新中国司法制度及其改革探析Word文档下载推荐.docx

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2、司法机关内部监督不力

（三）司法效率不高

1、司法队伍素质不强

2、司法程序复杂，办事效率不高

二、新中国司法制度改革的措施和建议

（一）增强司法独立性

（二）完善司法监督机制

1、完善对司法机关的监督

2、提高司法机关对行政机关的监督

（三）提高司法队伍素质

1、完善司法培训机制，提高司法官的素质

2、完善司法考试制度

正文

摘要：

摘要：

本文浅要分析了新中国司法制度的发展过程中其存在的问题，最后提出一些改革措施。

司法制度的改革和发展是一个难题，牵涉政治体制、行政体制等多方面，需要深入探讨，逐步开展

关键字：

司法制度；

改革；

司法独立

在新中国成立六十余年，尤其是改革开放三十余年的过程中，我国司法制度发展迅速，取得巨大的成绩。

但是，我国司法制度在发展的过程中，由于缺乏经验，大量借鉴外国的司法制度方面的经验，甚至大量移植外国法律，缺乏传统上的法制经验，显得有些不成熟，亟待改革和完善，并朝着社会主义建设大方向逐渐发展。

我国是共产党执政的国家，党的领导是国家的根本，司法工作受党的领导和监督。

我国各级都设有党委，党委中又设有政法委，负责协调所管区域内重大案件。

在很多地方，长期以来是政法委主任兼任公安局局长二者合一的局面。

各级政法委的权力很大，在实际中，政法委对司法工作并不只是方针、政策上的政治领导，很多地方的政法委是在进行实质上的干预，由党内第一书记或是政法委书记说了算，从而产生了党委对司法工作的干预以及地方保护主义的产生。

2、行政干预司法

中国的司法机关是法院和检察院，负责审判和检查工作，从表面上看，司法和行政好像是完全分开的，但是仔细分析一下中国的政治体制，就可以看出司法权和行政权其实并不完全分离。

近年来，各种滥用权力的案件不断发生，刑讯逼供现象屡见不鲜，从余祥林案，到聂树斌案，再到赵作海案，都表明了刑讯逼供的悲剧，给国家司法工作

带来严重的挑战。

行政权力过于宽泛，给我国司法工作带来了较大的干预，严重影响司法的独立。

1、司法机关对其他部门的监督不力。

我国的政体是人民代表大会制度，权力机关是立法机关，即全国人民代表大会以及地方各级人民代表大会，实行民主集中制。

各级司法机关对立法机关负责，受其监督，却不能反向监督。

法院不能审查法律是否违宪，只有司法解释权，即在法律适用中对法律进行司法解释，范围有限，通常是在个案中得以实现。

我国司法机关是法院和检察院，法院负责审判，检查院负责检查司法机关的审判活动，同时行使职务犯罪的侦查和审查工作，但是，在程序上往往比较复杂。

检查机关行使检察权，要通过上级检察机关，而不能直接对同级机关提起审判监督程序，这在程序上较为复杂。

由于我国改革开放时间不长，司法队伍还有待于加强，检察官、法官、律师的学历要求并不高，加上重资历、轻能力的思想还很严重，使得很多年轻但实力强的司法人员处处受制，无法发挥巨大作用。

司

法腐败现象时有发生，主要原因是司法人员思想观念不强，官本位思想严重，缺乏为人民服务的公仆观念。

2、司法程序复杂，办事效率不高。

在中国，存在着打官司难的问题，尤其是对普通民众来说，尤其不愿意被牵入官司，民众维权难的重要原因就是司法程序复杂，一个案件往往要几个月才能结束，给当事人带来了许多困难。

司法机关工作人员在办事的过程中，拖拉之风盛行，对于事关普通民众的事件，往往经过当事人几番催促才给办理，就像医院做手术一样，总要病人等待，不顾病人的疼痛。

事关司法方面的事情，许多程序性时间由司法局管理，而许多人不知道，为了办理一件事情，往往来回奔波，这也是中国许多民众对国家机关不满的原因。

二、新中国司法制度改革的措施和建议。

（-）增强司法独立性

我国宪法明确规定：

“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”这是法院审判独立的宪法保障，是司法独立的重要内容。

法院要独立，应该完全地独立，而不仅仅只是司法程序上的独立，要保证法院的所有利益都与行政机关无关，收回行政机关管理法院的人事权和财政权，只有财政和人事得以真正独立，法院才不会受制于人，行政机关的一把手才不能滥用权利干预法院活动。

司法活动既要独立，又要严格受到监督，要建立长效

监督机制，而不能在案件发生时才设立专案组或调查组进行调查和监督。

1、完善对司法机关的监督。

司法监督机制不仅仅包括对司法机关的监督，还包括司法机关对其他机关的监督。

司法机关受权力机关即立法机关的监督，对人民代表大会及其常务委员会负责。

权力机关对司法机关的监督既要得力，又要合适，不能干预司法活动。

对于基层法院院长的人事任免权，应该统一，如统一由省级权力机关行使，杜绝基层法院被政府机关绑架，只对同级政府服务。

司法机关对行政机关的监督，主要体现在检察院的检查权上，检察院有权对职务犯罪行使管辖权。

职务犯罪典型案件主要有贪污、行贿受贿、职务侵占、滥用职权等等案件，而这些案件的发生概率是比较高的，但是检察机关由于其本身的消极性，无法像行政机关那样主动行使职权。

提高检查机关的检查力度，建立一种能够主动纠错的机制，而且要保证检察机关可以进行有限的主动审查。

法院行使审判权的过程中，要完善其监督机制，防止行政权干预司法权的发生，影响司法公正。

（三）提高司法队伍素质。

1、完善司法培训机制，提高司法官的素质。

我国的司法队伍成员主要有法官、检察官、律师、公证员等，尤其是国家机关的工作人员，如检察机关、法官等的培训一定要加强，不能让法律素质低下，法律修养浅薄的人员身居要职。

对在职的法官、检察官要实行业务培训，建立培训和交流机制，如行政机关的培训制度一样。

司法培训机制不仅要对业务进行指导，更要加大思想教育、国情教育，让一些高高在上的法官、检察官深入基层，了解基层民众的生活状况，进行基层司法调研，而不是整天研究空洞理论，而不注重实际。

同时提倡法官、检察官的职业化，精英化。

司法考试制度需要继续深化，朝着科学的方向前进，除了笔试，还应该完善面试制度，增强实习制度，现行实习制度并不全面，许多人仅仅只是走个形式，并没有真正实习，却取得了实习机构的鉴定书，走上了法律工作岗位，这不利于司法队伍素质的提升。

所以，司法考试制度是发现和吸收司法人才的良好机制，必须完善和加强。

参考文献：

[1]李青，新中国司法制度60年[J],国家行政学院学报，2009年第3期。

[2]孔凡建，进一步审视我国理性司法制度一由赵作海案件引发的思考[J],法学之窗，2010年第6期。

[3]司朝阳：

中国司法制度改革的发展趋势[J],学习论坛，.第3期。

[4]迟日大：

新中国司法制度的历夹演变与司法改革[D],2003.9。