制度.docx

制度.docx

《制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《制度.docx（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

制度

目　　　　　　　录

1、党支部工作职责······································

（1）

2、支部书记工作职责·····································

（1）3、组织委员工作职责·····································

（2）

4、宣传委员工作职责·····································

（2）

5、纪检委员工作职责·····································

（2）6、团支部书记职责········································（3）

7、党支部工作制度······································（3）

8、村委会职责·····································（4）

9、村委会主任职责·····································（4）

10、妇代会主任职责·········································（5）

11、治保会、调委会主任职责·································（5）

12、党员管理制度·····································（6）

13、农牧民学习教育制度·····································（6）

14、党员联系群众制度································（7）

15、发展党员工作制度·····································（7）

16、民主生活会制度········································（8）17、嘎查村民主评议党员制度································（8）

18、党员权利·········································（9）

19、党员义务······································（9）

20、党员行为规范·······································（10）

21、“五个好”党支部标准····································（10）

22、村干部学习培训制度···································（10）

23、村规民约··············································（11）24、嘎查村民会议制度······································（11）

25、村民代表会议制度······································（12）

26、村民代表的权利········································（13）27、村民代表的义务········································（13）

28、村民代表具备的条件····································（13）29、推行村民代表大会制度操作方法··························（14）

30、村务公开制度··········································（15）

31、嘎查村民主评议嘎查村干部制度··························（16）

32、嘎查村干部“勤廉双述”制度······························（17）

33、嘎查村村民询问质询制度································（17）

34、周二集中联合办公制度··································（18）

35、农牧民培训制度········································（18）

36、远程教育领导小组职责··································（19）

37、接收点工作人员职责···································（19）

38、远程教育站点设备操作及维护运行制度····················（20）39、远程教育站点学习收看制度······························（20）

40、远程教育设备管理与使用及故障排除制度··················（21）

41、社会治安综合治理工作制度·····························（22）

42、重点人口管理制度······································（22）

43、人民调解委员会工作制度································（23）

44、调解员守则············································（23）

45、外来人员登记制度······································（23）

46、安全防火制度··········································（24）

47、治安巡逻制度··········································（24）

48、矛盾纠纠定期排查和督查回访制度························（25）

49、名词解释·············································（26）

一、党支部工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的诀议。

2、讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由嘎查村民委员会、嘎查村民会议或集体经济组织决定的事情，由嘎查村民委员会、嘎查村民代表会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进嘎查村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障嘎查村民依法开展自治活动。

领导嘎查村民委员会，嘎查村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证社会治安综合治理委员会依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5、负责嘎查村、社干部、后备干部的教育管理和监督。

6、搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设，开展民族团结教育，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。

二、支部书记工作职责

1、负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，研究安排支部工作。

　　2、抓好支部自身建设，定期组织学习，按时召开民主生活会，加强团结协作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

　　3、了解党员的思想、工作和学习情况，有针对性地抓好党员教育管理，做好思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　4、检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向上级党组织报告工作。

　　5、按照党章规定，负责抓好支部改选和换届工作。

　　6、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

三、组织委员工作职责

1、了解和掌握支部组织状况，负责召集支部组织生活会。

　　2、了解和掌握党员的思想状况，抓好“三会一课”制度的落实，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育。

　　3、加强对入党积极分子的培养、教育和考察，抓好发展党员工作。

4、负责党费收缴、组织关系接转、党内统计等工作。

四、宣传委员工作职责

　1、了解党员思想动态，提出宣传教育工作意见，拟定、提出学习计划和建议。

　　2、宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治理论、时事政策、党章及党的基本知识的学习。

　　3、组织开展党的活动，活跃文化生活，提高党员科学文化素质。

　　4、总结宣传党员在工作中的典型经验，激发党员立足岗位、建功立业的热情。

五、纪检委员工作职责

　　1、对党员进行党规、党纪教育，切实抓好党风廉政建设。

　　2、维护党员权利，检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪情况，同各种违犯党纪的行为作斗争。

　　3、协助上级纪检部门调查和处理党员违纪案件。

　　4、受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误情况，鼓励他们积极工作。

　　5、定期向党支部和上级纪检部门汇报和反映工作。

六、团支部书记职责

1、按照《团章》、《党章》规定，主持团支部工作。

2、经常向党支部汇报请示工作，保证青年工作顺利开展。

3、搞好团队的自身建设，按条件积极发展新团员，不断壮大团员队伍。

4、经常开展形式多样、内容丰富的文体娱乐活动。

5、发挥共青团的突击队作用，组织青年、团员带头发展主导产业。

6、组织青年、团员开展扶贫帮困，树立社会新风尚。

七、党支部工作制度

1、认真抓好支部的思想、组织、作风建设，根据上级党组织的要求，落实好各阶段的中心工作，并积极探索和创新党建活动载体，提高党员干部素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党的先进性。

　　2、认真落实“三会一课”制度。

支委会、党员大会每月必须召开一次；根据工作需要，可提前或适当增加会议次数；党课教育每月应进行一次。

3、加强对党员干部的监督。

监督的方式可通过支部委员参加或列席领导班子会议、召开党内外群众座谈会、设立公开栏和举报箱等多种形式，公布和收集农牧民关心的热点、难点、焦点问题，促使党员干部依法办事，廉政勤政。

　　4、每年对党员进行一次民主评议。

评议应结合民主生活会进行，采取个人总结、党员自评、党员互评以及党外群众评议相结合的方法。

党支部根据评议结果，形成对党员的评议意见和组织结论，对评议工作进行总结，提出整改措施，表彰先进，处置不合格党员。

　　5、定期与镇党政领导班子及各部门联系沟通，及时向党员通报本嘎查村的重大工作和重大情况，争取党员的理解、支持，接受党员的监督。

八、村委会职责

1、领导本村村民坚持改革开放，发展经济，建设社会主义新农村。

认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。

2、负责召集村民会议和村民代表会议，并报告工作。

组织村民落实村民会议和村民代表会议的决定。

3、接受党支部领导和镇政府指导，完成镇政府布置的各项任务。

负责领导下属各委员会和村民小组的工作。

4、组织村民发展经济，完善各种经济承包责任制，维护集体经济组织和村民的合法权益，做好村民在生产、生活中的协调服务工作。

教育村民履行公民义务。

5、管理本村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护生态环境。

6、兴办本村农田水利，交通道路，广播供电、文、教、卫生、防疫、社会福利等公共事务和公益事业。

7、做好救灾、救济、低保、养老保险等社会保障和殡葬改革工作。

8、协助政府做好计划生育、征兵、拥军优属、社会治安、民事调解、税费收缴等工作。

9、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

组织村民学习科学文化知识，教育村民尊老爱幼、扶贫帮困、团结互助，开展“文明户”评选工作。

10、及时向政府反映村民的意见，要求和建议，负责处理全村的日常事务。

九、村委会主任职责

1、按时完成上级政府布置的各项任务，抓好村民自治。

2、制定本村经济发展规划，并组织村民实施。

3、发展本村各项公共、公益事业。

4、帮助村民选准致富项目，并提供相关服务。

5、负责召集村民大会和村民代表大会，并向大会报告各项村务工作的落实情况。

　　6、主持村委会日常工作，领导和检查、督促村委会各委员、各村民小组长的日常工作，适时给予指导帮助。

十、妇代会主任职责

1、负责召集妇女代表和妇女群众会议，贯彻落实上级交给的各项工作任务。

　　2、定期向村党支部和上级妇联汇报请示工作。

　　3、认真贯彻执行妇代会的工作计划、决议。

　　4、协调多方面的力量，保护妇女、儿童的合法权益。

　　5、抓好妇代会自身建设，完成各项工作任务；努力发展农村经济，为妇女发展生产提供服务。

　　6、组织妇女经常开展政治、文化和农业实用技术学习，不断提高妇女的综合素质。

十一、治保会、调委会主任职责

（一）治保会主任职责：

１、宣传、教育群众，增强群众法制观念和安全防范意识。

２、组织开展治安巡逻、安全检查等群防群治工作。

３、落实防火、防抢、防盗、防破坏和防其它治安灾害事故的安全防范措施。

４、及时向政府及公安机关反映社情动态和有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头，并协助政府和有关部门做好教育疏导工作。

   ５、对有违法犯罪行为的人进行帮助、教育、监督、考察。

   ６、协助公安机关保护案件现场，积极提供破案线索，对现行违法犯罪分子进行控制或扭送公安机

   ７、向政府及公安机关反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。

（二）调解主任职责：

调解民事纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。

（5）

十二、党员管理制度

1、加强对党员组织关系的管理。

及时督促迁入迁出党员办理组织关系接转，组织关系接转时间最长不得超过六个月。

　　2、加强对党费的收缴和管理。

督促党员按时按标准缴纳党费，党员无正当理由拖欠党费超过六个月的，按自行脱党处理。

　　3、加强对外出流动党员的管理。

经常与流动党员进行联系，定期通报支部活动情况，外出党员要定期书面汇报工作和思想情况。

　　4、加强对党员八小时以外的管理和监督。

　　5、加强对党员的日常管理。

对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的党员或连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

　　　　　　　　　十三、农牧民学习教育制度

1、党支部要定期组织农牧民学习，开展党性党风教育；党员必须积极自觉地参加支部学习教育活动。

　　2、党支部要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高党员的政治理论素质、科学文化素质和为人民服务的本领，永葆先进性。

党支部每月安排党员集中学习1次；党员自学每周不少于1学时。

　　3、党支部要根据党的中心工作和各阶段的任务，对党员进行电化教育，每月开展集中播放活动不少于１次。

　　4、党支部要结合本嘎查村的实际和党员的思想状况，有计划、有针对性地上好党课，提高党员的思想觉悟和基本素质，圆满地完成党的各项任务。

一般情况下，每两个月上一次党课，也可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间，每半年不少于１次。

　　　　（6）

十四、党员联系群众制度

　　1、党支部开展党员联系群众活动，要采取多种形式保证每名年青党员至少联系１名非党群众。

　　2、联系的重点对象是主要是入党积极分子、业务骨干、困难户等。

　　3、联系的主要任务是：

宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象提高思想政治觉悟，解决实际困难，做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，同时要及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。

　　4、联系主要采取定期走访和个别谈话的方式进行，每月至少联系一次。

主动听取党外群众意见，重大事项及时向群众通报、宣传、教育。

　　5、党支部对党员联系群众活动进行指导督办，并将督办结果作为年终评议表彰的主要依据。

十五、发展党员工作制度

1、发展党员工作必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

2、加强对入党积极分子的培养考察，凡以书面形式申请入党的，党支部要及时研究，确定积极分子，并指定正式党员进行培养，建立积极分子档案，同时广泛听取党内外群众的意见，确定重点培养对象，经考察合格，支委会讨论通过，方可列为发展对象。

3、加强对入党积极分子的培训工作，拟发展对象在发展前必须参加党组织培训，要坚持不培训不发展的原则。

4、对拟发展对象，党支部组织对其本人表现和直系亲属、主要社会关系等进行综合政治审查。

对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论作出决议，报上级党委审批。

5、坚持发展党员公示制度。

利用公示栏等形式,在一定范围内将发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众监督。

公示时间不少于7天。

6、做好预备党员教育考察和转正工作。

对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育和考察。

预备期满后，及时按程序办理转正手续。

十六、民主生活会制度

1、党支部民主生活会每年至少召开一次，一般在年底召开，特殊情况随时召开。

2、会前要认真准备，广泛征求意见，确定会议要解决的主要问题，报上级党组织批准，并邀请上级党组织派人参加。

3、会议中要充分发扬民主，针对集体和个人思想、作风以及工作上的问题，开展批评与自我批评，达到交流思想、沟通感情、化解矛盾、促进工作的目的。

4、会后要认真总结。

对提出的问题，制定切实可行的整改方案，及时将会议情况书面报告上级党组织，并在一定范围内将会议情况向群众通报。

5、针对支部班子及成员存在的问题，要对照整改方案，明确专人负责，限期整改，支部负责人要定期督办检查，确保收到实效。

十七、嘎查村民主评议党员制度

1、在镇党委的领导下，党支部每年要组织进行一次民主评议党员活动。

2、按照民主评议的内容和要求，每位党员要认真进行自查，总结成绩，找出存在的问题，明确努力的方向。

支部要召开党员大会对每个党员进行正确的评价。

3、按照党员的标准，分别评定为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

4、经评议确定的优秀党员，支部要报上级党委进行表彰；对基本合格、不合格的党员，支部要进行细致的思想政治教育，区别不同的情况，给予限期改正、劝其退党或除名等处理。

十八、党员权利

1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

   2、参加关于党的政策问题的讨论。

   3、对党的工作提出建议和倡议。

   4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

   5、行使表决权、选举权，有被选举权。

   6、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织提出。

十九、党员义务

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加新农村建设和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步做贡献，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4、自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的各项工作任务。

5、维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象做斗争。

7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8、发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为保护国家和人民的利益挺身而出。

二十、党员行为规范

1、自觉遵守党的纪律，认真履行党员义务。

2、带头学习贯彻执行党在农村的路线、方针、政策。

3、积极完成党组织分配的工作任务，以自己的模范行为影响群众、带动群众。

4、积极参加组织生活，按时交纳党费，增强党性观念。

5、牢记为人民服务宗旨，搞好扶贫帮困，为群众办实事、办好事，带领群众走共同富裕道路。

6、不以权谋私，不铺张浪费，不散布消极言论。

7、不参与集体上访，不参加“门徒会”、“法轮功”等邪教组织和非法活动。

8、及时向村支部提出合理化建议，积极参与“五个好”村支部创建活动，推动农村基层组织规范化建设。

二十一、“五个好”党支部标准

1、领导班子好。

2、党员干部队伍好。

3、工作机制好。

4、小康业绩好。

5、农牧民群众反映好。

二十二、嘎查村干部学习培训制度

1、要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、法律法规、党风廉政知识、农村政策、实用技术和业务知识。

积极倡导理论联系实际的优良学风，紧扣旗、镇、村发展主题，围绕改革、发展、稳定大局有针对性地开展培训教育活动，力求取得实效。

　　2、每月集中学习一次，学习由支部书记（或由支部书记指定人员）主持；采取集中与自学、辅导与讨论、理论与实践相结合等灵活多样的形式和方法。

　　3、积极参与旗委、镇党委组织的基层干部培训。

　　4、村支部、村委会每年至少举要办一次专题讲座，聘请上级领导、党校教师和专业技术人员，对村干部进行培训。

　　5、参加学习、培训人员不得无故缺席，做到有学习材料、学习笔记、心得体会文章。

6、严格干部学习培训考勤工作。

二十三、村规民约

1、自觉遵守党和国家的法律、法规，不做伤风败俗的事。

2、实行计划生育政策，提倡晚婚晚育、优生良教。

3、讲究社会公德，尊老爱幼、邻居团结、扶贫帮困。

4、按时完成上级下达的各项任务。

5、提倡厉行节约，反对铺张浪费。

6、维护社会治安，不搞封建迷信、不赌博、不小偷小摸。

7、教育子女从小好好学习，教育家庭成员勤劳致富。

8、爱护国家、集体公共设施，不损公肥私，不损人利已。

9、讲究公共卫生，创造干净、整洁的家庭生产、生活环境。

10、树立正气，敢于同坏人坏事作斗争。

二十四、嘎查村民会议制度

1、嘎查村民会议由本嘎查村18周岁以上的嘎查村民组成，嘎查村民会议由嘎查村民委员会召集。

　　2、嘎查村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的嘎查村民提议，应当及时召开。

　　3、嘎查村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、嘎查村民委员会换届等重大事项召开全体嘎查村民会议。

　　4、嘎查村民会议必须有本嘎查村18周岁以上嘎查村民的过半数参加，或者有本嘎查村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。

　　5、涉及嘎查村民利益的重大事项，嘎查村委会必须提交嘎查村民会议讨论决定，方可办理。

　　6、嘎查村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任嘎查村干部者实行罢免。

当本嘎查村五分之一以上有选举权的嘎查村民联名要求罢免嘎查村委会成员时，应及时召开嘎查村民会议投票表决罢免要求。

　　7、嘎查村民会议参加的嘎查村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。

8、每次嘎查村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。

二十五、村民代表会议制度

1、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

它向村民会议负责，在村民会