某某市财政局党支部深入开展创先争优活动的实施方案.docx

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某某市财政局党支部深入开展创先争优活动的实施方案

某某市财政局党支部

关于深入开展创先争优活动的实施方案

各党小组：

按照市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署与要求，为了进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断提高党建工作水平，更好地服务全市科学发展大局，结合我局实际，现就在本系统、本单位党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出以下实施方案。

一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是十七大提出的明确要求，是党的建设的一项经常性工作。

组织实施好这项活动，对于推动党的建设、更好地服务于本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进承接产业转移示范区建设具有十分重要的现实意义。

市财政局是市委、市政府重要的宏观经济管理部门，承担着服务和促进全市经济发展、社会和谐稳定的职责。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，财政收入逐年攀上新高，财政保障民生的力度不断加大，部门预算等各项财政改革深入推进，党风廉政建设和精神文明建设取得了可喜成绩。

但总体上看，财政工作还存在着一些不足：

财政收支矛盾较突出，财政干部的素质还需进一步提高，贯彻科学发展观的意识还需加强。

特别是金融危机对全市经济的负面影响尚未完全消退，全市财政工作面临增收压力加大、增幅较慢的现实挑战。

在这种形势下，深入开展创先争优活动，意义重大。

参加学习的全体党员干部，要充分认识到开展此次活动的重要性，增强责任感、使命感，把思想统一到党中央、自治区党委和市委对当前形势判断和一系列决策部署上来，把行动统一到推进钢铁、核电、金川镍铜、城市建设和产业发展“双百工程”项目的具体实践上来。

以科学发展观为指导，努力完成全年预算收支目标，推动全市财政事业平稳较快发展。

二、深入开展创先争优活动的总体要求

按照“推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众、优化发展环境、加强基层组织”的总体要求，以“壮大财政实力，服务发展大局”为主题，以开展“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年”活动为契机，以沈浩同志先进事迹为榜样，坚持从财政工作实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务预算单位、加强基层党组织的实践中建功立业。

（一）推动科学发展，深化财税改革

深入学习科学发展观，进一步理清科学理财的思路，提高服务科学发展的保障能力，着力转变不符合科学发展的体制机制。

继续贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，深化财税体制改革，深入重点企业，加大帮扶力度。

强化预算分析工作，提高组织收入的预见性和主动性，狠抓增收减支，确保完成全年预算收入任务。

（二）促进社会和谐稳定，推动民生建设

各支部和党员及时了解干部职工群众思想动态和利益诉求，针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动调查掌握矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

民生工程建设是促进社会和谐稳定的重要内容，财政部门作为保障民生的先行者，应大力推动民生工程建设，更加注重制度建设、更加注重体系完善、更加注重资金保障、更加注重长效管理，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）增强宗旨意识，服务预算单位

持续深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导机关党员干部进一步增强宗旨意识，转变工作作风，认真履行为基层预算单位服务的各项职责。

各支部和党员充分尊重干部职工，紧紧依靠干部职工，认真倾听他们的呼声；及时反映干部职工意愿，主动关心他们的疾苦，帮助其解决工作和生活中遇到的实际问题和困难；积极参加党员志愿服务活动，多为干部职工办实事、办好事。

（四）加强党支部建设，激发创争活力

认真贯彻党建工作责任制，全面落实中央和自治区党委、市委关于党建工作的一系列部署。

根据我局制定的《市财政局党支部2010年工作计划要点》，紧紧围绕财政中心工作，服务全面建设大局，为财政事业发展提供组织和人才保障，增强党员队伍的生机和活力，通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

三、开展创先争优活动的主要内容

市财政局创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。

学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，全面贯彻积极财政政策，团结进取，公道正派，廉洁自律，具有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。

党员干部能严格执行文明办公“五要五不”制度，对预算单位工作人员服务态度好，办事效率高，能展示财政部门良好形象。

三是工作机制好。

健全各项工作制度，做到管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

围绕全年中心工作任务，求真务实，改革创新，各项财政业务工作成效显著。

五是群众反映好。

坚持依法理财，按法定的程序和权限认真履行资金拨付和监管职责。

（二）优秀共产党员的基本要求。

弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

一是带头坚定信念。

做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范执行各项财政法规政策。

二是带头钻研财政业务。

立足岗位，勤奋学习，努力掌握财政新政策、新要求，争当本科室的业务骨干。

三是带头服务经济社会。

自觉增强宗旨意识和责任意识，深入企业车间，了解企业困难，结合财政职能，提出有针对性地帮扶措施。

四是带头遵纪守法。

认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、开展创先争优活动的总体工作安排

（一）动员部署阶段（2010年6月中旬）

认真做好动员发动工作，切实解决好思想认识问题，结合财政部门实际，制定实施方案，召开全体党员参加的动员大会，动员和组织市财政局广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年6月中旬至2011年6月）

结合财政部门工作职能，明确责任分工，创新活动载体，紧密围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

具体开展以下“五项活动”：

1.党性教育活动。

采取重温入党誓词、邀请老革命讲历史、回顾学习党的历史、领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育。

2.岗位奉献活动。

围绕财政中心任务，组织党员开展业务培训、劳动竞赛、科技创新等活动，提升工作水平。

3.服务群众活动。

结合财政职能和工作特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，联系和服务群众，帮助解决生产生活中的实际问题。

4.亮牌示范活动。

通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5.组织创新活动。

加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

（三）推介典型，示范带动阶段（2011年7月-2012年6月）

树立市财政局创先争优活动示范点和先进典型，不断推进活动深入开展，提升整体工作水平。

主要做好两项工作：

1.推介典型。

以受表彰的对象为重点，市本级和各县（市、区）分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大先进典型的影响力。

2.示范带动。

局党组织和全体党员要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）

围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作。

一是认真总结。

认真总结全局创先争优活动基本经验和不足，进一步制定改进措施。

二是成果展示。

通过举办活动成果图片展、召开座谈会等形式，全面回顾创先争优活动的开展情况，集中展示活动成果，尤其是促进科学发展成果。

三是完善机制。

对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、开展创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。

创先争优活动在局党组的统一领导下，分级组织实施。

为确保活动取得实效，成立市财政局开展创先争优活动指导小组，加强对本系统、本单位创先争优活动的具体指导，局党支部书记、局长罗祥华任组长，局机关各有关科（室、局）主要负责同志为成员。

指导小组下设办公室，负责有关工作的具体落实。

（二）创新载体，营造氛围。

借鉴以往集中学习活动的好做法好经验，选取科学务实的活动载体，既按照要求做好市委规定的任务，又结合财政工作实际，不断创新富有时代特色的活动。

通过各种渠道大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和主要任务，及时宣传各支部的好做法、好经验，宣传财政部门在活动开展中呈现的新气象和干部精神风貌的新变化，宣传财政服务坚持科学发展、走在全区前列的新做法，营造浓厚的舆论氛围。

（三）落实工作责任。

在局党支部的统一领导下，各党小组要根据实施方案，有步骤地推进工作。

以党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体。

（四）统筹兼顾，促进工作。

开展创先争优活动要与推动财政各项工作开展紧密结合起来，实现两不误、两促进。

要与学习实践科学发展观整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，健全完善科学发展的长效机制。

某某市财政局党支部

二〇一〇年六月二十五日

某某市财政局2010年6月25日印发