公路竞争性谈判文件.docx
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公路竞争性谈判文件
竞争性谈判文件
招标人（章）________________
二〇一一年十二月六日
第1篇投标邀请书……………………………………………2
第2篇工程概况及工程量清单………………………………3
第3篇投标人须知…………………………………………5
第4篇投标书格式…………………………………………14
第5篇授权书格式…………………………………………15
第6篇投标人工程量清单报价……………………………16
第7篇合同协议书与项目经理委任书格式………………17
第8篇投标书附表…………………………………………20
第9篇施工组织设计建议书格式…………………………25
第1篇投标邀请书
致：
各投标单位
1、通村水泥路改造工程已由批准建设，并已列入2011年第二批交通建设计划。
现决定对该项目的实施和完成采取竞争性谈判形式进行招标。
各投标单位，请按竞争性谈判文件规定的内容，欢迎参加该项目的投标。
2、通村水泥路，乡村公路技术标准，全长6.6公里，为一个合同段，独立招标。
3、请各投标单位于2011年12月15日至2011年12月16日上午8:
30～11∶00下午2:
30～5∶00到办公室报名并购买竞争性谈判文件。
4、投标人在送达投标文件截止前，应提交人民币贰万元的投标担保。
接受投标保证金的银行及账号：
帐户：
局
银行：
帐号：
5、招标人将不组织现场考察并不召开标前会议（投标人自行考察）。
6、投标文件送交时间为2011年12月23日14：
30～17：
30（北京时间），投标文件必须在上述时间内递交至：
。
7、招标人定于投标文件送交截止时间2011年12月23日14：
30～17：
30（北京时间），投标文件必须在上述时间送交至：
，招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。
招标人：
地址：
电话：
传真：
0
联系人：
第2篇项目概况及工程清单
一、项目概况
1、项目依据
根据文件，市交发[2011]100号《通知》，将路公路列入2011年度通村水泥路改造工程计划安排实施，现该项目前期工作已全部完成，并报请市交通运输局同意，对通村水泥路改造工程采取竞争性谈判方式选择施工队伍。
2、工程说明
本项目位于，起于公路，经止于，长4.2公里，长2.4公里，全长6.6公里，共为1个标段。
全线采用省乡村公路技术标准，采用老路改造方案。
路基宽度为4.5m、路面宽度3.5m。
路面结构层为：
15cm厚填隙碎石基层+18cm厚C30水泥混凝土面层。
具体工程量详见工程量清单。
3、交通条件
交通便利，
二、工程量清单
1、本工程量清单应与投标须知、合同的通用条款、专用条款、技术规范（见2003年版范本即：
中华人民共和国交通部交公路发[2003]94号《公路工程国内招标文件范本》）及图纸同时阅读，结合起来理解解释。
2、根据招标人提供的工程量清单，采用“固定总价”的方式，结合企业管理水平、技术力量及市场行情自主报价，不得恶意哄抬或降低价格。
设谈判报价上限值和下限价，报价超过上限及下限的报价无效。
3、工程量清单中有标价的单价与总额价，均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷责任期维护、管理、临时工程、税款、保险（工程险及第三方责任险除外）、利润等费用以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
4、工程量清单中没有工程数量的细目承包商不填报单价或总额价。
投标时没有填入单价或总额价的所有工程量细目，其费用应视为已分配在工程量清单的其他单价或总额价之中，承包商必须按监理工程师的指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。
5、符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。
6、对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各细目标价前，应参阅招标文件中技术规范的有关部分。
7、工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条件的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
8、承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
第3篇投标须知
说明：
本须知为标准化条款，对本须知的任何条款投标人都必须认真阅读，投标人的投标文件必须按本须知的要求进行编制，评标将按本须知规定的评标办法进行评标。
工程名称
通村水泥路改造工程
建设地点
详见招标说明
招标人（项目法人）
农村公路建设办公室
报名地点及时间
报名地点：
报名应携带单位介绍信，报名截止时间：
2011年12月16日下午5∶00时。
招标方式
直接邀请三家以上信誉良好并具有同类工程施工经验的投标人，采用竞争性谈判方式确定合适的投标人。
规模
全长6.6公里。
路基宽度为4.5m。
投标保证金
人民币贰万元
工期要求
6个月
现场踏勘
投标人自行组织
质量要求
符合国家验收标准
投标有效期
投标截止日后60日内有效
投标文件份数
一套正本二套副本，
投标文件递交
地点：
投标
截止时间：
2011年12月23日14：
30时（北京时间）
谈判日期、地点
时间：
2011年12月23日14：
30时（北京时间）
地点：
评标办法
合理低价法
一、总则
1、本项目业主：
2、工程说明：
详见第2篇工程概况和工程量清单
3、本项目预计工期：
6个月。
4、本招标项目经运输局批准立项，已列入建设计划，资金来源为交通专项资金和地方政府配套资金。
5、投标人必须通过报名后，方可参加投标活动。
投标人的基本要求为：
报名资质要求：
具有公路工程或市政工程施工总承包三级及以上资质，或具备公路路面工程专业承包三级及以上资质；
项目经理资质要求：
项目经理必须具备公路或市政专业二级及以上注册建造师证书。
报名需带以下资料：
①法人代表证书及本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证；
②企业法人营业执照副本；
③企业资质证书副本；
④企业安全生产许可证副本；
⑤建造师注册资质证书及安全生产考核合格证书；
⑥入黔备案登记；
以上资料在报名时只需提供投标单位加盖公章的复印件一份。
（投标人报名时购买竞争性谈判文件及图纸资料费每份500元，售后不退）
6、投标人必须独自参与投标，本项目工程禁止任何形式的分包。
7、本合同段独立招标，每个投标人只能提交一份投标文件。
8、投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。
9、本项目不组织现场考察和标前会议。
10、本项目合同期内不考虑调价。
二、竞争性谈判内容
招标人就本项目工程施工通过竞争性谈判的方式，选择合适的投标人。
投标单位在投标文件中必须对竞争性谈判文件提出的所有实质性要求和条件作出响应承诺,未作出响应同意承诺的均按废标处理。
1、投标人履约能力要求
履约保证金：
在招标人发出中标通知书后7日内且在合同签订前，中标人交纳履约保证金（履约保证金交纳金额为中标价的5%）。
如中标人不同意，招标人将视为投标人自动放弃中标资格，招标人直接没收中标人的投标保证金，宣布第二中标候选人为中标人。
2、投标人工程管理能力要求
①组织机构：
中标人在合同签订后7日内须建立相关专业人员组成的满足本工程建设需要的项目管理机构，否则，项目法人将认为中标人无实施该工程项目管理的能力，视为中标人违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，以作为对影响本项目建设的赔偿。
②竣工验收：
中标人已完工程须参加竣工验收，对已通过竣工验收的工程，应按国家和特区有关规定将竣工档案等有关竣工资料提交给项目法人，并负责通过六枝特区交通行政主管部门备案。
对验收不合格工程项目法人拒绝偿还工程款。
③监督管理：
中标人必须全面接受质量监督单位和项目法人委托的监理工程师依据有关的法律法规和合同的约定对中标人实施的全过程工程质量监督和工程监理。
3、工程质量要求
质量要求：
工程质量必须符合设计及现行的工程质量验收标准、规范，达到合格标准。
中标人在完成施工图全部内容并经自检合格后，向项目法人提交竣工验收报告，由项目法人组织竣工验收。
4、工程工期要求
①工期要求：
中标人应在合同签订后7天内组织施工队伍进场，准备开工。
自监理下达开工指令之日起开始计算工期，至通过由项目法人组织的竣工验收日止，总工期为6个月。
中标人应投入足够的人力、机械、材料和资金确保工程如期完工。
②工期延误违约金：
除项目法人的原因或不可抗力导致中标人工期延误，延误工期在15天内的，每延误一天，中标人应向项目法人支付1000元工期违约金；若延误工期超过15天，则每延误一天中标人应向项目法人支付1万元工期违约金。
③计划执行违约金：
中标人应采取一切必要的措施，严格按照经项目法人和监理工程师批准的施工总进度计划施工，除项目法人原因或不可抗力外，中标人现场实际进度每当连续两周未按计划完成时，中标人应向项目法人支付一次1万元的违约金。
若实际进度较总进度计划相比滞后达一个月以上时，则视为违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，中标人无条件退场。
对已完成部分的工程，项目法人待整个工程竣工验收合格后按审计后该部分工程价款的70%进行结算。
5、工程安全要求
中标人应按国家及地方有关安全生产的法律法规和规定，实施安全文明施工管理，并承担由于管理不到位而产生的一切后果。
三、竞争性谈判文件的组成
1本竞争性谈判文件合卷装订，只有一册，具体内容如下：
第1篇投标邀请书
第2篇项目概况及工程量清单
第3篇投标人须知
第4篇投标书格式
第5篇合同协议书格式
第6篇投标书附表
第7篇施工组织设计建议书格式
2投标人应仔细阅读竞争性谈判文件，按竞争性谈判文件的规定与要求编写投标文件。
如果投标文件与竞争性谈判文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。
凡与竞争性谈判文件的规定有重大不符合的投标文件，将按废标处理。
3投标人应认真检查竞争性谈判文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。
四、竞争性谈判投标文件的组成
1竞争性谈判投标文件由商务文件和技术文件两部分组成。
A商务文件应包括下列各项内容：
（1）投标书
（2）投标保证金凭证
（3）授权书
（4）竞争性谈判内容响应承诺（具体内容参照第3篇第二项竞争性谈判内容作出响应承诺）
①投标人履约能力要求
②投标人工程管理能力要求
③工程质量要求
④工程工期要求
⑤工程安全要求
（5）投标人标价的工程量清单
B技术文件应包括下列各项内容：
（1）投标书附表
①拟在本合同工程中相应的管理组织机构；
②拟在本合同工程任职的主要人员满足需要（项目经理、技术负责人、安全员等）；
③拟投入本合同工程的主要施工机械满足需要（18T压路机、6-8T光轮压路机、沥青（或混凝土）拌和设备、沥青摊铺机、混凝土振捣设备、运输车辆等）提供发票复印件；
④拟投入本合同工程主要的测量、质检仪器设备满足需要（全站仪、水平仪、混凝土质检设备等）；
（2）施工组织设计建议书。
（3）按本须知规定应填报的其他资料
以上内容都必须使用竞争性谈判文件中提供的格式或大纲，除另有规定者外，投标人不得修改。
2在商务文件中投标人应根据竞争性谈判内容条款作出响应承诺，在投标人投资能力证明资料中应根据条款提供相应材料证明。
3投标书附表及施工组织设计应满足招标文件合同条款、技术规范、计划工期的要求，并作为对投标文件进行评审的重要依据。
4投标人的投标报价不得超出控制的上限价和下限价，否则按废标处理；投标人的工程量清单报价应和投标报价一致。
5投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。
投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中。
投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。
6承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。
7投标人应向招标人递交叁份投标文件，其中壹份为正本并标记，其余为副本，副本应是正本的复制件。
当正本与副本有不一致时，以正本为准。
8投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。
9投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。
如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。
10本须知规定的授权书应由法定代表人签署和法人公章。
如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。
11投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。
投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
12投标人在递送投标文件前必须先向招标人以现金的形式交纳人民币贰万元标担保，投标人未交投标担保的，业主将拒收其投标文件。
如有下列情况之一的招标人将有权没收投标人的投标担保：
投标人在购买竞争性谈判文件后未进行投标的；
或投标人在中标后未按规定的时间内同招标人签订合同的；
或违背竞争性谈判内容规定且符合没收投标担保规定的。
五、竞争性谈判投标文件的送交
1响应竞争性谈判投标文件的正本与副本的包装，包装必须使用内外两层封套，内层正副本应分别包装，外层用一个封套，并在内外层封套上都要加贴封条，上有“正本”、“副本”标记。
未密封的投标文件将不予签收。
2在外层封套上应写明：
（1）收件人（招标人）的全称和详细地址；
（2）项目投标文件；
（3）在年月日时（即开标时间）前不得开封。
外层封套上不应有任何投标人的识别标志。
3内层封套上应写明投标人的全称和详细地址。
4投标人投标文件送交截止时间2011年12月23日14：
30（北京时间），地点农村公路建设办公室。
5投标人在按本须知规定的送交投标文件截止期以后送达的投标文件，招标人将不预接受，原封退还投标人。
六、竞争性谈判评审办法
1招标人将按本竞争性谈判文件“投标邀请书”和竞争性谈判文件中规定的截止时间2011年12月23日14：
30（北京时间）和地点农村公路建设办公室（地址：
，对所有收到的投标文件进行开标。
开标时，投标人应委派授权代理人准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。
2对已撤回的投标文件和迟到的投标文件，将不予开标。
在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。
3若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。
若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。
4谈判评审以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。
5谈判评审程序
①谈判工作在有关行政监督管理部门的监督下，由谈判小组负责进行，谈判小组由招标人及相关部门人员组成。
谈判小组对投标人的投标文件进行三轮谈判，以投标文件报价为第一轮报价，现场书面两次报价为第二、三轮报价，三轮报价以最低一次报价为准。
②首先对投标人进行资格审查，审查不合格的不参加谈判评审；
③其次谈判小组对投标人的投标文件进行符合性审查，审查不合格的按废标处理；
④对投标人的技术标进行评审，不通过的不进入报价；
⑤中标人的确定,报价在拦标价范围以内，以最低报价的投标人为中标人，相同报价情况下，由谈判小组确定中标人。
6谈判评审内容
6.1资格审查（包括以下内容）：
①法人代表证书及本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证；
②企业法人营业执照副本；
③企业资质证书副本；
④企业安全生产许可证副本；
⑤建造师注册资质证书及安全生产考核合格证书；
（以上将对上述材料复印件加盖相关印章进行审查，一项不合格即为资格审查不合格，资格审查不合格的将不再参加谈判评审。
）
6.2符合性审查（包括以下内容）：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
投标书按招标文件规定填报投标总价、工期和投标有效期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，授权人和被授权人均在授权书上签名，并盖有法人公章，不得用签名章代替。
（3）投标人的投标报价不得超出控制的上限价和下限价，否则按废标处理；投标人的工程量清单价应和投标报价一致。
（4）投标文件正本采用打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。
投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。
如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。
（5）履约能力要求（符合竞争性谈判内容规定）
（6）工程管理能力要求（符合竞争性谈判内容规定）
（7）工程质量要求（符合竞争性谈判内容规定）
（8）工程工期要求（符合竞争性谈判内容规定）
（9）工程安全要求（符合竞争性谈判内容规定）
（10）投标文件不应附有招标人不能接受的其他条件
（以上任一条在投标文件中未作出响应的或响应不符合竞争性谈判文件规定的，视为商务标不通过）。
6.3技术标评审
（1）拟在本合同工程中设立相应的管理组织机构；
（2）拟在本合同工程任职的主要人员满足需要；
（3）拟投入本合同工程的主要施工机械满足需要；
（4）拟投入本合同工程主要的测量、质检仪器设备满足需要；
（5）施工组织设计建议书。
（满足基本条件即为通过，反之，不进入投标价评审）。
7评审细则:
本次竞争性谈判评审采用合理低价法，设立上限价为元，下限价标前会议确定，即：
元，投标总报价高于上限价或低于下限价的为无效投标。
谈判小组对通过资格审查和符合性审查的投标文件，按其投标报价由低到高的顺序，依次推荐前三个投标人为中标候选人，相同报价情况下，由谈判小组确定中标人。
对存在重大偏差的投标文件按废标处理。
不再对施工组织设计方案、投标人的财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评审。
七、中标人的确定
1在对投标人响应招标文件中提出所有实质性要求和条件审查通过后，投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推；在报价相同的情况下，由谈判小组共同商议确定中标人。
2前三名中标候选人将在六枝特区交通运输局公示3天。
3天后若无异议，第一中标候选人为中标人，并向其发布中标通知书。
3若第一中标候选人有异议，并经调查核实确定情况属实，第二中标候选人为中标人，并以此类推。
4若同投标人不足3家或上述条件都不符合，业主将该项目竞争性谈判，重新组织。
八、授予合同
1招标人将把合同授予投标报价最低和技术标评审，并且又符合招标文件规定的投标人。
2谈判结束后，招标人将在公示无异议后3天内向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。
中标通知书中将写明业主将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价（即合同价格）。
3中标通知书是合同文件的组成部分。
4中标人在收到中标通知书后7天内，应与业主签订合同协议书。
5签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。
6合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。
业主和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
7如果中标人未能按规定的时间7天内鉴定合同协议书，招标人则可以宣布其中标无效。
在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。
8确定投标人中标后，投标保证金自动转为履约保证金。
项目法人与中标单位签订合同后15日内，招标人将向未中标人退还投标保证金。
第4篇投标书格式
投标书
致：
________________
1、在研究了通村水泥路改造工程的竞争性谈判文件（含补遗书，如果有）和考察现场后，我们愿意按人民币（大写）________________元（__________元）的投标总价，参加竞争性谈判。
2、通村水泥路改造工程由K0+000至K6+600长6.6公里（，技术标准乡村公路，水泥路面。
3、如果你单位接受我方的投标，我们将保证在接到监理工程师的开工通知书后，在本投标书附录内写明的开工期内开工，并在个月的工期内完成本合同工程，达到合同规定的要求，该工期从本投标书附录内写明的开工期的最后一天算起。
4、如果你单位接受我们的投标，我们将保证按照你单位认可的条件，以本投标书附录内写明的金额提交履约担保。
5、我们同意在从规定的开标之日起天的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。
在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
6、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
7、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内履行业主在竞争性谈判文件中规定的各项条款，如违约我方愿接受在竞争性谈判文件中规定的相应处罚。
8、如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的其他要求；或在接到中标通知书天内未能或拒绝签订合同协议书，你单位有权另选中标单位。
投标单位地址：
_______________投标人：
（全称）（盖章）
邮政编码：
_______________法定代表人或其授权的代理人：
电话：
_______________（职务、姓名）：
（签字）
传真：
_______________日期：
______年_____月_____日
第5篇授权书格式
授权书
致：
（招标人全称）
本授权书宣告：
（投标人全称）（职务）（姓名）合法地代表我单位，授权（投标人或其下属单位全称）的（职务）（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在通村水泥路改造工程投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人（或业主）协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。
投标人：
（盖章）
授权人：
（签字）
被授权人代理人：
（签字）
日期：
年月日
第6篇投标人工程量清单报价
通村水泥路改造工程量清单报价表
合同段：
货币单位：
人民币元
细目编号
项目名称
单位
数量
单价
合价或金额
1
土方
2
石方
3
M7.5浆砌石挡土墙
4
M7.5浆砌石路肩墙
6
特殊路基处理
7
填隙碎石基层
（厚15cm）
8
C30水泥混凝土面层（厚18cm）
9
钢筋混凝土盖板涵
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