纳黔高速安全施工组织设计.docx
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纳黔高速安全施工组织设计
第一章、安全文明施工管理目标…………………………………………2
第二章、管理机构安全保证体系及部门职能……………………………3
第三章、安全文明施工管理方案、措施…………………………………11
第四章、安全文明施工管理制度…………………………………………20
第五章、安全施工应急预案………………………………………………33
第六章、各工种安全技术操作规程………………………………………39
第七章、保通措施…………………………………………………………47
第一章、安全文明施工管理目标
为贯彻“安全第一，预防为主”，强化安全管理，确保安全生产，我项目部将本工程的安全文明施工管理目标控制为：
1、无火灾事故；
2、无设备安全事故；
3、无重大经济损失事故；
4、杜绝重大交通事故；
5、无重大人身伤亡事故；
6、轻伤的负伤频率控制在5‰以内；
7、安全生产达国标。
第二章、安全文明施工管理机构、安全保证体系
及职能部门责任分解
一、安全文明施工管理机构：
为实现安全生产管理目标，进一步加强安全管理，消除事故隐患，遏制各类安全事故的发生，优质高效的完成施工任务，结合本工程的特点，成立本工程安全施工管理机构：
二、安全保证体系框图：
安全保证体系框图
项目部安全生产保证体系要素及职能分配表
编
号
安全生产保
证体系要素
项
目经理
项目总工程师
项目副经理
技术负责人
职能部门（个人）
专职安全员
技术科
质检科
试验室
物质设备科
财务室
综合办公室
1
管理职责
☆
☆
☆
●
2
安全体系
☆
☆
☆
●
▲
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3
安全用品采购
☆
●
●
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4
作业队伍控制
☆
●
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5
施工现场安全控制
☆
☆
☆
●
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▲
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▲
6
检查、检验
☆
☆
●
7
事故隐患控制
☆
●
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▲
8
纠正与预防措施
☆
●
▲
9
教育与培训
☆
●
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10
安全记录
☆
●
▲
▲
11
内部安全审核
☆
●
注：
☆-----主管领导●-----主管部门（个人）▲----相关部门（个人）
三、组建安全文明施工领导小组
项目部成立了“纳黔高速公路LM4合同段项目部安全文明施工领导小组”，其成员如下：
组长：
张水根
副组长：
柳世强聂登洪
组员：
李家良李图均温成强沈晓明王忠辉王德勇
陈晓林罗晓强彭艳波应侯强
四、各职能部门安全责任分解
（一）、项目经理安全职责：
项目经理是本项目安全生产第一责任人，负安全生产的直接责任。
负责本项目安全体系的建立，安全生产目标、指标的制定。
审定结合本项目实际而制定的安全施工规定、安全生产职责、特种工人安全操作规程等安全生产文件；负责本项目安全教育、安全员培训、安全工作考核计划的审定，并检查落实情况；每月主持召开项目部安全生产领导小组会议一次，分析公司安全生产形势，检查安全施工工作，发现安全隐患，立即整改；督促项目经理部在项目施工中，不断改善职工劳动生产条件和生活条件，保证各种劳保用品和安全技术措施落到实处；带头遵章守纪，不违章指挥；发生事故，妥善处理，及时上报，责令项目部质量安全部实地调查，分析原因，制定整改措施，并检查落实。
（二）、项目总工程师安全职责：
从工程技术上对安全生产工作负直接责任。
参加工程风险评审和最大危险源的确定，从技术上提出预防事故发生的方案及措施；参加劳动保护措施的制定和劳保用品计划的会审，并督促落实；参加安全生产检查，从技术上提出安全隐患的整改方案；负责新技术、新工艺、新材料、新机具的采用，参与制定“四新”相应的安全技术措施和操作规程；在编制施工组织设计时，必须同时编制针对性极强的安全生产措施，并组织实施；带头遵章守纪，不违章指挥；参加事故调查，分折事故原因，从技术上提出改进意见。
（三）、项目副经理安全职责：
项目副经理负责安全生产的直接责任。
认真贯彻执行安全生产的法规、法令、条例、规定、标准及各项规章制度；带头遵章守纪，不违章指挥；组织制定和实施安全技术措施；组织并作好新工人的入场教育和经常性的安全教育，认真抓好安全技术交底工作；组织本施工项目安全生产领导小组成员，每周或半月一次的安全文明检查，及时整改安全隐患；认真实施“施工现场标准化管理规定”，作好争创标准化文明工地工作；积极改善劳动条件和生活条件，保证各项劳动保护安技措施项目和实施，不得使用伪劣防护用品；组织拟定本项目贫富奖惩办法、管理规定并认真实施；检查、督促本项目各级人员安全责任制的落实。
发生事故要妥善处理，及时上报，认真分析原因，似定并落实整改措施。
（四）、技术负责人安全职责：
从施工技术上对安全生产负直接责任，做到安全工作规范化、制度化。
参加安全技术、劳动保护措施计划项目的会审工作，并负责贯彻实施；编制审查施工预算的同时，编制落实安全技术经费和劳动保护用品费用，专款专用，不准截留和挪作它用；在编制施工方案时，必须同时编制有针对性的安全计划，并组织实施；检查生产计划完成情况的同时，检查安全计划和劳动保护计划的完成情况；参加安全检查，从技术上提出对隐患的整改方案；在采用新工艺、新技术、新材料、和新机具时必须制定相应的安全技术措施和操作规程；规范施工现场的“三废”（废液、废渣、废烟）处理方案；发生伤亡事故和施工中的重大工程事故或机械设备事故时，参加事故调查，分析事故原因，从技术上提出改进意见和安全措施。
（五）、专职安全员安全职责：
在项目经理部的领导下，督促参建职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止、纠正和向领导汇报；参加项目部的安全技术措施制定及向班、组逐条进行安全技术交底验收，并履行签字手续；负责编制本工程安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；做好本工程员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；每天深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，及时发现安全隐患，纠正违章指挥、冒险蛮干，执法要以理服人，坚持原则、秉公办事，遇有严重危及事故安全的隐患，有权责令暂停施工，并及时报告领导处理；参加项目部组织的定期安全检查，查出的问题要督促在期限内整改，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域；发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况；负责本工程安全设备、设施、器具的管理，并提出改进意见；有权越级向上级反映施工安全问题；总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。
（六）、工程技术科安全职责：
负责本工程的《工程质量、环境、职业健康安全管理体系》的运作指导及检查工作；收集国家和地方有关工程技术、工程质量、环境安全方面的法律法规、技术标准、规程规范及强制性条文，结合本项目实际，提出贯彻执行的实施意见，并检查贯彻执行情况；编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须同时制定施工安全技术方案和措施，并督促贯彻落实，参与制订施工安全技术规程和操作规程；对技术复杂的新、难、精项目和危险性大的施工项目要编制专门的安全技术方案和措施，进行技术交底，并指导施工；经常深入工地现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面的状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决方法并督促实施，纠正违章行为；参加安全检查、安全形势分析和事故调查处理，对存在问题提出预防措施；要及时协调和督促传达上级有关安全生产指示、通知，了解安全生产动态，并及时汇报。
（七）、物资设备科安全职责：
制定和实施本单位机械设备、物资管理安全的规章制定；做好机械设备事故的记录和统计、调查分析工作，制定防范措施；负责机械设备事故、道路交通重大以上事故的调查处理工作；加强机械设备的安全管理，检查督促安全使用及维护保养，保证使其处于完好状态；采购附合设计及规范要求的安全技术措施所需要的设备、原材和物资；负责对设备、原材和物资搬运、储存和调迁过程中的安全指导工作；监督本项目不得购买和使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的落后设备；
（八）、财务室安全职责：
认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、规程及上级指示；负责提取安全费用，组织有关部门对提出的劳动保护和安全技术措施或整改事故隐患所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费的建议；按规定拨付安全奖励经费，收取安全生产风险保证金，清收对违章、事故责任单位或人员的罚款。
（九）、综合办公室安全职责：
处理行政领导交办的安全工作；协调职能部门在安全生产管理上的关系、支持安全部门的工作；负责危险品管理，建立健全危险品的管理规章制度，监督检查危险品购买、运输、储存和使用等过程，防止发生丢失、被盗和火灾等事故的发生。
（十）、工班组长安全职责：
贯彻企业和本单位对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（施工区域）的安全生产；组织班组员工学习并贯彻执行企业、本单位各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为；组织并参加安全活动，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后总结安全；结合负责施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程要求，以书面形式逐条向作业人员交底，并履行签字手续；检查操作人员执行安全操作规程的情况，制止违章冒险行为；负责对新工人进行岗位安全教育；负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除；参加本单位组织的安全检查，并提出建议；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；搞好生产设备、安全防护和装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
第三章、安全文明施工管理方案、措施
一、施工临时用电安全管理方案及措施
（一）、安全用电的准则和基础
1、安全用电准则
（1）、每个电工都应具有安全用电的责任，经过培训，持证上岗。
（2）、所有的电气事故或其他事故都是可以避免的。
（3）、安全用电是各个行业建设中万不可缺少的部分。
（4）、所有暴露的或事故隐患问题都是可以加以控制的。
2、安全工作的基础
每个电工必须学会，具备和应用安全技能；能识别各种危险的迹象；能消除无论出现在何处的实际危险；能控制无法消除的危险；能防止一旦失去控制的危险造成人员的伤害；能减少万一发生的事故所造成的严重后果。
（二）、施工用电方案
施工现场总体采用三相五线制配线，三级配电装置，两级保护装置，末级配电实行：
“一机一闸一漏一箱一锁”的原则。
（三）、现场施工用电安全管理措施
1、凡从事电器操作的工作人员，必须经过安全部门的专门培训、并经考核合格，持证上岗。
2、施工现场的线路架设、配电设施、用电机具应符合有关规范的要求，做到“一箱一闸一机一漏”。
3、工地配电房要做到“五防一通”，即防火、防水、防雷、防触电、防小动物、通风良好。
4、配电室应配备必须的防火器材和安全工具、安全警示牌。
标志应齐全醒目，室内不得存放杂物。
5、配电室的进出线端应有绝缘防火措施。
6、各值班电工应随时观察配电盘的仪器、仪表运转情况。
7、三相五线及单相电由室外进入用户配电箱前应接地。
8、低压电器设备的选用及安装应符合用电安全。
9、各类开关应标明所控用电设备的名称。
10、施工现场所有用电设备应运行良好，检查人员应加强巡回检查。
11、施工现场应使用绝缘良好电源线，电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎不得使用，电源线通过金属构件时要有可靠的绝缘措施。
12、电源架空主干线离地面高度不低于5米，支干线离地面高度不低于3米。
13、电源线截面积应正确选用，满足施工用电负荷要求。
14、照明线路应设置独立的开关，漏电保护器，零线必须与保护零线分开使用。
15、照明线路架设高度，室内不低于2.5米，室外不低于3米，线路敷设必须符合要求。
16、在有易燃、易爆等危险的场所，使用的灯具要用绝缘良好的橡皮电缆连接。
17、移动和手提机具外壳必须要求接零保护，必须安装漏电保护装置，确保施工人员的生命安全。
18、开关箱应能防雨、防砸、设门锁。
安装距地面高度为1.5米。
保险丝必须符合要求，严禁用其它金属丝代替熔丝。
19、隧道内线路分开顺直成线、不漏电，安全可靠，便于维修检查。
20、电工在接线时要采取必要的安全防护措施，严禁带电作业，必须带电作业时，操作人员应具备带电作业的技能，必须穿戴相应电压等级的绝缘防护用品，使用相应电压等级的绝缘工具。
21、在处理欠挖时要对电缆电线进行防护，可适当的提高和降低悬挂高度。
22、地下埋设的电缆、电线要用橡胶管包扎，做好防护工作，有机械在埋设地点作业时要有专人看管。
23、不得将动力线、照明线置于水沟中，以免影响绝缘。
24、各施工队在施工范围内的电线、配电箱经电工架设好后，要注意维护，不得随意将闸刀外壳等取掉，严禁乱拉、乱接临时线路。
25、电工在接线时或拆线时，必须对切口处进行包扎，严禁线路裸露在外。
二、施工现场安全管理方案及措施
根据本工程地理位置、地质情况、交通情况等特点，加强工地施工现场的安全管理尤为重要。
（一）、存在的安全隐患
1、交通安全事故
2、机械安全事故
3、其他不可预见的安全事故
（二）、施工现场安全管理方案及措施
1、准备工作
（1）、人员准备：
设置专职安全员，加强施工现场安全巡查及管理，负责施工现场的安全管理工作。
（2）、物资准备：
购买制作安全标志标牌。
具体如下：
安全帽200顶、反光背心300件、安全警示锥形筒300个、“道路施工车辆慢行”标志牌20个、“道路施工注意安全”行驶标志牌20个、“车辆禁止通行”标志牌20个、安全警示带、其他安全警示标志若干等。
（3）、思想准备：
开展施工现场技术人员、机械设备操作人员及工人的安全意识教育，加强自我防范意识，培训突发事件的抢救及自救能力，从思想源头杜绝重大事故的发生。
未参加安全教育及教育不合格者不得参与工程施工建设。
（4）、技术准备：
结合施工设计图纸，根据项目部编制的施工工艺，分析施工中存在安全隐患，制定应对措施，杜绝安全施工的发生。
调查了解施工段落内的地质水文情况，结合近期的天气状况及施工计划，制定切实有效的安全应对措施。
2、安全管理方案及措施
（1）交通安全方案及措施
根据施工现场实际情况，在施工段落的两端各50米处施工提示标志牌及施工安全警示牌；并派专人（交通协管员）指挥交通，交通协管员用对讲机进行沟通，负责施工段落内车辆单边通行，且不致交通拥堵；施工段落内每10米设置安全警示筒并缠绕安全警示带，将施工区域与车行道分开；加强与交通管理部门的联系，及时了解更多的施工区域内的交通信息，随时调整交通组织方案，同时请求交通管理部门的大力支持，加大对不听指挥的车辆的管理力度。
（2）施工机械的安全方案及措施
加强施工机械操作人员的安全教育，特殊作业人员必须经过相关部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗；进场前对机械操作人员进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作；严禁机械操作人员酒后及疲劳作业；机械设备工作前必须进行安全检查，严禁带病工作；严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡等），机械行走前应检查周围情况，确认无障碍物时需鸣笛操作；夜间施工时需检查机械设备的照明系统，在具备足够的照明环境下才能进行夜间作业。
（3）、施工现场的安全方案及措施
施工前由专职安全员对整个施工段落内的周边情况进行调查，整理编制安全应对措施，并及时进行安全技术交底；对于施工路段上方有松石及可能滑落的石块，及时进行清理，消除安全隐患；对于松石较大不能清理及可能塌方的路段，派专人进行监控，设置明显的安全警示标志，及时将信息反馈给施工人员；施工现场的操作人员必须佩带安全帽，穿反光背心；专职安全员在施工现场随时巡查，对违规及存在安全隐患的操作及时进行纠正。
三、安全生产管理措施
坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障工程施工中的人身安全及生产安全，预防事故发生；建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则；特种作业人员必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方可批准上岗；进入施工现场的人员必须戴安全帽和相关防护用品，严禁穿拖鞋、打赤脚、穿高跟鞋，严禁酒后作业；施工所有设备，各种器具必须定期进行检查，对不合格的严禁使用；施工现场区域内的危险部位，必须设置防护设施和安全警示标志；施工后场必须做好防雷、防潮、防火、防盗设施等工作；施工用电采取三级配电二级保护方式，用电实行一机一闸一漏一相；及时掌握天气预报情况，做好季节性的防火、防洪渡汛、防泥石流的安全应急预案工作；经常组织施工人员进行安全培训和学习；每月组织有关人员进行安全检查，发现安全隐患及时纠正、整改。
四、季节性安全施工管理措施
（一）、雨季施工措施
雨季到来之前编制详细的雨季施工措施，并派专人监督，落实实际情况，与气象部门取得联系，索取旬、周、日天气预报资料，及早采取防备；组织有关部门和人员对现场做全面检查，保证雨季路通、电通、水通、生活设施完好，施工现场排水畅通，以保证雨季顺利施工，人员安全；在雨季作好防雷措施，大风天气，所有高耸的设备设施要提前落实防加固措施；大雨天气禁止施工作业。
（二）、夏季施工措施
夏季施工应以安全生产为主题，防暑降温为重点，积极抓好安全生产。
根据当时具体情况，合理安排劳动时间、休息时间，在气温较高的条件下适当调整作息时间，避开烈日，早晚工作，中午休息；改善职工生活条件确保防暑降温物品落到实处；对在高温施工的职工和特殊岗位的职工进行入暑前的身体检查，凡检查不合格者应调离生产一线，不得在高温条件下作业；为在高温作业者提供符合标准的饮料；
高温期间，组织医务人员深入生产一线，进行巡回检查。
五、消防保卫措施
施工现场建立健全防火检查制度和岗位责任制，配备齐全有效的灭器材，并放置在明显易取处；在容易着火的处所，如木工棚和其它易燃易爆物处应设明显警标和灭火器材；施工现场和职工生活区严禁乱扔吸烟、擅自动用明火取暖，不准乱拉电线，线路布置要符合规范；施工现场每天要有专人负责防火安全检查，如擅自动用消防器材及破坏，一经发现立即制止；施工现场一旦发生火警不要慌乱，要及时组织灭火，同时拨打“119”火警电话，如果油类起火，要用干粉、泡沫灭火机或用麻袋帆布等物覆盖，使火源与空气隔绝熄灭，严禁直接浇水造成爆炸使火蔓延；值班人员要严格遵守职责，对外来人员进入施工现场要进行查问登记手续；施工现场不准打架闹事，赌博，酗酒滋事，一旦发现不听劝阻，立即上报项目部及公安机关。
六、施工现场安全急救措施
开工前，现场配备专用急救医药保健药箱，并有专人负责；所有进场操作人员必须经体格检查合格后，方可进行上岗；简单的急救，由现场医药保健专人负责治理，现场不能急救时，立即送往附近的医院或拔叫“120”急救；定期或不定期地给职工进行有关卫生防病的宣传教育。
七、文明施工管理措施
（一）、现场安全文明
1、根据安全文明有关规定，工人宿舍和施工现场分离开，现场只设材料库及值班室。
2、职工宿舍：
组合式活动板房。
3、食堂：
食堂租用当地民房，炊事员身体健康，经卫生防疫部门体检合格发给健康证，持证上岗。
4、厕所：
现场设置男、女冲洗式厕所。
5、参建员工统一服装，进入施工现场必须佩带安全帽。
6、加大投入确保施工区域内的道路通畅。
7、临时输电线路做到三相五线制，架设符合规范要求。
（二）、场地硬化及排水
1、施工料场全部硬化，大门口按规定设置冲洗台，自来水接到现场。
2、现场排水根据现场排水情况，将沉淀后的废水通过排水沟排出。
（三）、材料堆放
根据平面图布置，将现场材料分级分仓堆放，并将各类材料设置标牌，注明材料规格品种。
八、环保措施
（一）、拌合站、铺筑设备等机械作业时间：
7:
00-22:
00时，晚上禁止使用。
（二）、各工种在现场作业时不准大声喧哗、打闹，特别是午休、夜间不准将建筑垃圾往道路或临近房屋处倾倒。
（三）、超越环保局规定时间且确需连续作业时，必须到环保部门申报，待准许并出告示后方可作业。
（四）、不淮在施工现场焚烧建筑杂物，沥青、油漆（桶）等。
（五）、“门前三包”应由专人负责。
第四章、安全文明施工管理制度
一、安全生产责任制
（一）、安全生产责任制是企业经济责任制的重要组成部分，是安全管理制度的核心，是明确各级领导、专业人员及职能部门对安全生产的责任。
项目部及下属各施工队安全生产管理成员各尽其责，通力合作、狠抓落实，必须建立严密的安全保证体系，使全员、全过程、全方位的安全生产管理工作顺利进行。
（二）、项目部党政领导对安全管理工作起到监督保证作用，对分管范围内的安全工作负主要领导责任。
其主要职责是执行有关劳动保护政策、法令和规章制度，组织制定本项目部的安全生产管理条例并实施。
（三）、组织制定和贯彻项目部的安全技术操作规程和安全制度；建立以行政主管领导为主体的党政工团，密切配合，齐抓共管的安全保障体系；开展安全教育，提高职工安全意识和安全防护技能，排除职工后顾之忧。
（四）、保障各种生产建筑物、技术设备和工具等符合安全技术规程和工业卫生标准，组织和贯彻劳动保护技术措施计划，改善劳动条件，审批劳动安全工作业务活动经费，保障劳动保护经费合理的利用。
（五）、组织每月一次的定期或专业性安全生产大检查以及定期的安全专题会议。
对每一次检查出的重大隐患必须按照“定措施、定时间、定负责人”的原则，主持制定整改计划并组织实施。
（六）、按照“三不放过”的原则，组织有关人员调查，处理安全事故，定期组织分析本单位安全情况及职业病发生原因，拟定改进措施并督促执行，防止事故重复发生的防范措施。
（七）、组织调查研究和每月分析项目部安全情况、职业病和职业中毒的发生原因，及时拟定改进措施并监督切实执行，负责设置安全机构和配齐称职人员，保护其相对稳定并支持检查其工作和作风。
二、安全技术交底制度
（一）、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的书面交底，使参建职工明白，在什么时候、什么作业应当采取什么安全措施，并说明其重要性。
要求书面交底要细化到每一个步骤,要有很强的可操作性。
（二）、单项工程开始前，必须向参建职工重复交代单项工程的安全技术措施和具体实施方案，坚决杜绝理论与现场脱节、管理人员与现场施工人员脱节的现象。
（三）、实行逐级安全技术交底制，开工前由项目技术人员现场管理人员进行安全技术书面交底，现场管理人员接到书面交底一天内向劳务队负责人进行书面交底，劳务队负责人接到书面交底一天内向现场班组长和现场施工人员进行现场交底，班组长每天要向现场施工人员进行施工要求、作业环境的安全交底。
（四）、专职安全员每天要对现场施工人员进行检查交底落实情况。
三、安全生产检查制度
安全生产检查是在施工生产过程中全面落实安全生产法规和安全管理办法及执行各项规章制度、操作规程的重要手段；是规范管理和生产行为的重要措施；是杜绝安全事故，实现安全目标的重要方法；是安全管理的重要内容。
特别是我部施工的纳黔，
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