡镇道路，不新建临时道路。
（4）供热：
办公和职工生活供热由电暖炉供暖。
生产工艺供热由电能提供。
（5）消防：
1.消防布局
厂区总图布置按功能分区布置，与周边已建建筑物（药材晾晒室和暂存间）距离约为10m，满足防火间距，厂区将围绕厂区进行道路硬化，保证消防车畅通无阻。
建筑结构生产车间采用框架结构，耐火等级为二级。
车间内设疏散通道及安全出口，以保证安全疏散。
2.消防给水
根据厂区面积、工人数和生产车间的耐火等级、生产类别以及建筑物的体积和高度，室外消防用水量为3OL/S，室内消防用水量为10L/S，消防总用水量为40L/S。
厂区同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间按两小时计。
厂区消防给水采用生产、生活、消防合用管网。
厂区在室内将设地上式消火栓箱。
（6）照明：
1.主要光源和灯具
制药生产区、制药流转通道、更衣室等场所以高显色性荧光灯（三基色）为主要光源，要求灯具功率因数≥0.9.为了避免照明光源引起的直接眩光，制药流转通道、制药生产区等灯具均选用带有保护角的灯具。
各场所的照明标准、照明功率密度值、能效指标等相关标准值均按《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的要求选定。
荧光灯应配节能型电感镇流器或电子镇流器。
在办公室采用限制灯具下垂线50度以上的，亮度不大于200cd/m2,可避免在屏幕上出现人和杂物的映像。
2.应急照明
在制药生产区、制药流转通道、前室、出入口等重要场所设置疏松应急照明。
所有的备用照明和疏散应急照明灯具，均自带蓄电池，持续供电时间应大于90min。
疏散照明：
疏散区域的地面最低水平照度≥5.0lx；消防疏散指示标志和消防应急照明灯具应设玻璃或其他非燃烧材料制作的保护罩，应符合现行国家标准GB13495《照明安全标志》和GB17945《消防应急灯具》的有关规定。
3.室外夜间照明
室外的主要道路照明采用在厂房屋面设置的金卤泛光灯，以突出建筑物的轮廓形象，也能满足夜间厂区道路照明要求。
十一、工程占地及土石方平衡
工程区占地目前为未利用的预留空地，项目不涉及居民拆迁，项目地平整，基本不用挖方，因此不考虑土石方平衡问题。
故本次工程占地不涉及征地赔偿、拆迁及挖方弃方问题。
十二、施工进度安排
可行性研究报告尽早通过是关键，以便各项设计能按时完成，资金到位要同步进行；土建施工的同时设备订货要全面开展，以满足运营的要求。
项目建设期实施进度为：
2016年6-8月：
完成项目前期准备工作、项目初步设计及施工图设计；
2016年9月-2016年11月：
土建工程，主体完工。
2016年4-5月：
内外装修、设备安装、调试；
2017年6-7月：
药材加工，正式运营。
2017年8月：
整理相关材料，报请山南市验收。
表1-7项目实施进度表
序
号
工作阶段
2016年
2017年
6
升级会员 