西双版纳泰嘉国际创意产业园.docx
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西双版纳泰嘉国际创意产业园
目 录
第一章 总论1
一、项目申报单位概况1
1.1.1 项目建设名称1
1.1.2 项目建设单位及其项目负责人1
1.1.3 项目建设性质及建设规模1
1.1.4 项目建设期1
1.1.5 投资概算1
1.1.6 项目拟建地点1
二、项目建设概况1
1.2.1 申报单位概况1
1.2.2 合作单位概况2
1.2.3 项目申报建设规模及资金筹措方式3
1.2.4 项目主要建设内容3
1.2.5 项目申报理由4
1.2.6 项目建设目标5
1.2.7 项目建设原则6
三、报告编制依据6
1.3.1 编制依据6
1.3.2 编制原则7
1.3.3 研究范围7
第二章 项目建设条件8
一、项目开发应具备的条件8
二、项目建设区概况8
三、场地建设条件分析11
2.3.1 市政基础设施条件11
2.3.2 施工条件11
2.3.3 地质条件11
2.3.4 通路条件12
2.3.5 通水条件12
2.3.6 通电条件12
2.3.7 资金条件12
2.3.8 防洪排涝设施条件13
2.3.9 环境保护条件13
2.3.10 项目所在地法律支持条件13
第三章 项目建设的必要性13
一、项目建设背景13
二、项目建设的作用和意义14
第四章 建设规模及其内容15
一、总体规划15
二、项目建设总体目标及功能分区15
4.2.1 总体目标15
4.2.2 功能分区16
三、环境营造17
第五章 项目投资概算及资金筹措18
一、投资概算依据与说明18
二、投资估算范围19
三、项目总投资额19
四、项目投资概算19
五、资金筹措方式19
第六章 园区经营管理19
一、管理方案19
二、人员培训21
三、劳动定员21
四、项目实施计划21
6.4.1 建设工期22
6.4.2 项目实施进度安排22
6.4.3 项目总体实施时间22
第七章 环境保护与劳动安全措施23
一、节能措施23
二、消防设施23
三、劳动安全卫生24
四、智能化管理系统25
7.4.1 设计原则25
7.4.2 智能化管理系统的组成25
五、环境保护25
第八章 项目招标方案27
一、招标执行依据27
二、招标范围27
三、招标方式27
四、招标组织形式28
五、评标标准28
第九章 SWOT分析28
一、优势（Strength）28
二、威胁（Weakness）29
三、机会（Opportunity）29
四、劣势（Threat）29
第十章 项目效益分析29
一、社会效益30
二、经济效益30
第十一章 结论与建议31
一、结论31
二、建议32
三、当前工作32
第一章 总论
一、项目申报单位概况
1.1.1 项目建设名称
西双版纳泰嘉国际文化创意产业园。
1.1.2 项目建设单位及其项目负责人
建设单位：
浙江泰嘉集团，西双版纳泰嘉国际创意产业园发展有限公司（名称待工商核准）。
项目负责人：
曾凤云，公司董事长。
合作单位：
上海维裕集团
中国美术学院风景建筑设计研究院
中国旅游规划设计院
1.1.3 项目建设性质及建设规模
新建项目，占地200亩。
1.1.4 项目建设期
五年（2012年—2017年）。
1.1.5 投资概算
总投资100000万元。
1.1.6 项目拟建地点
西双版纳旅游度假区二。
二、项目建设概况
1.2.1 申报单位概况
浙江泰嘉集团是集团集房地产、影视、金融及风险投资、印刷业、酒店业、物业管理于一体，本着“诚信立本、稳健发展”的经营理念，集团以印刷业为基石，以房地产开发为起点，以风险投资为杠杆，以影视文创投资为亮点，逐步实现了产业结构的转型升级，经过20多年的发展，固定资产已达30亿多元。
集团既有印刷业、酒店和商业物业租赁作为稳定的现金流，为集团发展提供保障；又有风险投资和影视文化投资作为利润增长的方向，在此产业框架下，泰嘉集团稳步发展。
特别是近几年来，泰嘉集团通过开发建设创意产业园项目，为促进都市型产业和生产型服务业发展做出了较大贡献。
成功案例：
公司所开发建设的杭州北部软件园泰嘉园被列为示范园区；公司在湖州市天子湖现代工业园区（浙江省级工业园区）所开发建设的“安吉天子湖泰嘉国际创意产业园”只完成了近一半的开发建设就被列为示范样板园区。
以上两个创意产业园都被当地政府视为对外招商引资的名片，视为建设发展都市型产业转型升级的标杆。
泰嘉集团董事长曾凤云女士出生于西双版纳橄榄坝农场，1981年只身来到浙江创业，一手创立了泰嘉集团。
曾凤云女士是一位成功的企业家，同时也是一位心怀大爱的慈善家，2011年她通过中国妇女基金会向中国第一所免费大学“北京华夏管理学院”捐赠现金500万元人民币作为办学经费。
曾凤云女士表达了强烈的回乡投资愿望，希望通过投资建设“西双版纳泰嘉国际创意产业园”，把上海、浙江乃至全国及国外优秀的企业引入西双版纳，为家乡产业经济的发展贡献自己的力量。
1.2.2 合作单位概况
1.上海维裕集团是一家集实业投资、房地产开发及全程营销、施工装潢为主的综合性企业，总部设于上海。
作为以实体投资、咨询服务为主要经营内容的企业，秉承“诚信、负责、创新、双赢”的核心价值观，追求企业经营效益与社会责任的和谐统一，倡导节能、环保、生态、科学的可持续发展的理念，注重细节与基础管理，以博大的胸怀引进各方人才。
2.中国美术学院风景建筑设计研究院始建于1984年，具有国家建设部颁发的建筑行业（建筑工程）甲级、风景园林工程设计专项甲级资质。
该院以中国美术学院为学术背景，以我国第一个环境艺术系的学术目标为宗旨，以中国美术学院建筑艺术系、城市设计系、景观设计系、环境艺术系、雕塑系、公共空间艺术系、平面设计系等众多学科为人材后盾，利用学院众多的国际国内学术交流活动，博取众长，具备了全方位的国际化、艺术化、民族化的艺术氛围。
研究院现设有53个设计机构，拥有设计人才900多名，其中国家一级注册师（含建筑、结构）、高级工程师、教授级高级工程师200多名。
3.中国旅游设计院是由中国知名大学、研究机构和境内外设计师联盟组成的集策划、设计、施工、艺术监理、空间创意于一体的专业机构。
主要从事旅游投资项目与文化建设项目策划；主题公园、会展博览业、博物馆、科学馆、旅游区规划与设计；城市改造与地产开发项目规划、设计；城市创意、农业创意及空间创意产业服务。
中国旅游设计院于本世纪初创立于香港，总部设立于深圳，并建有专业的创意产业研发基地，深圳地标是其在国内的执行机构。
长期以来，以开放的机制、多元化的市场体系结构为优势，成为了当今旅游规划、设计与空间创意的翘楚。
1.2.3 项目申报建设规模及资金筹措方式
1.建设规模：
拟新建“西双版纳泰嘉国际创意产业园”项目，总建筑面积约20万m2，容积率约为1.5，绿化率50％左右，设计考虑满足目前研发、营销、资本运作、战略管理等功能所需，将来可根据需要进行扩建。
2.资金筹措：
预计投资100000万元，资金为企业自筹及招商引资。
1.2.4 项目主要建设内容
软件开发区、电子商务互联网区、物流物联网区、文化创意区、企业总部区、企业孵化器区、科技研发区、大学生创业区、留学生海创区、企业创业培训中心、金融服务中心、法律咨询服务中心、健康娱乐中心、吃、住、行购物街区等配套附属设施。
1.2.5 项目申报理由
1.《国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
自2009年开始，国家重点推进的文化产业包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等，国家对文化产业发展的支持力度前所未有，文化创意产业面临着前所未有的发展机遇。
2.都市型产业和生产服务型产业等高新产业具有高技术、高附加值、低能耗、无污染等诸多明显的发展优势，是国际化大都市调优产业结构，寻求产业突破的重要支撑和亮点。
发展高新产业，建设产业园不仅是大力发展高新技术产业的主要领域，也是转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的重要途径。
根据都市型产业发展的趋势和要求，特别是作为西双版纳这样一个风景优美、秀丽风貌、自然环境和自然资源较好的风景旅游休闲城市，更是要发展都市型、高科技、服务型的产业。
3.西双版纳泰嘉国际文化创意产业园在州委、州政府的关心和支持下，经过详实的分析和考证，根据西双版纳丰富的人文自然、旅游资源和区位优势，依托集团资金、技术、人才等优势，充分考虑了西双版纳州在云南通向东南亚国际大通道的桥头堡地位，在能够带动企业自身发展以及帮助政府提高服务质量、优化投资环境、打造融资平台、完善人居环境、提高人民生活水平、加快城市国际化发展、推进多元文化融合与互动的前提下，决定在州内投资建设“西双版纳泰嘉国际创意产业园”项目，更好地实现西双版纳州产业向创新驱动型转变，加快构建以软件开发、网络技术、文化创意等为主导的高新技术产业平台和集聚地，推动都市型产业经济又好又快发展，并希望通过建设创意产业园，发挥其引领带动作用，全力打造“高新版纳”、“创业版纳”、“创意版纳”。
1.2.6 项目建设目标
西双版纳泰嘉国际文化创意产业园以前瞻性、创造性理念，力争把“西双版纳泰嘉国际创意产业园”项目打造成承接引进长三角区域乃至全国的资金、技术、管理等生产要素转移示范项目，成为西双版纳州转变经济发展方式、优化产业结构调整、增强区域竞争力的的发动机；打造成西双版纳参与“桥头堡”建设的重要载体项目，带动园区辐射西双版纳乃至东南亚的“中心外围效应”，成为辐射带动东南亚国家合作交流的重要平台，为企业提供全新的发展空间和管理视野。
该项目的拟建将对西双版纳社会经济的全面均衡与可持续发展起到至关重要的作用，发展前景十分广阔。
项目建设将以发展高新技术产业、文化创意产业为基础，实行统一规划，统一设计、统一建设、统一产业化运营、强势联合，以“专业化动作，市场机制，服务经济”的全新理念，依托品牌、区位、政策、服务等优势，坚持品质规划、严格准入、择优引进的原则，以创新型经济园区为模式，大力引进自主研发型、服务外包型的都市化工业产业和生产型服务业，共同打造智能化、低密度、生态型，集产业、研发、办公、服务于一体的创意产业基地。
力争经过5年的努力，进一步打造成文化创意研发企业的集聚区，文化创意成果的展示窗口，文化创意产品的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地；成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业发展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地，成为新兴文化旅游中心和人们消费、休闲娱乐天堂；并通过产业园的建设，把上海、浙江乃至全国及国外优秀的企业引入西双版纳。
1.2.7 项目建设原则
根据企业自身发展需求与促进西双版纳州经济发展的需要，结合西双版纳州十二五发展规划，在西双版纳州委、州政府的指导、帮助下，以社会责任为己任，通过建设“西双版纳泰嘉国际创意产业园”，进一步促进西双版纳经济社会快速发展，大力提升西双版纳定位国际的知名度，与国家西部大开发和扩大内需的经济政策相结合，并坚持以下原则：
1、坚持尊重科学，尊重自然规律，尊重市场规律的原则。
2、坚持按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，充分考虑项目布局的合理性以及项目建成后的社会、经济效益。
3、坚持全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
三、报告编制依据
1.3.1 编制依据
1、《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》；
2、《西双版纳州国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
3、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价参数》（第二版）；
4、《建设项目可行研究方法与参数》（第三版）；
5、《景洪市产业发展规划》；
6、《国家产业指导目录》；
7、《西双版纳州招商引资优惠政策》及其项目资料。
1.3.2 编制原则
本项目报告以《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》为依据，遵循《西双版纳傣族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划》的指导，根据国家发改委关于固定资产投资建设标准和节约用地、节能、节水要求及西双版纳州委、州政府的相关规定和指导，本着客观、公正、科学的原则，从实事求是、开发与保护、统筹兼顾、协调统一、适当超前，建设规模适当等方面，重点进行项目建设的可行性和必要性研究。
1、整体协调原则：
规划设计自然化、文脉化、人性化、可持续性。
2、建设规范原则：
严格按建设程序办事，按自然规律和经济法则管理项目；工程建设严格执行国家建设部、发改委相关强制性规范、规定。
3、经济促进原则：
项目开发建设与推进区域经济发展相结合，促进民族地区经济腾飞。
4、环境保护原则：
在项目规划过程中，坚持以保护生态环境为前提，保护与开发利用相结合，确保当地资源和生态环境的良性循环。
同时也充分考虑项目与布局的统一性，协调性、合理性、实用性、通达性、疏散性、高新技术产业及文化创意产业需求的特殊性，以及项目建成后的社会、经济和生态效益的高度统一协调性。
1.3.3 研究范围
本报告仅针对西双版纳泰嘉国际创意产业园发展有限公司的投资建设项目（西双版纳泰嘉国际创意产业园）进行研究。
在现实条件下，考虑未来发展趋势，从社会、经济、生态、技术多方面进行分析研究和论证。
项目建设规模与功能用途、项目开发与运作模式、工程设计方案、环境保护、消防安全、工程实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案以及社会经济效益等进行研究，并提出研究结论和建议。
第二章 项目建设条件
一、项目开发应具备的条件
针对本项目，结合西双版纳州情以及企业自身发展的需要，我们着重分析了开发建设此项目应具备的条件：
（一）拥有高素质的人力资源和凝聚力强、经验丰富的团队，以及强大的资金支持，能够使得企业以较全面的眼光进行项目开发、管理。
（二）项目所在地有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。
便利的交通网络，有利于项目的宣传，有利于提升项目价值。
（三）州内具备专业化的服务支撑体系。
州内具有专业化服务支撑体系应覆盖金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。
另一方面，项目建成后可带动、弥补部分未成形的产业体系建设。
二、项目建设区概况
西双版纳是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨明珠，一片神奇、美丽、富饶的热土。
这里自然资源丰富、区位优势明显，民族文化悠久，旅游特色突出，被誉为“孔雀之乡”、“动植物王国”、“生物基因库”、“普洱茶的故乡”和“北回归线上仅存的绿宝石”，全州有402万亩国际级自然保护区。
1、行政区域：
西双版纳傣族自治州辖一市二县（景洪市、勐海县、勐腊县）、“三区”（西双版纳旅游度假区、景洪工业园区、磨憨经济开发区），31个乡镇和1个街道办事处，22个社区、220个村委会，2141个自然村、10个橡胶分公司和6个中央、省属科研单位。
西双版纳世居着傣、汉、哈尼、拉祜、布朗、瑶、基诺等13个民族。
2010年末全州常住总人口112.5万人，户籍总人口94.21万人，其中少数民族人口73.02万人，占全州户籍总人口的70.03%；傣族是主体民族，有31.91万人，占户籍总人口的34.17%；基诺族是我国最后一个被国务院批准的民族，有2.28万人，占户籍总人口的2.44%。
2、地理区位优势：
西双版纳傣族自治州位于云南省南端，国土面积19124.5平方公里，东北、西北与普洱市接壤，东南与老挝相连，西南与缅甸接壤，国境线长966.3公里。
澜沧江纵贯南北，出境后称湄公河，流经缅、老、泰、柬、越，出海口汇入太平洋，是一条被誉为“东方多瑙河”的黄金水道。
天时、地利、人和，为加快发展提供了千载难逢的历史机遇。
旅游产业的兴起、生物资源的开发、外向型能源基地的建设、商贸、物流、出口加工与仓储、矿产资源开发、国际航运等产业的全面发展，推动着富裕、民主、文明、和谐西双版纳的建设。
3、基础设施：
随着国家西部大开发战略的进一步实施，中国－东盟自由贸易区的建立，澜沧江－湄公河次区域经济合作进程的加快，昆（明）曼（谷）国际大通道的贯通，西双版纳已形成内联大西南，外通东南亚的水、陆、空立体交通网络，因此，西双版纳既是面向东南亚、南亚的重要通道和基地，也是云南对外开放的窗口。
公路通车里程达到6360公里，其中：
高等级公路182公里，小磨高速公路已建成通车，泛亚铁路中线方案前期工作全面启动；现有景洪港、西双版纳国际机场、磨憨和打洛4个国家级口岸，6条过境公路可直通老挝和缅甸，是我国进入东南亚最为便捷的通道，能通过水、陆、空综合交通运输线直达3个国家。
西双版纳机场已开通23条国内航线和3条国际航线，2010年，航班起降1.8万架次，旅客运输吞吐量188.7万人次，货邮运输吞吐量7400多吨，是我国最繁忙的支线机场之一。
年发电量687255万度，装机容量175万千瓦的景洪电站已开始发电。
固定电话用户22.79万户，移动电话用户82.27万户。
4、支柱产业：
西双版纳是我国第二大橡胶生产基地、普洱茶的故乡，胶、粮、糖、茶是传统支柱产业。
随着改革开放的深入，旅游业已成为我州新兴的又一支柱产业，并发挥越来越大的带动作用。
当前西双版纳州正在集中力量培育壮大林业、文化旅游、电力、畜牧业与绿特食品加工业、云麻、傣药南药六大特色支柱产业，努力建设中国最好的天然橡胶基地、最优的普洱茶基地、最具影响的傣药南药基地、云麻产业开发示范基地、生物柴油生产试验基地、竹产业开发六大基地。
5、文化旅游产业：
八十年代初，西双版纳被国务院批准为国家级风景名胜区，西双版纳州抓住机遇，依托州内两个独具特色的旅游产品：
具有典型性和多样性的热带雨林为代表的自然景观旅游产品，以傣族为主体的多种少数民族风情文化民俗旅游产品，大力发展旅游业，较早成为国内外知名的旅游景区。
民族文化历史悠久，其中傣族泼水节、慢轮制陶技艺、贝叶文化、傣药、傣族章哈已被列入国家非物质文化遗产。
凭借得天独厚的自然、人文、区位资源优势，大力发展旅游产业，努力打造“北方人避寒过冬的好地方、东南亚傣民族寻根访源的好地方和国内外游客回归自然、享受天然氧吧、追求健康的好地方”。
全州森林覆盖率达78.3%，荣登“2009中国高负离子城市美誉榜”榜首,景洪市荣获“国家园林城市”称号，同时还被授予“国际最佳旅游度假胜地”称号。
西双版纳的气候资源是不可复制的，是最适宜人类居住的地方之一，现已成为云南旅游二次创业主战场。
海内外游客纷至沓来，2010年西双版纳接待国内外游客853.14万人次，比去年增长16.5%，全州旅游总收入突破80.33亿元，增长28.8%。
6、西双版纳主要经济指标：
2010年全州实现生产总值（GDP）160.987亿元，比上年增长12.1%，连续6年增长10%以上，人均生产总值达到12849元；实现农业总产值76.15亿元，增长9%；规模以上工业实现增加值59.67亿元，增长17.4%；全社会固定资产投资完成111.16亿元，增长25.1%；财政总收入19.19亿元，增长35.2%；城镇居民人均可支配收入13383元，农民人均纯收入4354元；城镇化率达37.2%，比上年提高1.2个百分点；全州对外贸易总额7.6亿美元，增长44.4%（其中进出口贸易总额6.7亿美元）；社会商品零售总额50.6亿元，同比增长21.8%。
7、项目选址区概况：
西双版纳旅游度假区分为二期开发建设。
其中一期面积1平方公里，于1993年3月启动建设，1997年基本建成。
一期项目以宾馆酒店为主，共完成基础设施和公共设施建设投资1.25亿元，吸引投资15亿元，建成星级宾馆酒店21家，标准床位4200余个，年接待游客能力100余万人次。
二期即曼弄枫片区，规划控制面积37.23平方公里，于2002年2月启动开发，截至2010年底累计完成基础设施建设投资近4亿元，建成重大项目10个、在建项目12个、拟建项目12个，协议总投资107亿元，单个项目平均投资额超过3亿元，实际完成投资已达45.7亿元。
三、场地建设条件分析
2.3.1 市政基础设施条件
项目用地基础设施完善，可以有效降低对基础设施的投资。
景洪市规划建有完善的给、排水管网设施，可以确保对项目的水源供应和污水处理；规划有完备的城市生活、生产垃圾收集和中转运输设施；通讯、网络等基础设施完全可依托景洪市内外现有的基础设施。
所有市政基础设施将随着景洪市建设的深入而逐步完善，可以满足项目在建设期和运营期对基础设施的需求。
2.3.2 施工条件
西双版纳外部交通便捷，交通干道有214国道，工程设备的采购运输方便。
碎石、毛石、山（河）砂等施工材料都能就近取得，质量优良、储量充足，是项目建设原材料的可靠来源；景洪市建筑业发达，技术达到一定水平，建材市场种类齐全，建筑人力资源丰富，有利于项目的施工建设。
2.3.3 地质条件
项目区地势平坦，无塌方、滑坡隐患，出露土质大部分为红色、赤红色壤土，喀斯特地貌发育，物理地质不发育，地质相对稳定，可满足本项目建设需要。
1、工程地质：
建设场区土层结构相对简单，揭露土层以第四系冲、洪积成因的粘性土、砂土、圆砾层为主，地表为耕植土，局部为填土层，根据土层成因、土的工程特性，将整个场区土体划分为以下几层：
填土—耕植土—粘土—粘土—粗砂—粘土—圆砾—粘土。
2、水文地质：
辖区内有澜沧江、流沙河、南西河、南凹河、南挝河、曼典河、纳板河等河流。
主要河流为澜沧江，由北西向南东经盆地北部边缘流过，流沙河为澜沧江南岸的主要支流，该河进了景洪盆地后，河道弯曲、流速变小。
流沙河受澜沧江回水影响较大，所经盆地的水文地质条件比较单一，主要为空隙潜水，其靠大气降水、河流、沟渠补给，来源丰富。
3、地下水腐蚀性评价：
根据勘察中所取水质进行分析，按（GB50021-2001）相关标准综合评价，场地地下水对混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。
4、地震烈度：
地震烈度为八度，建设场区工程地质和水文地质，建议依据工程地质评价遵循规范进一步查明。
工程地质评价主要遵循规范：
《岩土工程勘察规范》（GB50021-94）
《建筑地基基础设计规范》（GBJ7-89）
《建筑抗震设计规范》（GBJ1-89）
《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）
2.3.4 通路条件
项目地处交通要道旁，交通建设条件便利。
2.3.5 通水条件
项目场址已有城市自来水供给，引入管为管径400毫米，可以满足供水和消防要求。
2.3.6 通电条件
项目建设可接入景洪市电网解决项目用电问题。
2.3.7 资金条件
本项目符合西双版纳州城市发展规划，符合高新产业、文化创意产业发展的总体趋势，公司法人经过多年经营，有强大的资金支持及丰富的管理、运营经验，通过企业自筹及招商引资，可完全保障项目所需资金。
2.3.8 防洪排涝设施条件
项目区地势相对平缓，无低洼地，通过建设排水沟，将区域内雨水排出场外。
2.3.9 环境保护条件
项目在建设过程中，会产生一定噪声，但距学校、居民住宿区较远，不会对城区群众产生大的影响。
建设过程中出现的粉尘，可通过定时洒水减少到最低限度。
2.3.10 项目所在地法律支持条件
本项目符合西双版纳州城市发展规划，符合高新产业、文化创意产业的总体发展趋势，本项目属于政府鼓励发展的高新、文化类产业，建议州委、州政府将项目纳入招商引资范畴，并按照相关优惠政策支持项目建设。
第三章 项目建设的必要性
一、项目建设背景
（一）约翰·
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