五驻办安全管理办法.docx

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五驻办安全管理办法

青兰高速公路第五高驻办

安

全

生

产

管

理

办

法

目录

第一章组织机构、人员-------------------第1页

第二章管理体系------------------------第2页

第三章安全管理职责---------------------第3页

第四章安全管理制度---------------------第4页

第五章安全管理措施---------------------第5页

第六章安全生产预案及措施---------------第6页

第七章安全生产检查及处罚办法-----------第7页

第一章组织机构、人员

安全小组人员

组长:

杨建军

成员:

乔应松、石忠、李文、张峰、刘冬元、屈卫刚、

同进西

第二章管理体系

我高驻办为落实安全生产目标，建立了相应的安全管理体系，设立安全领导小组，由高级驻地、各标段驻地监理组长、试验室主任、合同部等相关负责人组成。

下设办事机构：

高级驻地任组长，是负责项目安全的第一领导人，各标段驻地监理组长、试验室主任、合同部负责人为成员。

我办全体监理人员通过安全教育强化安全意识，通过安全控制提高预测防能力，通过安全检查清除安全隐患。

安全领导小组是安全生产管理的综合决策机构，实行会议制，我办每月召开一次安全生产分析会议，认真全面地分析所管辖的LJ17-LJ21合同段安全生产形势，针对存在问题明确要求施工单位采取相应的措施，确保安全生产工作的顺利进行。

结合对各施工单位“安全活动月”、“反三违月”（即反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律）活动的监督，我高驻办及所管辖的施工单位开展内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动，形成人人关心安全，注重安全的社会环境。

第三章安全管理职责

安全小组组长（高驻办高级驻地）为我办安全生产第一责任人，对本高驻办的安全生产工作履行下列职责：

1、负责组织宣传国家的安全生产方针、政策和安全法律法规。

2、负责组织传达、学习、贯彻各级领导机关及当地党委、政府召开的安全生产工作会议和通知精神，组织执行各级领导机构及当地党委、政府对安全生产工作做出的决定、决议和指示。

3、组织执行有关安全生产法律、法规和行业安全技术规程、标准，布置、检查、评比、总结本单位的安全生产工作。

4、负责主持制定并组织实施本单位安全生产工作计划、安全生产责任制和安全生产管理制度。

5、负责按规定提取和使用安全技术措施专项费用，不断改善安全生产条件。

6、负责组织清除事故隐患，对危及职工安全的情况及时进行处理。

7、定期向上级领导机关、监督部门、广大职工报告安全生产工作情况。

8、发生事故时，及时组织指挥抢救。

9、为职工配备符合国家标准的劳动防护用品。

第四章安全管理制度

我高驻办建立健全以下各项管理制度

1、高级驻地安全生产责任制和目标管理制度

对所管辖的施工单位的安全监理工作全面负责；确定我高驻办的安全监理人员，明确其工作职责；主持我办监理规划中的安全监理方案；对施工组织设计和专项施工方案进行初审；检查各驻地监理组安全监理工作的落实情况。

2、各成员安全生产责任制

各成员是高级驻地的助手，向高级驻地负责，受高级驻地委托，组织实施安全生产计划；对各施工单位生产过程、施工工期、生产计划安排、安全生产、安全保卫、工程安全教育有直接监督责任，协助高级驻地做好安全生产管理工作；深入各施工单位对发现的安全问题，及时指出，杜绝不安全事故的发生；负责定期组织检查各施工单位的安全、质量、进度、文明施工，搞好安全评比工作。

3、职工安全教育培训、考核制度。

我高驻办将定期对监理人员进行安全监理业务培训并进行考核；高级驻地组织全体监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。

4、现场安全检查制度。

我办对所管辖施工单位，检查现场安全生产保证体系的运行，检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；检查施工现场安全生产责任制、安全管理制度的落实情况；检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况；检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；检查特种作业人员持证上岗资格；检查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录；检查施工现场消防安全责任制度的落实情况；检查施工单位对施工机械和安全设施的验收手续；检查施工现场起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装验收手续和拆卸方案的审批手续；检查施工单位安全自检工作制度的执行情况，参加施工现场的安全生产检查；检查施工单位现场安全文明施工措施项目的落实情况，审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；施工现场发生安全事故时应按本规程的相关程序上报；参加轻、重伤事故的调查、分析。

5、安全生产例会制度。

在定期召开的我高驻办监理例会中，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见；必要时召开我办主持安全专题会议，由高级驻地主持，所管辖的施工单位项目负责人和现场安全管理人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

6、伤亡事故报告、抢救和处理制度及应急预案。

当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态的发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场驻地监理组，驻地组长及时通知高级驻地并发出监理指令，由高级驻地向第三总监代表处主要负责人报告。

当现场发生重伤事故后，根据总监理工程师签发有关监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施，安全监理人员进行复查，并在对监理通知回复单中签署复查意见，由总监理工程师签认。

第五章安全生产措施管理措施

我高驻办建立以下管理措施

我办建立安全生产会议记录、现场安全检查情况、监理人员违章处罚情况及全生产责任制签订、考核情况等措施。

将完善我办的安全培训体系，安全领导小组组长及成员接受安全生产知识、安全法律法规知识的专门培训教育；并对检查所管辖施工单位的特种作业人员的安全技术培训教育和考核，并要求各施工单位按国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定，经培训教育、考核取得《特种作业人员操作证》后，方能持证上岗；要求各施工单位必须对所录用的职（民）工进行三级安全培训教育，培训时间、培训内容和培训标准按相应行业安全技术规程执行；要求各施工单位职工转岗或重新安排上岗的，都必须重新进行三级安全教育培训。

第六章安全生产预案及措施

我高驻办建立了危险源监控措施，并制定相应的应急处置预案，并对所管辖的施工单位安全主管部门做出一下要求：

1、LJ17-LJ21合同段必须针对公路施工的行业特点共性和主要问题进行全方位、经常性、定期性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，通过检查预知危险，预防危害，使作业环境达到最佳安全状态；

2、各施工单位必须完善安全设施，及时整改事故隐患。

发现重大事故隐患时，必须及时组织有关专家进行评估，落实资金、明确专人、限定时间进行整改。

在整改过程中对不能及时整改的重大事故隐患，要制定经专家审查通过的监控措施，同时报管理处、主管部门备案。

3、各单位应积极组织本单位职工参加伤残保险。

4、严格爆炸物品管理。

爆炸物品的采购、运输、储存和使用，必须严格按“中华人民共和国民用爆炸物品管理条例”规定执行。

5、各施工单位的机械、汽车和使用的设备，必须按规定按时保养和维修，使其保持完好状态，不准带“病”车辆、机械运行。

6、各单位发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即报告主要负责人或有关主管人员；主要负责人或有关主管人员接到报告后，必须立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，尽力减少人员伤亡和财产损失。

7、各单位因组织事故抢救需移动现场物件，应同时做好记录，抢救工作结束后要保护好现场。

8、若发生因无能力组织抢救事故时，要立即向上级有关部门报告，并维护好现场秩序。

9、各施工单位发生伤亡事故后，还应当按照有关法律法规规定及时报告管理处和有关部门。

10、职工发生伤亡事故，应按国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

第七章安全生产检查办法

我办的安全生产检查对安全制度、安全人员、安全设施、安全事故进行检查。

我办将组织安全机构人员不定期对所管辖的施工单位的安全生产进行检查，并将结果纳入施工单位的考评中。

施工单位当月发生重大安全生产事故，建议对施工单位处以5～10万元的违约偿金。