学年高中历史专题四王安石变法41积贫积弱的北宋学案人民版选修1.docx

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学年高中历史专题四王安石变法41积贫积弱的北宋学案人民版选修1

第1课　积贫积弱的北宋

预习导引

学习目标

重点难点

了解王安石变法的历史背景。

1.重点：

北宋中期积贫积弱的基本国情以及所面临的严重的统治危机；“庆历新政”的施行和破产。

2.难点：

从体制因素探究北宋统治危机出现的必然性及改革的迫切性。

知识点一　兵虚财匮

1．根源

宋初，赵匡胤把地方行政权、财权、军权都收归中央，加强了中央集权。

2．表现：

“三冗”“两积”

（1）冗兵

（2）冗官

（3）冗费

（4）积贫：

“三冗”问题使国家出现严重的财政危机，财政入不敷出。

（5）积弱

[图解历史]积贫积弱局面形成的原因

知识点二　内忧外患

1．内忧——政治危机

（1）原因：

北宋王朝纵容土地兼并，使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。

（2）表现：

阶级矛盾尖锐，农民、士兵起义不断。

2．外患——边境危机

（1）原因

（2）表现

知识点三　昙花一现的“庆历新政”

1．背景：

在与西夏战争惨败后，社会危机和民族危机迅速加深，有远见的官僚要求宋仁宗革新弊政。

2．方案：

《答手诏条陈十事》。

3．中心：

整顿吏治。

4．结果：

历时仅一年多，于1045年失败。

5．原因

（1）触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对。

（根本原因）

（2）宋仁宗逐渐动摇，下诏废止新法。

6．影响：

改革虽然失败，但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。

[重点精讲]“庆历新政”昙花一现的原因及其影响。

（1）原因：

①新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤。

②最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。

③改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。

④没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。

⑤没有使农民得到更多的实惠。

（2）影响：

揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。

主题一　北宋中期积贫积弱的局面

【史料探究】

史料一　宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥……日增月益，遂至不可纪极。

真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。

——赵翼《廿二史札记》

史料二　北宋政府为了防止内患，奉行养兵政策，每逢荒年，政府招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。

养兵之费，在天下十居七八。

——据《张载集》

史料三　今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。

国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。

官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。

百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？

——枢密副使富弼的上疏

思考

（1）史料一反映北宋中期出现了什么现象？

影响如何？

（2）史料二反映北宋中期出现了什么现象？

影响怎样？

（3）史料三，富弼上疏反映了怎样的社会现实？

说明了什么？

答案　

（1）现象：

冗官。

影响：

降低了政府的行政效率，增加了财政负担，形成“积贫”局面。

（2）现象：

冗兵。

影响：

军队战斗力下降，政府财政负担加重，形成“积弱”局面。

（3）社会现实：

边患严重，财政困难、官员冗滥、赋役繁重、农民反抗。

意在说明社会危机严重，改革迫在眉睫。

【史论归纳】

北宋中期积贫积弱的原因

（1）根本原因：

中央集权专制制度加强的弊端。

（2）积贫原因

①以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵和冗费，官俸、军费开支越来越大，政府财政困难。

②封建制度的弊端，土地兼并严重，一些官僚地主为逃避赋税，纷纷隐瞒土地数目。

导致国家税收大量流失；封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有多处特权，他们生活奢靡，挥霍浪费了国家大量财富。

（3）积弱原因

①皇帝对军队的严密控制造成兵将分离和军事实力下降。

②统治者腐败无能，对辽和西夏一味妥协退让，屈辱求和；统治者对农民肆意盘剥，农民起义不断，这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。

主题二　“庆历新政”

【史料探究】

史料　范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：

（一）明黜陟，按官员的政绩进行升迁。

（二）抑侥幸，限制恩荫。

……（八）减徭役。

（九）覃恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。

（十）重命令，重视法令的制定和执行。

范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无能之人。

思考

（1）范仲淹的改革主张的中心是什么？

（2）这一主张的实施效果如何？

原因是什么？

答案　

（1）整顿吏治。

（2）最终失败。

变革损害了大地主、大官僚的利益，遭到他们的反对，最终失败。

【史论归纳】

“庆历新政”的中心内容及其失败的原因

（1）中心内容：

宋仁宗时，范仲淹等实施以整顿吏治为中心的改革，这次改革发生在宋仁宗庆历年间，故称“庆历新政”。

（2）失败的原因

①新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起了他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。

②最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。

③改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。

④改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不到位。

⑤改革没有使农民得到更多的实惠。

1．《宋史·食货志》载：

“（北宋）势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉。

”造成上述现象出现的主要原因是（　　）

A．宋初冗官，吏治腐败B．战事不断，农民破产

C．巩固政权，不抑兼并D．佛教寺院强占民田

答案　C

解析　题干材料反映的是北宋中期土地兼并严重的社会现实。

造成这种现象的原因是：

北宋初年，统治者对兼并土地采取不予抑制的放任态度。

2．下图是北宋前期兵员增长示意图，其反映的现象说明了（　　）

A．地方将领擅自扩充兵员，拥兵对抗中央

B．宋初削弱地方军事力量的国策发生了变化

C．政府为抵御边患和稳定内政而扩充军队

D．宋太祖以后，统兵将领的地位逐渐提高

答案　C

解析　图片反映的是北宋时期兵力的大幅度增长。

这一现象出现的原因在于北宋政府为巩固统治而扩充军队。

3．997年，宋廷岁收2200万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11000万缗，收支却亏1500多万缗，“民贫乏食”而反。

造成这种统治危机的根源是（　　）

A．经济衰退B．起义频繁

C．皇室奢侈D．“三冗”严重

答案　D

解析　财政危机是材料的核心信息，故D项与之关系最密切。

4．“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，如此胸襟的他为宋仁宗赏识而进行改革，其改革的核心是（　　）

A．整顿吏治B．理财

C．军事改革D．教育改革

答案　A

解析　“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”出自范仲淹，由此分析A项正确。

5．“千秋功业范公崇，贤圣于怀百代宗。

御外内安裕家国，儆贪儒立挽颓风。

”这是后人对范仲淹的高度评价，范仲淹“庆历新政”中使“儒立”的措施是（　　）

A．淘汰冗员B．改革贡举

C．减轻徭役D．重视农桑

答案　B

解析　范仲淹使“儒立”主要是通过文化方面的改革措施，B项是文化方面的措施，A项是整顿吏治方面的措施，C、D两项都是农业经济方面的措施。

6．阅读下列材料，回答问题。

材料一　真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人。

所减者如此，未减者可知也……刘晏（唐朝人）以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。

——赵翼《廿二史札记》

材料二　夷狄者，皮肤之患尚可知；盗贼者，心腹之患深自忧。

——《续资治通鉴长编》

材料三　官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。

——范仲淹《答手诏条陈十事》

（1）根据材料一分析它反映了北宋中期的什么问题？

造成这些问题出现的原因是什么？

（2）综合材料一所反映的问题，比较材料二、三，你认为哪个更全面地反映了当时的社会实际？

为什么？

（3）根据所学知识，指出宋仁宗是怎样“更张以救之”的？

答案　

（1）北宋中期政府财政危机十分严重。

原因：

一是政府不断扩充军队，增设官吏，军费和官俸开支越来越大；二是北宋还要给辽和西夏“岁币”。

（2）范仲淹之言更全面地反映了当时的社会实际。

官僚机构臃肿，百姓贫苦，辽和西夏的威胁，农民起义不断发生。

（3）任用范仲淹推行了以整顿吏治为中心的庆历新政。

解析　第

（1）问的第一小问，根据材料进行归纳概括即可；第二小问，根据所学知识进行分析。

第

（2）问，通过对比材料二、三并结合所学知识进行分析即可。

第（3）问，根据所学知识回答即可。

基础巩固

1．北宋前期统治者认为，“富者田连阡陌，为国守财尔！

缓急盗贼，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物”。

这表明北宋政府（　　）

A．采取抑制土地兼并、重农抑商的政策

B．减轻农民负担，限制大地主特权

C．纵容土地兼并，以便筹集军费

D．力图搜刮百姓，以备“岁币”

答案　C

解析　从材料中的“为国守财”“边境扰动，兼并之财，乐于输纳”等关键信息即可得出结论。

2．北宋中期，“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。

如某人为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，吏部郎中是官，龙图阁学士是职，知开封府才是实际职务。

宋代这样做的影响是（　　）

A．提高了行政效率

B．完善了宋朝的科举制度

C．加重了财政负担

D．解决了藩镇割据的威胁

答案　C

解析　材料中的做法造成人浮于事、机构臃肿的现象，加重了政府的财政负担。

3．公元997年，宋廷岁收2200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11000多万缗，收支却亏1500多万缗，“民贫乏食”。

造成这种现象的根源是（　　）

A．统治衰退B．起义频繁

C．兵力不足D．吏治腐败

答案　D

解析　分析题干可知，其主要说明的统治危机使国家财政困难。

造成这种现象的主要原因是官僚机构膨胀和官僚地主大搞土地兼并，而这些都是“吏治腐败”的体现。

4．范仲淹在《答手诏条陈十事》说：

“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。

”结合材料判断王安石变法的主要目的是（　　）

A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕

B．缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治

C．增加政府收入，增强军队实力

D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求

答案　B

解析　材料信息反映了北宋时期机构臃肿，财政困难，民族矛盾尖锐，政府统治危机。

因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。

5．冗官、冗兵、冗费是北宋长期“积分积弱”局面的原因之一。

这说明（　　）

A．宋加强中央集权措施弊大于利

B．社会政治改革要重视精兵简政

C．政治改革要有强大的经济后盾

D．国家军队的设置不在多而在勇

答案　B

解析　“冗官、冗兵、冗费”是造成北宋长期“积贫积弱”局面的主要原因之一，因此改革要重视精兵简政。

6．阅读宋太宗至宋英宗时期的财政情况表，下列理解不正确的是（　　）

时间

岁入（缗）

岁出（缗）

盈亏（缗）

太宗至道末年（997）

22245800

余大半

真宗天禧末年（1021年）

150850100

126775200

余21074900

仁宗皇祐元年（1049年）

126251964

无余

英宗治平二年（1065年）

116138405

120343174非常费：

11521278

亏15726047

A.北宋的财政逐渐由盈余向亏空过渡

B．冗官、冗兵、冗费是导致财政亏空的主要原因

C．11世纪中期北宋出现严重的财政危机

D．11世纪中期的财政亏空使北宋军队战斗力严重削弱

答案　D

解析　从表格中“亏空”一栏的数字变化可判定A项正确；根据所学知识，严重的财政危机是“三冗”造成的，因此，B、C两项正确。

北宋初年，统治者为加强中央对地方的控制，防止地方割据局面的出现，实行更戍法等，造成北宋军队战斗力下降。

能力提升

7．《梦溪笔谈》记载：

“皇佑（宋仁宗年号）二年，吴中大饥，殍殣枕路。

是时范文正（范仲淹，字希文）领浙西发粟及募民存饷（粮食），为术甚备……，又召诸佛寺主首，谕之曰：

‘饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。

’于是诸寺工作鼎兴。

”范仲淹救灾措施的主要特点是（　　）

A．宣传佛教，要求百姓忍耐

B．鼓励百姓生产，实行自救

C．救济与“以工代赈”相结合

D．寺院提供饮食，救济百姓

答案　C

解析　题干材料中范仲淹采取的是救济（发粟及募民存饷）与“以工代赈”（可以大兴土木）相结合的措施。

8．有学者认为，庆历新政中范仲淹等人同心协力，同舟共济，有时还相互推崇。

“所以，导致庆历新政失败的原因之一，也在于它抵触了宋朝的家法”。

这里的“家法”最有可能是指（　　）

A．朝廷对文官的防范

B．朝廷对朋党的防范

C．朝廷对割据势力的防范

D．朝廷对宰相等重臣的防范

答案　B

解析　从材料中可知，由于范仲淹等人同心协力，相互推崇，从而有“朋党”之嫌，而成为新政失败的原因之一。

9．阅读下列材料：

材料一　后承平日久，势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉。

——《宋史》卷173

材料二　今盗贼一年多如一年，一伙强于一伙，天下祸患，岂不可忧？

——《欧阳文忠公文集》卷100

材料三　一遇凶岁，则州郡吏以尺度量民之长大，而试其壮健者，招之去为禁兵；其次不及尺度而稍怯弱者，籍之以为厢兵……故一经凶荒，则所留在田亩者惟老弱也。

则吏方曰：

“不收为兵，则恐为盗。

”

——《欧阳文忠公文集》卷59

请回答：

（1）材料二中的“盗贼”指什么人？

试从材料一中找出“盗贼日多”的原因。

（2）材料三中北宋政府为预防“盗贼”产生而采取了什么措施？

是否能从根本上解决问题？

为什么？

答案　

（1）揭竿而起的人民群众。

“势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗”，即官僚地主兼并土地。

（2）“荒年募兵”政策。

不能。

因为农民奋起反抗的主要原因是土地被兼并，失去生活来源，募兵养兵只能暂时缓和一下矛盾。

解析　第

（1）问的回答要结合欧阳修的阶级立场展开分析。

第

（2）问的回答要紧密结合材料并且联系“盗贼”产生的主要原因组织答案。

【学习思考】

1．北宋积贫积弱的原因是什么？

（教材第41页）

提示　北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：

为削弱官员的权力，实行一职多官，每年又通过科举制和恩荫赏赐的方法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相识，养兵之策造成军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了冗费。

冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造成了北宋的积贫积弱。

2．北宋在澶渊战胜了辽国，为什么却要每年给辽送岁币？

（教材第41页）

提示　北宋消极防御的国策及统治者的昏聩，对少数民族政权采取议和政策。

【自我测评】（教材第43页）

为什么说北宋是一个积贫积弱的王朝？

它具体表现在哪些方面？

提示　可从官僚体制、军事、财政三方面作答，反映北宋政权的“三冗”（冗官、冗兵、冗费）问题；从体制上找原因。

不合理的集权统治是其症结所在。

【材料阅读与思考】（教材第43页）

“三冗”给北宋王朝带来了什么后果？

提示　“冗官”造成北宋政府行政效率低下，且政府财政不堪负荷；“冗兵”使得北宋兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位，国家养兵负担沉重；“冗费”使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，最终形成北宋积贫积弱的局面。