工程项目造价管理及造价控制论文.docx
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工程项目造价管理及造价控制论文
工程项目造价管理及造价控制论文
工程项目造价管理及造价控制论文
[摘要]在工程项目管理过程中，项目造价管理一直都是十分重要的内容，并且也是整个项目管理过程中的关键内容。
因此，作为工程项目管理人员，应当选择有效策略及途径来进行造价管理及控制，从而使工程造价管理达到更好的效果。
[关键词]造价管理；造价控制；策略
一直以来，工程项目管理在工程项目建设过程中都有着十分重要的作用，作为工程项目管理中的一个重要组成部分，工程项目造价管理发挥着不可替代的作用，通过合理进行造价管理，可使工程项目效益达到最大化，因此，在工程项目建设整个过程中均应当科学合理进行造价管理，并且科学合理进行造价造成，从而使工程造价更加科学合理，使工程项目建设能够得以更好进行。
下面就工程项目造价管理及造价控制进行分析。
一、工程项目投资决策阶段造价管理及控制
对于工程项目建设而言，投资控制在整个过程始终贯穿，并且投资决策阶段也是对工程造成最大影响的一个环节，所以在工程项目投资决策阶段合理进行造价管理及控制有着十分重要的作用及意义。
（1）应当科学合理进行投资估算，在实际工作过程中应当以工程项目立项报告为依据，从而对可行性研究报告进行编制，在该过程中应当综合考虑各个方面动态因素，在此基础上将合理投资及建设规模确定。
（3）应当将造价信息网络建立起来，从而及时更新并且修正造价管理相关信息，在对各种影响因素进行综合考虑基础上将投资意见得出。
二、工程项目设计阶段造价管理及控制分析
在工程项目设计过程中，设计方案评价及优化是十分重要的.一个环节，通过技术比较、经济分析以及效益评价等相关内容，对先进技术及合理经济之间相关关系进行正确合理处理，从而使经济与技术两者之间能够实现高度和谐统一，而为能够使这一目标得以实现，可从方面方面作为入手点。
（1）积极实行限额设计。
在工程项目造价管理及控制过程中，限额控制是十分重要的一种手段，可有效避免出现超预算情况出现，从而对工程项目造价进行合理控制，从而使造价控制能够真正实现其预期目标。
在限额设计过程中，其首要任务就是逐层分解上级审批工程量以及投资额，在分解过程中应当以单位及专业为依据，从而使限额设计控制提高其有效性。
另外，工程造价人员与设计人员之间应当加强交流及沟通，造价人员应当与设计人员之间积极进行配合，将相关咨询服务提供给设计人员，同时，工程项目造价人员应当跟踪审查设计概算以及其实际实行情况，应当对设计人员进行严格要求，使其进行限额设计，对于设计变更情况应当严格进行控制，并且与工程建设实际情况相结合将合理变更方案制定出来，从而实现优化设计。
（2）对设计方案应不断进行优化。
工程项目建设在审查设计方案时应当对优化设计方案加强重视，对于技术先进性以及经济合理性应当综合进行考虑，从而将最佳设计方案确定。
此外，对于工程项目设计质量应当加强控制，使设计能够保证符合项目建设要求，从而使设计变化尽可能减少。
三、施工阶段造价管理及控制分析
在获得设计图纸之后，建设单位应当组织有关企业严格会审施工图纸，对设计图纸进行合理查看，观察其中是否有不科学、不合理之处存在，在会审图纸过程中若发现存在设计问题应当要求设计人员及时修改，从而进一步优化设计方案，从而有效减轻变更设计对造价控制所产生不利影响。
此外，在某些情况下若必须要进行变更，尤其在设计变更情况比较大的情况下，应当先进行预算，之后才能够进行变更，从而避免在后期结算过程中有纠纷情况出现。
另外，对于施工图预算应当进行严格审核，通过对设计图纸中施工进度及实际施工进度进行对比，从而及时核定施工图预算，进而判断是否超出预算，然后对原因进行合理分析，并且与项目负责人之间应当加强交流与沟通，进而选择适当相关措施处理。
此外，对工程项目合同应当加强管理及控制，对于工程建设项目双方而言，均应当依据合同中相关要求对自身义务严格履行，同时也合理利用自身权利，在合同中应当明确标记出施工过程中所发生计划变化，从而使竣工结算能够得到较好保证。
四、工程项目竣工环节造价管理及控制分析
（1）在工程建设完成之后，工程建设单位应当积极组织有关工作人员实行工程质量验收，并且应当严格审查施工单位所提供有关竣工资料，对工程建设实际情况进行查看，注意其与竣工图中是否保持一致，是否将合同中所规定相关施工内容完成。
（2）对于相关隐蔽工程，应当质量验收，使隐蔽工程与设计图纸中能够保证一致，在进行验收过程中若发现有不合理之处存在，应当要求施工单位严格进行处理。
（3）在经过验收确定合格之后，应当依据合同中所规定相关内容结算工程项目，所依据主要内容就是结算方法及计价依据。
在实行结算过程中，应当对设计变更签证进行严格审查，在确定签证合格情况下才能够实行结算。
此外，应当依据设计变更、现场签证及竣工图等相关内容对工程量综合进行计算。
五、结语
造价管理及控制在工程项目建设及管理过程中是十分关键的内容，对提升工程项目整体效益有着很大帮助。
通过合理造价管理及控制，在实现工程项目经济效益最大化，因此，造价管理工作人员应当在工程项目建设整个过程中通过有错策略合理进行造价管理及控制，从而使造价管理有效性得以提升，促进工程项目建设进一步发展。
参考文献
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[2]彭昌金.工程项目造价管理及造价控制策略探究[J].化工管理，2016（16）.
[3]季迎虎.浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].中国新技术新产品，2014（18）.
[4]朱文旭.建设工程项目造价控制的研究与应用[J].住宅与房地产，2016（3）.
高校学生管理中的学生申诉制度论文
高校学生管理中的学生申诉制度论文
摘要:
高校学生申诉制度是我国高校依法治校中的重要组成部分,是学生合法权益的重要权利救济机制,新的《普通高等学校学生管理规定》对学生申诉制度的申诉主体、时限、管辖、程序及结果处理等方面都作了规定,但没有从根本上对申诉制度做出具体且可操作的规定，笔者将围绕申诉委员会的设立、人员比例、受理范围等问题，论证现行高校申诉制度的不足，并尝试提出合理的制度构建。
关键词:
高校学生管理；申诉；制度建构
高校学生管理中的学生申诉制度是指大学生在接受教育及管理的过程中,对学校给予的处分不服,或认为学校和教师侵犯了其合法权益时向有关部门提出要求重新做出处理的制度。
《教育法》第四十二条规定学生若“对学校给予的处分不服”，有权“向有关部门提出申诉”，《普通高等学校学生管理规定》（1990版）第六十四条规定，“处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。
对本人的申诉，学校有责任进行复查。
”但在高校的实际工作中，处理学生的程序通常是：
先由系或院里给出一个情况说明，上报给教务处，教务处再汇报给校长办公室及有关领导，然后经讨论做出处罚决定，这中间学生本人几乎没有参与的机会。
使得申诉制度一直以来在高校学生管理中“有名无实”，致使诸多学生被推向法院，选择更为艰辛的诉讼程序。
令我们欣慰的是，2005版《普通高等学校学生管理规定》（从55条至64条）与90版《规定》相比，对学生申诉权做了更加详尽的规定，明确高校必须建立学生申诉处理委员会、规定了申诉范围、确立了申诉的程序和时限，为《教育法》规定的学生申诉权的实现提供了基本保障。
然而任何制度的建立与发展都有一个漫长的过程，高校学生申诉制度同样如此。
新《规定》凸显申诉制度的同时，没有从根本上对申诉制度做出具体且可操作的规定：
如申诉委员会如何设立？
委员会成员如何产生？
各身份人员比例多少？
受理申诉范围是否狭窄？
申诉委员会是否享有变更决定权？
现实困境有哪些？
都欠缺具体明确的说明。
下文，笔者将围绕上述疑问，论证现行高校申诉制度的不足，并尝试提出合理的制度构建。
一、明确学生申诉委员会的委员产生办法、比例结构
2005版《普通高等学校学生管理规定》第六十条规定：
“学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成”。
没有明确各类人员的具体参与比例，致使实践中学生代表人数远少于其他身份代表。
以苏州大学为例，该校《关于受理对学籍处分申诉的暂行规定》第二条规定：
“学籍处分申诉受理委员会委员由校团委3人、校学生会2人、教务处、学生工作处各1人共计7人组成；学籍处分申诉委员会主任由校团委书记担任；委员会日常办事机构设在校团委。
”申诉处理委员会教师代表多过学生，处分处理部门与申诉处理部门合而不分，严重影响申诉处理委员会的工作实效。
上例情况在很多高校都不鲜见，有的高校甚至将申诉处理委员会变成学校行政机构的“微缩版”。
学生处与教务处作为高校处理、处分学生的主要职能部门，由其负责人担任学生申诉委员会的主要成员，将使申诉委员变为高校新的职能部门。
如此安排有悖自然正义原则，其行为中立性将无法保证，因此必须排除或减少上述部门人员在学生申诉委员会中的出现。
在我国台湾地区，有关学生申诉的法律明确规定学校奖惩委员会和训育委员会的委员不得担任学生申诉委员会委员。
另外，从处理公正性、公信力角度考虑，需要有专业人员参加申诉委员会，如高校法学专业教师、律师、心理专家等可以作为选任代表参加委员会，并有权出具专家意见。
（为避免偏私，聘请校外人员的报酬应由教育行政主管部门负责，而不是高校承担。
）如果退一步说，即使高校学生管理专业性要求必须有学生处、教务处等部门参加委员会，也必须严格控制人数比例。
尤其要控制职能部门行政工作人员比例，笔者建议行政工作人员不得超过委员会委员总数的二分之一，同时要保证普通学生的委员数额，实现学生参与民主管理的权利。
各类委员都应通过公开、公正的程序由学生选举产生。
另外，为了避免委员设置流于形式，处理学生申诉之前应该提前告知委员，以便于委员对申诉事项做充分、全面的调查。
二、扩大学生申诉处理委员会的受理范围
《教育法》第四十二条规定：
“学生有权对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉。
”而2005版《普通高等学校学生管理规定》第六十一条规定：
“申诉委员会受理学生对取消入学资格、退学处理或者违纪、违规处分的申诉。
”两者相比较，新2005版《普通高等学校学生管理规定》将《教育法》规定的受理申诉范围明显缩小，使学生无法对学校管理中侵犯其名誉权、隐私权、财产权等合法权益的行为提出申诉，产生“申诉无门”的尴尬。
笔者认为，高校生活犹如社会生活缩影，学校管理涉及学生各项权利，如果学生的某些权益受损却得不到妥善解决，则既不利于学生权益维护，也有损学校的管理秩序。
从2005版《普通高等学校学生管理规定》注重学生权益保护的立法精神分析，这不应是其立法原意，应为立法疏漏。
况且，从法律优位原则分析，2005版《普通高等学校学生管理规定》作为部门规章本无权缩小《教育法》所规定的学生权益受保护范围。
因此，我国高校学生申诉处理委员受理的申诉案件不应限于2005版《普通高等学校学生管理规定》之范围，而应扩大到学生在校生活各方面的权利保护。
三、学生申诉处理委员会的管辖问题
根据《教育法》和2005版《普通高等学校学生管理规定》等法律、法规规定，因高校学生管理而产生的申诉可以分为校内申诉和校外申诉（教育行政申诉）。
《教育法》对学生申诉的管辖问题没有明确规定。
但原国家教委1995年印发的《关于实施教育法若干问题的意见》对学生申诉管辖问题作出了规定：
“学生的行政申诉，由各级教育行政部门按照管理权限受理。
各级各类学校应该建立和健全校内的申诉制度，维护学生的合法权益。
”可以看出，高校学生申诉可以由所在高校的上级教育主管部门受理，也可以依法由高校内专门处理学生申诉的部门来受理。
然而，按照2005版《普通高等学校学生管理规定》第六十一条、六十三条规定，学生对处分有异议，必须先向学校申诉处理委员会提出申诉，如对结果仍有异议，才可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。
笔者认为，在学生的申诉管辖问题上，应该考虑到高校与学生的隶属关系，赋予学生管辖选择权：
学生可以根据侵权者的不同身份而选择不同的管辖机构，对学校工作人员，可以向校内的.申诉委员会提出申诉；对学校本身，则可直接向学校所在地省级教育行政部门提出申诉。
四、学生申诉处理委员会的权限
2005版《普通高等学校学生管理规定》第六十二条规定：
“学生申诉委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内，做出复查结论并告知申诉人。
需要改变原处分决定的，由学生申诉委员会提交学校重新研究决定。
”可见，学生申诉处理委员会对学校决定仅有建议权没有更改权，认为需要更改的，只能提交学校某些部门重新研究决定。
笔者认为，如果学生申诉委员会的职能仅是“复查权”而无“变更权”，则该组织将形同虚设，学生的权益保护将成为“空中楼阁”。
因此，必须赋予申诉处理委员会对学校管理决定的“有限变更权”，因为当发生高校管理决定显失公正时，如果委员会只能维持决定，则学生的申诉目的无法实现；如果仅有撤销或要求学校重新作出处理的权力，则难免学校重新作出的决定仍旧维持原状，使学校与学生的争议回到申诉起点。
为何界定为“有限”的变更权，因为如果申诉处理委员会的权限过大，可以随便变更学校对学生的管理或处分决定，会造成高校管理的严肃性和权威性降低，也容易使申诉委员会与其它职能部门之间的关系紧张化。
五、学生申诉处理委员会逾期处理申诉的责任
法谚“迟到的正义非正义”。
2005版《普通高等学校学生管理规定》便有类似疏漏，即没有对申诉处理委员会逾期作出复查结论，应承担何种法律责任作出明确规定。
笔者认为，维权责任的最终落实是任何一项救济制度的核心所在，因此有必要在2005版《普通高等学校学生管理规定》和相关法律、法规中对申诉委员会逾期不作出复查结论，以及对学校不履行申诉处理委员会或省级教育行政部门作出的复查决定等情形，作出承担相应法律责任的明确规定，以保证申诉处理委员会和学校及时、高效地履行各自职责，维护学生合法权益。
综上,高校学生申诉制度是保障学生合法权益的重要制度,随着人们法律意识的不断增强,学生申诉也必将成为学生维护其合法权益的重要途径。
尽管2005版《普通高等学校学生管理规定》虽然还存在诸多需要改进与完善之处，但笔者认为,在各方面的共同努力下，一个完善健全的高校学生申诉制度指日可待。
参考文献
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电工实验室规范管理实验课教学效果论文
电工实验室规范管理实验课教学效果论文
［摘要］在高职院校中，电工实验课程是学生在校期间练习自己动手操作能力的最佳方式与方法。
在现代高职院校电工实验课程教学过程中，电工实验室实验教学效果不够理想，因而，怎样改进电工实验课教学效果，是当前高职院校教师与学生关注的热点问题。
所以，文章对电工实验室现况进行了简单的分析，探讨了电工实验是规范管理的实验课教学效果改革的策略，比如安全与教学方面的管理，以期为广大读者提供参考。
［关键词］电工实验室；规范管理；实验课教学效果；改革
针对高等职业院校的学生，很多毕业生需要到企业工作。
高职院校设置实验以及实训课程的目的，在于给企业培养出实践性强、可以很快适应企业环境的综合素质高的人才。
电工实验室课程是工科专业学生比较关注的实践性课程。
可是在传统教学过程中，电工实验课程教学效果不佳。
比如，高职院校学生安全意识薄弱，高职教师思考到学生人身安全方面的因素，往往非常小心；电工实验室设备破坏率较高；电工实验课时少等。
以上因素均影响到了高职院校电工实验课的教学效果。
而怎样教好电工实验课，将电工实验教学效果改进，始终是困扰高职师生的问题。
因而，必须要找到合理且有效的实验室管理方式，将电工实验室进行规范化管理，而改革实验教学效果就是当前亟待处理的问题。
1电工实验室现况
高职院校电工实验承担着工科专业学生电工基础验证实验与实际操作实训教学的重要工作，因此必须要对这方面引起足够的重视。
高职院校主管部门工业中心较为关注电工实验室建设，在很久以前就提出了改建的方法，拟出引入点的电工技术所需设施，进而健全电工实验室设备。
让实验室具备研究与开发等能力。
现如今，高职院校电工实验室依旧存在一些不足之处，一般体现在如下几个方面。
第一，实验室设备不足，功能匮乏，实验内容较为简单。
实验设备通常所使用的时间均比较长，因为设备长久使用以后就会出现老化的现象。
再者，一些高职院校实验室建设比较早，实验设备已经无法满足当前电工实验教学要求。
在现代化社会，高职院校电工实验是通用实验设备，功能不够齐备，灵活度较差，很难充分满足实验大纲要求的综合性实验。
除此以外，原本电工实验台教学内容较为简单，没有思考到实验内容多样化，从而导致高职院校学生动手能力弱。
第二，实验教师资源不足，专职实验教师匮乏。
高职院校中缺乏专职实验教师，很多实验均是由理论教师开展的，所以实验均是通过理论教学为前提的，将验证性的实验为核心，不具备足够的时间来按照机械专业、电子类等专业特征着手，开发出全新的实验项目。
第三，实验课程课时少，考核方法滞后。
高职院校电工实验是电子类专业、机械专业、计算机专业的专业基础课，在高职院校教学体系中占据的课时比重相对较少，而电工实验教学通常包括在理论教学之中，如此就导致了电工实验课时所占比例少，计算机专业还并未设定电工实验课。
而实验考核均是根据批改实验报告为成绩的标准，并非是考核高职院校学生动手方面的能力。
以上这些都属于亟待改善的问题。
2电工实验室规范化管理的实验课教学效果改革之设备方面的管理
2.1培养学生安全方面的意识
高职院校电工实验均需要学生自己动手进行操作。
所以，高职院校学生的安全意识会影响到学生以及实验室的安全。
培养学生安全意识，是电工实验教学过程中非常重要的一个环节。
首先，培养内容。
安全教育教学的重点内容包含了：
规定学生听教师的指令，在操作的时候和带电体之间保持一个安全距离，防止出现学生之间相互打闹的现象，禁止带电修正线路等等。
给学生准确的指导，让学生规范操作，确保学生与实验设备均是安全的。
其次，培养时间阶段。
针对首次到实验室进行实验的学生，教师需要开展安全教育。
并且对每一次实验的安全教育始终贯彻在实验课程教学的始终，使学生将安全第一的意识牢记在心。
最后，培养的方式与手段。
经过多媒体显示一部分事故案例的危害性，使学生了解不按规定操作可能会带来哪些不好的结果，听到电路爆炸等事故，进而在视觉以及听觉上造成一定的冲击。
教师也可以给学生进行演示，举例言之，把一根导线插入实验台三相电零线以及火线插孔。
在不通电的条件下，给学生进行演示，与学生共同分析假设通电以后可能会带来哪些后果。
经过这些案例与演示，提高院校学生电工实验安全意识。
2.2培养学生操作技能
任课教师要想确保学生以及设备的安全，单单有安全意识是不够的。
高职院校学生对于设备的熟悉程序以及操作的熟悉程度等，对于安全来说均是非常重要的。
假设高职院校学生的实验操作技能不符合有关规范与标准，很容易导致对实验人员本身以及实验设备带来伤害与损坏性。
打个比方，对于相电压和线电压分不清楚，把380伏的线电压连接到额定电压220伏的用电设备中，从而导致用电设备高于额定值，进而导致设备被损坏。
3电工实验室规范化管理的实验课教学效果改革之教学方面的管理
3.1讲课形式
电工实验内容一般包含了实验名称、实验的目的、实验器材、实验流程、需要注意的问题等多个部分，均需要高职院校任课教师书写板书，非常浪费时间与精力。
通过多媒体教学，任课教师可以将电工实验的内容较为固定的部分输入PPT。
第一，能够节约时间；第二，实验电路图等各个部分，通过PPT显示出来，非常生动形象且直观，学生也比较容易接受与理解一些。
第三，不一样的教师不一样的班级开展相同的实验，可以使用相同一个PPT。
按照所遇到的'问题，各个教师再持续健全PPT上面的内容，从而构成完整的内容，整合为一套合理且实用性强的教学材料，进而达到优质教学资源共享的目的。
3.2分配人员
实验课程与理论课程是不一样的，两者有很大的差异性，因此，高职院校教师需要把学生划分成学习小组，比如几个学生为一组，安排学生之间相互配合做好实验。
小组成员过少，就会因为成员不够，造成实验不能按时完成。
而小组成员太多，就会出现相互推诿以及偷懒的现象，造成大部分学生蒙混过关。
经过实际教学整理而言，电工实验最好以三个人为一个学习小组最佳。
在这之中，一个学生是实验的重要操作人员；一个学生专门登记数据信息；还有一个学生掌控整个实验流程，确保其顺利进行，同时及时提醒别的两位学生。
每一个学习小组的成员应当相互配合与监督，最终共同分析出实验的结果。
3.3电工实验流程
第一，高职院校任课教师讲授和学生操作分步骤开展。
对电工实验内容较多，学生无法一次性接受的实验。
任课教师讲授和学生操作分步骤开展更好。
例如第一次使用万用表检测电压电流的实验过程中，学生应当根据图纸进行接线，教师再讲解测电压，学生将电压测量结束以后，教师需要讲解测电流，学生再测量。
如此可以防止学生用万用表的电流测电压，避免仪表损坏。
第二，教师需要进行亲自示范。
对难度高的实验或者实验里面非常危险的部分。
任课教师需要先进行示范，安排每一个学习小组出一个学生代表观察，进而回到自己小组进行实际操作。
在实验过程中，假设学生遇到无法处理的问题，教师需要给学生进行演示与讲授排除问题的方式。
第三，关注高职院校学生实际操控。
实验结果虽然非常重要，可是培养学生操作能力也很重要。
转变以往的考核方法，把关注实验报告转变成关注实验流程中的操作情况。
在实验的时候，教师需要仔细观察哪一些学生动手能力强、错误率比较低、排除故障的能力更强，将其当作考核的加分选项。
针对损坏的仪器，通过课间休息，安排感兴趣的学生和教师一同修理，如此对学生而言是百利而无一害的。
针对验证性实验，可以做到经过实验，学会使用一些仪器。
提升高职院校学生排除故障以及处理问题的能力。
第四，进行实验整理与归纳。
经过实验，让学生进一步理解理论知识。
禁止其变成只能依据图纸进行接线的机器，不了解实验背后的理论知识。
所以，实验整理与归纳是很重要的。
教师需要安排学生记录好实验过程中遇到的各种问题、将其原因、处理方法、取得成效记录在实验报告里面。
接着，教师进行整理与归纳。
对一些经常见到的以及有代表性的问题，进行重点阐述。
4结语
综上所述，高职院校工科专业比较关注学生动手操作能力的培养，电工实验课程是训练高职院校学生实际操作能力的最为直接切有效的方法与手段。
为获取到非常好的电工实验课教学效果，需要将高职院校电工实验室管理规范化。
经过规范管理电工实验室，才能够让高职院校教师有迹可循，进而使电工实验课堂顺利开展，从而促使电工实验课教学效果改革优化。
主要参考文献
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