最新乡镇秸秆离田实施方案.docx

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为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。

确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

　　二、工作重点

（一）把握禁烧重点时段。

全年均为禁烧期。

重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重点区域防控。

全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。

重点监管范围为：

xx区域。

　　三、工作措施

（一）落实责任，加强管控。

按照属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。

严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

　　加强舆论宣传。

采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

　　细化管理体系。

建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化

　　管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

　　加强巡逻处置。

镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。

各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

（二）领导包片，督查到位。

建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。

各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

　　（三）严格执法，形成震慑。

对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;

　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、工作要求各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。

对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

　　各村（社区）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、2法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。

同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

　　五、奖惩办法处罚类型：

罚款、通报批评和纪律处分。

　　被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。

划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

　　被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

　　本年度没有发现焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

　　对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

　　为认真贯彻落实《县2020年秋冬季秸秆禁烧工作方案》，加大秸秆利用率，减少秸秆焚烧。

特制定如下方案。

　　一、总体要求秸秆离田既能保障秸秆禁烧率，又能实施秸秆综合利用。

加强秸秆离田作业，对推进全镇秸秆综合利用起着决定性的作用，不仅可以提升秸秆综合利用率，也可产生良好的经济效益和生态效益。

　　二、任务目标2020年全镇按计划完成秸秆捡拾打捆、离田作业，提高秸秆综合利用率。

重点加强林地周边、高速公路周边、公路沿线秸秆捡拾打捆

　　作业的实施，遏制秸秆焚烧，辐射带动全镇秸秆捡拾打捆作业面积进

　　一步扩大。

　　三、实施要求

（一）做好秸秆离田宣传教育。

依托秸秆禁烧宣传为媒介，强化秸

　　秆离田宣传教育，广泛开展秸秆离田宣传活动，确保每户种植户都了

　　解秸秆离田的政策导向，加强对村民的思想教育。

（二）做好秸秆离田安置工作。

农户做到秸秆离田，需要确保秸秆

　　离田后有处安放，提高秸秆离田后的安置工作。

镇依托辖区内养牛场、养牛户可以将离田的秸秆做到粉碎，清贮饲料;秸秆也可以作为家庭燃

　　火材料，既能有效解决秸秆离田，又能防止秸秆田间焚烧，还能节约

　　能源。

　　（三）做好秸秆离田综合工作。

全面推行秸秆机械化粉碎还田利用。

　　秸秆机械粉碎直接还田，能最大程度的降低火灾隐患，又不影响夏种

　　工作。

各村要认真谋划，大力推广收割秸秆粉碎抛撒一体化机械，做

　　到收割与灭茬、播种同步作业，确保下茬作物适期、适墒播种。

积极

　　推广旋耕灭茬播种，一劳永逸抓好当季秸秆禁烧和综合利用工作。

　　（四）做好秸秆离田保障工作。

村级网格长逐户逐地块地进行排查，对那些离田有困难的薄弱户，要制定帮扶措施，帮助农民把秸秆清运

　　离田。

　　（五）做好秸秆离田表彰工作。

建立秸秆离田示范户，在秸秆禁烧

　　重点时期，针对积极响应秸秆离田政策的村民，要实施表彰措施。

加

　　大表彰宣传力度，做好表率工作，为宣传秸秆离田打好基础工作。

　　2020年乡镇秸秆离田实施方案及三夏秸秆禁烧表态发言合集

　　2020年乡镇秸秆离田实施方案

　　为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。

确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

　　二、工作重点

（一）把握禁烧重点时段。

全年均为禁烧期。

重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重点区域防控。

全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。

重点监管范围为：

xx区域。

　　三、工作措施

（一）落实责任，加强管控。

按照属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。

严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

　　加强舆论宣传。

采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

　　细化管理体系。

建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

　　加强巡逻处置。

镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。

各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

（二）领导包片，督查到位。

建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。

各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

　　（三）严格执法，形成震慑。

对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;

　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、工作要求各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。

对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

　　各村（社区）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。

同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

　　五、奖惩办法处罚类型：

罚款、通报批评和纪律处分。

　　被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。

划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

　　被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

　　本年度没有发现焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

　　对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

　　2020年三夏秸秆禁烧表态发言尊敬的各位领导，同志们：

夏收即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。

为全面完成今年秸秆禁烧及综合利用的各项工作任务，镇纪委将严格按照镇党委政府的统一部署和工作要求，严格开展督导工作，下步将重点抓好以下几方面工作：

一是加强领导。

镇纪委牵头成立秸秆禁烧督导组，我为组长，各片区负责人为督导组成员，制定工作方案，坚持统一领导、统一指挥，确保各项工作强力推进。

　　二、建立巡查网络，全面严防死守。

镇禁烧工作督查组，对各村秸秆禁烧工作落实、人员在岗等情况进行不定时督查，实行禁烧日报告制度。

各村片长负责各自管辖区域的巡查工作，发现问题，立即处置。

各村对配备的三名旋耕机手，要培训好，随时待命，以便应对突发状况。

　　三、强化工作督查，严肃追究问责。

禁烧期间，突击检查各驻村工作队在岗在位情况，要求各组工作人员严格遵守“六不准”工作准则，严守工作纪律;

　　24小时实地督查，发现火点立即锁定证据，及时通报，及时处置，重点打击各村第一把火、第一个违规作业农机和公然对抗禁烧工作的行为，认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”，做到有火必查，有查必处,对情节严重的严肃追究网格责任人和村主要负责人的责任。

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