安全生产事故应急预案及措施.docx
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安全生产事故应急预案及措施
9安全生产事故应急预案及措施
9.1施工现场消防预案
为增强全体员工的消防意识，保卫国家财产和员工的人身安全，一旦工地出现火情，全体员工和消防人员必须有条不紊的按照预先制定的扑火方案实施，迅速及时的将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预案。
9.1.1成立现场消防紧急预案小组
灭火组；
通讯组；
抢救组；
接车组；
器材供应组；
事故调查组；
各组人员由项目部公司机关相应各部室人员兼任，报公司行政保卫部批准备案。
治安、灭火总指挥：
项目经理
9.1.2火灾、爆炸应急预案
最先发现火情的人要大声呼叫：
“**地点失火”，并报告义务消防队负责人。
在报警的同时切断电源，组织义务消防队员按应急方案立即进行自救，力争在火灾初起阶段将火扑灭。
若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。
在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料，防止事态扩大。
如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险品及其他有毒、易爆物品，防止人员伤害和环境污染。
疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。
消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。
在急救过程中应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。
设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时进行抢救，密切配合专业救援队伍进行急救工作。
注意事项及急救要领
1、油料起火不宜用水补救，可用泡沫灭火器或采用隔离器压灭火源。
2、电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化氮灭火器灭火，千万不能盲目向电气设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等病发性事故。
3、化学材料起火，要根据起火物质选择灭火方式，同时要注意救火人员的安全、防止中毒。
9.1.3化学危险品、油品泄漏应急预案
一旦发生化学危险品或油品泄漏，应立即停止操作，迅速撤离泄漏污染区人员至上风口，并进行隔离，严格限制出入。
迅速切断火源并严防火灾事故的进一步发生，尽可能切断泄漏源，并迅速报警。
合理通风，加速扩散。
泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再用。
对化学危险品产生泄漏和处理有毒废弃物前，须按照国家有关规定报批单地环保部门。
报危险废弃物转移计划，经批准后应向转移出地环境保护行政主管部门申请领取“危险废弃物转移联单”，同地方环保部门签订废弃物清运协议书，确保废弃物在清运过程中不对环境造成二次污染。
1、预防措施
限制易燃易爆品存放数量，安装阻火泄压设备，设立防火墙，限制火的蔓延。
对易燃、易爆、油品、化学危险品的使用严格按制度落实，使可燃物与火源没有结合地机会，从根本山杜绝发生火灾的可能性。
2、控制重点
对易燃易爆物品要防止撞击、摩擦产生火花；防止可燃气体受热压缩而着火；乙炔、氧气瓶、油漆存放要避免高纬和避光（热辐射）；控制油漆、脱落剂遗洒，并及时清理。
9.1.4奖罚
凡在抢险、突发事件过程中奋勇向前、顾全大局、积极工作者、保护现场者项目部和公司应给予表扬、表彰；对在抢险过程中因工负伤人员，应及时慰问、奖励，对畏缩不前、哄抢、破坏国家及个人财产者，一律罚款500-2000元，情节严重者，报请公安机关追究其刑事责任。
对突发事件、火灾直接责任者，视损失大小，小者罚款500-2000元，情节严重或故意破坏纵火者，一律开除工职，并追究其刑事责任。
9.2重大节假日应急预案
本工程施工期间经历五一、十一等重大节假日，为保证节假日期间工地各项工作顺利进行，确保节日安全，结合公司和项目部实际情况，特制定重大节假日应急预案。
9.2.1领导小组
组长：
项目经理
副组长：
生产副经理、行政保卫部部长
成员：
项目部各部室相关成员
9.2.2工作任务
1、节前严禁赶工期，节假日期间将严格安全生产管理，杜绝重特大生产安全事故的发生。
2、节前10天制定节假日期间各项安全生产工作的有效措施和应急预案。
在节前开展安全隐患排查，提前有针对性地进行安全生产教育并做好相关记录。
合理安排节前进度计划，避免节前盲目赶工、抢工。
在五一、十一等需继续施工的节假日，项目部负责人和相关人员应坚守岗位，严格控制现场工人的作业时间。
3、此外，还要严格执行节假日值班制度，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件或重大异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时向有关部门报告。
4、加强对财务室、办公区、职工生活区、作业区等重点要害部位的检查，从制度、安全防护、防火、防盗措施等方面进行检查，并记录台帐。
5、加强对施工作业队伍的检查，做到“三证”齐全有效，防止食物中毒，煤气中毒事件发生。
6、加强对灭火设施、器材的检查，做到数量充足、放置合理、灵敏有效，对不符合标准的要及时维修和更换。
7、加强对作业层面和大型机械设备的监控及居住地的用火、用电安全检查，严防员工参加各种非法组织及群体上访等事件发生。
对易燃、易暴物品、作业面、其中设备、加工棚等进行安全检查并有记录，及时消除隐患，确保安全。
9.2.3应急办法
1、项目部成立由项目经理、生产副经理、行保部相关人员及护厂队组成的应急小分队，做到组织机构健全，措施到位。
2、节假日期间项目部驻地的灭火器、财务报警器等灵敏有效，应急小分队处于24小时待命状态。
3、节假日期间项目部发生盗窃、火灾、事故、职工集体上访等突发事件时，应急小分队立即出动，协助相关部门指挥车辆，疏散人员，保护现场，采取有效手段控制局面，并及时向上级和领导汇报情况。
9.3施工现场伤亡事故应急预案
根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员的损失，根据公司生产安全事故应急救援预案制定本项目突发事件的紧急预案。
9.3.1生产安全事故应急救援组织机构
公司成立生产安全事故应急救援组织，由总经理担任总指挥，负责主持全面工作，分管领导负责组织现场应急救援协调指挥工作，安全管理部负责应急救援实施工作，相关部门参与救援实施工作。
总指挥：
公司总经理
分管领导：
公司副经理
应急救援实施：
公司安全部长
参与应急救援实施工作的部门：
工程技术部、设备物资部、人力资源部、经营财务部、行保部
公司所属各单位应建立生产安全事故应急救援组织机构，应急救援组织应由单位主要负责人负责主持全面工作，分管安全的领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全员负责应急救援实施工作，技术、工程、设备、劳务、人力、财务、行政保卫人员和工会参与应急救援实施工作。
施工现场成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，成员由现场主要负责人、安全专业管理人员、生产管理等人员组成，建立安全值班制度，保证现场24小时有主要领导在场。
现场配备应急救援所必须的设备和车辆，保证遇突发事件时，能立即组织起及时有效地救助工作。
组织项目部所有人员进行安全救护培训，使每名员工都具备现场救援救护的基本技能，能够掌握各种受伤紧急救援处治办法，如人工呼吸、紧急止血、骨折等的处治。
定期进行应急救援演练，配备必要的救援器材和设备，包括担架、急救箱、氧气袋等。
并进行经常性的维修、保养，保证应急救援正常运转。
建立健全应急救援档案，其中包括：
应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。
9.3.2生产安全事故应急救援程序
施工现场根据公司安全值班制度设立值班室，保证24小时由管理人员值班。
值班室内明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话等。
生产安全事故应急救援程序：
生产安全事故→保护事故现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。
见下图9.3-1：
了解事故及伤亡人员简况
报告事故简况
公司应急救援组织
公司善后工作组
公司事故调查组
集团安全部
生产经营场所应急救援人员
控制事态
组织抢救
保护现场
疏导人员
现场急救
车辆保证
通道畅通
送往最佳医院
图9.3-1生产安全事故应急救援程序流程图
9.3.3生产安全事故应急救援预案
施工现场应急预案领导小组根据工程项目进行监督检查、评估和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点。
现场生产安全事故应急救援人员的具体分工和职责：
项目经理担任总指挥，对事故应急救援负责主持全面工作。
主管副经理对事故应急救援负责具体并组织现场协调指挥工作。
安全管理部负责现场急救实施工作，对事故原因进行初步调查和上报，负责建立事故应急救援预案的监督检查工作并对应急救援人员定期进行培训和业务指导工作。
技术部负责制订事故应急救援技术方案和指导实施工作。
工程部负责对事故应急救援人力调配工作及施工现场事故现场人员的调动和疏散工作。
物资设备部负责应急救援设备及物资的组织及日常保管工作。
行政保卫部参与事故应急救援实施工作，并参与事故原因调查分析和善后处理。
财务部负责资金的调配使用。
确定施工现场和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散线路。
生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。
现场应用相应的安全色标明标志，并在日常工作中保证路线畅通。
受伤人员抢救方案。
组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定就近2—3个最快捷的相应医院，明确相应的路线。
现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
事故发生后上报公司安全管理部。
夜间和节假日报公司值班室电话或直接拔打总指挥、分管领导和应急救援实施者手机电话。
总指挥（公司总经理）、分管领导（生产副经理）、应急救援实施者手机保证24小时畅通。
项目部安全生产事故应急救援预案必须在工程开工15日之内以书面形式报公司安全部，施工现场均应配备急救箱等。
9.3.4事故现场急救常识
在施工生产过程中，难免会发生各类生产安全事故，为了及时、正确地做好事故现场急救工作，必须贯彻“先救命，后治伤”的原则，每个职工都应掌握一些最常用的急救知识。
急救原则：
先救命，后治伤。
急救步骤：
止血、包扎、固定、救运。
常用急救方法：
1、包扎：
伤口包扎绷带必须清洁，伤口不要用水冲洗。
如伤口大量出血，要用折叠多层的绷带盖住，并用手帕或毛巾（必要时可撕下衣服）扎紧，直到流血减少或停止。
2、碰伤：
轻微的碰伤，可将冷湿布敷在伤处。
较重的碰伤，应小心把伤员安置在担架上，等待医生处理。
3、骨折：
手骨或腿骨折断，应将伤员安放在架上或地上，用两块长度超过上下两个关节，宽度不小于10—15cm的木板绑缚在肢体的外侧，夹住骨折处，并扎紧以减轻伤员的痛苦和伤势。
4、碎屑入目：
当眼睛为碎屑所伤，要立即去医院治疗，不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及别的东西揩擦眼睛。
5、灼烫伤：
用清洁布覆盖伤面后包扎，不要弄破水泡，避免创面感染。
伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。
经现场处理后的伤员要迅速送医院治疗。
6、中毒：
化学品及煤气中毒，立即将中毒者移到空气新鲜的地方，让其仰卧，解开衣服，但勿受凉。
食物中毒立即使中毒者先饮下1000毫升左右的温开水，再用手指、筷子压舌根，引起反射性呕吐，呕吐完再饮水，直到吐出澄清的液体为止。
应迅速送医院治疗。
7、触电：
发现有人触电时，应立即关闭电源或用于木材等绝缘物把电线自触电者身上拨开。
进行抢救时，注意勿直接接触触电者。
触电者失去知觉，应使其仰卧地上，解开衣服进行人工呼吸。
并应迅速送医院治疗。
8、爆炸伤：
第一，立即组织幸存者自救互救，并向120、110、119报警台呼救，爆炸事故要求刑事侦察、医疗急救、消防等部门的协同救援。
在这些人员到来之前保护现场，维持秩序，初步急救。
第二，检查伤员受伤情况，先救命、后治伤。
第三，迅速设法消除气管内的尘土、沙石、防止发生窒息，神智不清者头侧卧，保持呼吸道畅通。
呼吸停止时，立即进行口对口只工呼吸和以及按压。
已发生心脏和肺的损伤时，慎重应用心脏按压技术。
第四，就地取材，进行止血，包扎、固定、搬运伤员注意保持脊柱损伤病人的水平位置，以防止移位而发生截瘫。
9.4食物中毒事故处理应急预案
为加强项目部管理人员和劳务作业人员的行政生活工作管理，防止食物中毒事件的发生，保证人员身体健康与安全，确保工程任务的如期顺利完成，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《突发公共卫生事件应急条例》等制定本预案。
工地发生食物中毒事故时，立即启动此预案，全力投入事故的处理工作。
9.4.1应急指挥小组
应急指挥小组在公司防治突发疫情领导小组的领导下，其主要职能是处理现场食物中毒的突发事件。
指挥组组长：
项目经理
副组长：
项目副经理行政保卫部部长
组员：
由行政保卫部、工程部、物资设备部等相关人员兼任（办公室设在项目部行政保卫部）
主任：
行政保卫部部长
联络员：
行政保卫部相关人员
9.4.2工作目标
食堂搭建符合《施工现场行政生活管理达标标准》标准；
分包单位和劳务作业队签订行政生活管理协议，责任划分明确；
有食堂管理制度、措施，防食物中毒预案在开工后一周内报公司行保部批准备案。
9.4.3职责
应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒人员、安排检查现场、调查事件的起因，负责安排善后工作。
副组长行保部部长负责工地食堂的食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与市防疫部门联系接受监督。
如果发生食物中毒立刻报告，对现场食堂展开全面检查，在组长的领导下及时展开工作，抢救中毒人员解决善后工作。
每周实行一次大检查制度提出发现的问题，并责令限期改正，不定时对食堂进行抽查，对出现的问题及时提出，确保工人安全。
食堂管理员要每天坚持卫生检查并客观填写记录表，对发现的如饭菜过期、有异味等及时报告以便检查。
9.4.4应急处理工作预案程序
1、通报：
一旦发现食物中毒必须在第一时间通知项目部有关领导向上级有关部门汇报，上报公司突发事故应急处理领导小组，立即通知公司医务室做好抢救准备。
事故严重的报医院急救电话120。
公司突发事故应急处理领导小组视情况报上级有关部门。
紧急处理：
组织医护人员开展紧急救护工作；
将食物中毒患者送到就近医院救治；
保护现场，配合卫生部门封存导致食物中毒的食品；
在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒。
2、原因调查：
项目部要积极配合卫生部门做好事发现场及相关人员的调查询问。
留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行技术鉴定。
如怀疑有人故意投毒，向公安部门报告并进行立案侦察
3、情况汇报：
事故情况由项目部向公司上报，公司相关部门上报上级有关部门。
9.5现场突然断电应急预案
由于本工程工期比较紧张，为了保证本工程如期顺利完工，预防现场变压器等突发故障、损坏或哈尔滨市统一的停电而影响工程的正常施工，结合我公司和项目部实际情况，特制定如下应急预案。
9.5.1启动条件
当工地发生异常断电的情况下，启动“突然断电应急”预案。
9.5.2应急响应
现场配备2台120KW柴油发电机，并储备适量的柴油，以便突然停电时的应急。
若非市统一停电，立即组织专职电工查明断电原因,针对具体情况采取相应措施,与本地区电管站保持联系，必要时请求支援。
9.5.3日常条件保障及措施
市统一停电情况一般会提前通知，可根据通知提前准备。
加强电气设备隐患排查
1、日常工作中，专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油等的充足供应。
2、变压器在运行中，专职电工要定期进行检查，通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。
日常工作中，专职电工应注意检查变压器是否良好。
9.6防洪、防暴雨等恶劣气候条件应急预案
1、当遇到恶劣气候条件时，及时调整作业时间，提前做好准备。
2、在高温季节施工，避开中午高温时段或临时停工。
3、台风季节、雨季，在基坑周边挖排水沟、配备足够的抽水设备和发电机，加固围挡设施。
9.6.1防洪措施
1、成立以项目经理为组长的防洪领导小组，定期检查排水沟（管）及抽水设备的可靠性，加强防洪应变能力。
2、工地配足防洪物资及设备，如草袋、帆布蓬、大功率抽水机等，并禁止挪用。
3、配备发电机，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要。
4、将料库、变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，水泥库地面加高处理。
9.6.2防暴雨应急措施
根据本工程的主要工程任务及环境条件做好针对雨季施工的措施，在雨期应密切注意天气预报，随时做好预防暴雨的准备，具体采取以下措施：
1、加强收集天气部门的气象预报，提前做好防暴雨措施，安排人员进行专项落实。
2、检查排水设备及排水管沟的完好性，增加排泄水的通道，根据天气预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟。
3、施工机械设备停放在地形较高、排水顺畅的地方。
4、暴雨来临前停止混凝土浇筑，作好善后安排。
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