食品安全突发事件应急处置演练脚本Word文档格式.docx

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嘉宾席席卡、演练手册。

【主持人】本次参演单位为XX县食品安全事件应急处置各相关成员部门，为保证演练取得实效，所有参演人员均为目前在相关岗位的工作同志。

下面请参演人员就位。

*主持人下场，第一场食安办3名正副主任、值班员1人就位。

*大屏场景幻灯图片2：

科目1报告与决策指挥。

（一）接报

字幕：

20XX年X月30日下午2时许，在XX县第三中学内，一件突发食品安全事件正在发生。

。

【场景短片1】

（短片配音：

2017年8月30日下午2时许，连云港市XX县第三中校园内操场上，中午刚在食堂就餐结束的学生还在课外活动。

突然正在操场活动的一部分学生先后身体出现不适。

学校值班老师发现这一情况匆匆赶到现场，简单了解情况后觉得事态严重，立即拿出手机向县110、120指挥中心求助。

5分钟后，县H0、120指挥中心派出的车辆和人员相序到达事发现场，立即开展现场医疗救治工作。

现场发现，共有30名学生不同程度出现口唇发紫、腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状。

经初步问询了解，所有学生患者年龄在15岁至18岁之间，中午都是在学校食堂就餐，食用的饭菜相同均为大白菜烧牛肉。

）

下午2时20分，XX县食安办电话突然响起。

*大屏场景图片3：

食安办外景相片

*模拟电话铃声，现场食安办值班人员马上拿起电话。

【食安办值班员】您好！

这里是县食品安全委员会办公室，请问您有什么事情？

【120】*幕后手持话筒你好！

我是120急救中心，我有紧急情况向你们报告。

【食安办值班员】好的，请稍等，我来记录（拿笔和记录本），请讲。

[120]今天下午2点左右，我们接到XX第三中学老师的电话，说有30个学生在食堂吃完午饭后出现食物中毒症状，我们的救护人员已经到达现场开展治疗，学生症状主要是：

嘴唇发紫、肚子疼、拉肚，少数学生出现呕吐、浑身无力等症状，其中年龄最小的15岁，最大的18岁。

我们已经询问过，学生们中午都是在学校食堂吃的午饭。

110也出警了，初步调查排除人为投毒。

【食安办值班员】好的，我马上向领导汇报。

请你们先救治学生，注意观察学生病情，保护好现场，有其他情况及时与我们联系，我们马上派人过去。

[120]好的，再见。

【食安办值班员】再见！

（二）上报

*值班人员手拿书面报告，急匆匆小跑向食安办领导处汇报。

值班人员将情况立即向食安办领导汇报。

县食安办立即召开紧急会议磋商，研究制定方案介入处置。

现场模拟会议：

【食安办主任】同志们，刚才接到120急救中心报告，反映今天下午2时左右，县第一人民医院接诊了县第三中学30例口唇发紫、腹痛、腹泻和恶心、呕吐的学生病人，根据临床症状和初步调查，怀疑是“食物中毒”。

时间紧迫，经与几位同志商量，现在打算做以下紧急安排：

第一、请综合协调科通报县卫计委，立即协调相关医院组织对疑似中毒学生的医疗救援抢救。

第二、请综合协调科通报县疾控中心和县市场监管局，要求立即派员至现场调查处置；

通报县教育局要求立即派员至现场了解核实情况，协助相关单位开展工作，并要求上述部门随时报告事件进展情况。

同时将情况向新安镇政府通报。

第三、由我立即向县食安委、县政府相关领导汇报，提议启动应急预案。

第四、请办公室安排好车辆及后勤保障，通知各成员部门应急处置人员处于待命状态。

还有什么问题吗？

【食安办2名副主任同声】没有问题。

【食安办主任】那好，立刻分头行动，散会。

*灯光调暗，现场换座椅、席卡。

（第二场唐县长、食安办主任、卫计委1人、专家1人及指挥部成员、各小组组长上场就位，座椅倒V型设置）

（三）决策指挥

县政府、县食安委接到报告后，立即召集县食安办、县卫计委和专家组紧急磋商。

经过综合分析，批准同意启动食品安全突发事件IV级响应。

同时要求立即成立现场指挥部和处置小组，进驻县第三中学现场，按照预案程序迅速处置。

*大屏场景切回幻灯图片2：

【分管县长】同志们，今天中午我县刚刚发生一起疑似食物中毒事件，事态较为严重。

先请县食安办主任汪富昌同志介绍情况。

【食安办主任】今天下午2时许，第三中学30名中午在学校食堂就餐的学生，出现口唇发紫、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状。

县第一人民医院接报已前往现场救治。

根据患者临床症状及初步诊断，怀疑是“食物中毒”。

目前已通报县卫计委，协调组织医院对疑似中毒学生进行医疗救援抢救。

已要求县疾控中心和县市场监管局立即派员至现场调查处置。

建议按规定启动全县食品安全事件应急处置IV级响应。

【分管县长】现在我们当前的任务就是要做好患者的医疗救治工作，迅速查找事故发生原因，查封可疑食品，控制事态进一步发展，减小对社会的影响。

尤其是患者的医疗救治和情绪稳定工作，是重中之重，一定要全力救治患者，确保患者生命安全。

请卫计委同志谈谈在医疗救治方面情况？

【卫计委】：

我委已组织专业人员迅速开展医疗救治，对医院医疗资源进行调整，尽最大可能满足急救的需要。

到目前为止共接诊30名学生，没有新的病例发生，多数患者症状相似，少数有发热、乏力、头昏等症状。

经询问，所有患者都是在学校食堂吃饭，有共同的就餐史。

目前，已经给予患者以抗炎、解痉止痛、补液、洗胃等对症支持治疗，有3名患者病情稍严重，不适合就地治疗，正在转医院内救治，根据患者临床症状及发病特点，我们初步怀疑是“食物中毒”。

【分管县长】请专家组发表一下意见。

【专家组】根据目前掌握的情况，专家组作出的初步判断与建议是：

1、这可能是一起化学性食物中毒事件，2、中毒可能与当日的食物有关，可依据流调和临床提供的线索，应立即追查控制有关的可疑食品，防止危害继续扩大；

3、立即通过呕吐物、血样等查找毒物以便指导救治，同时注意保留样品；

4、立即展开流行病学调查和卫生学检验；

5、必要时控制嫌疑人和有关证物。

【分管县长】根据上述情况综合分析，按县食安办建议，批准同意启动食品安全突发事件IV级应急响应。

立即成立现场指挥部，由我任总指挥，吴晓军同志、汪富昌同志、汤景胜同志任副总指挥，按照预案要求，迅速开展工作。

下面由汪富昌同志代表指挥部部署任务。

【食安办主任】根据事件发生的性质和预案要求，现场指挥部决定成立综合协调、监测评估、危害控制（事故调查）、医疗救治、维护稳定和新闻宣传6个工作小组，立即进驻现场开展工作。

*大屏场景幻灯图片4：

（各组组成人员名册）

（1）综合协调组：

县市场监管局副局长 XXX

县教育局副局长 XXX

县市场监管局综合协调科科长 XXX

县市场监管局办公室主任 XXX

（2）监测评估组：

县卫计委副主任 XXX

县卫计委公卫科科长 XXX

县疾控中心主任 XXX

（3）危害控制（事故调查）组：

县市场监管局新安分局分局长 XX

县市场监管局执法大队大队长 XXX

县市场监管局食品一科科长 XXX

县市场监管局食品二科科长 XXX

（4）医疗救治组。

县卫计委党委委员 XXX

县第三中学政教处主

任 XX

县第一人民医院消化科主任 XXX

（5）维护稳定组。

县公安局副局长 XXX

县公安局治安大队教导员 XXX

（6）新闻宣传组。

县宣传部副部长 XXX

县宣传部新闻中心主任 XXXO

现在，我代表指挥部紧急安排如下工作任务：

1指令医疗救治小组继续协调做好患者调查和救治工作。

2指令监测评估小组、危害控制（事故调查）小组立即赶赴相关现场开展流调、采样和监督检查，查明事件原因，开展卫生学调查、取证、控制和溯源查处工作。

3指令维稳控制小组要负责好涉嫌人员控制及现场秩序维护工作。

4新闻宣传组要密切关注舆情。

5综合协调小组及时汇总调查情况向指挥部报告事件进程。

部署完毕。

【分管县长】各小组要按照各自职责，立即展开各项工作，组织实施好应急处置工作，有关情况随时向指挥部报告。

散会。

*各小组下舞台模拟奔赴现场，人员和座椅撤。

留指挥部座椅和汇报席。

（四）现场采样调查与监测评估

*大屏场景幻灯图片5：

科目2现场采样调查与监测评估

根据指挥部命令，监测评估小组立即赴现场开展个案调查、现场流调、采样和检测等工作。

*【场景短片2】

按照2016年XX县县政府常务会通过的《XX县食品安全事件应急预案》的规定，启动应急预案后，监测评估小组由县卫计委牵头。

具体职能为：

提出检测方案和要求，组织县疾控中心等机构开展相关检测，分析查找事件原因和评估事件发展趋势，及时向指挥部提供检测与评估报告，并通报有关监管部门。

本次事件发生后，由县疾控中心专业技术人员组成的监测评估工作小组，按指挥部指令立即赶赴第三中学食堂现场，开展个案调查和现场流调工作。

小组在按程序完成了流行病学调查、食物采样和备样初步检测等工作后。

经分析初步判定，此次导致学生发生食物中毒的原因是，学生就餐食堂使用的食材熟牛肉中亚硝酸盐含量超标。

*监测评估小组组长回舞台，指挥部就位。

监测评估小组调查人员完成了流行病学调查和样品采集检测。

监测评估小组组长向指挥部报告。

现场：

【疾控中心】报告指挥部，我是县疾控中心，经过现场调查，中午共有150多名学生在第三中学食堂就餐，其中包括30名出现食物中毒症状的学生患者,暂时没有后续病例。

调查发现，今天中午就餐食用白菜烧牛肉的学生均不同程度发病，而调查过程中的未发病学生均未食用牛肉。

根据患者的临床表现和流行病学调查，排除其它疾病后，初步怀疑中毒食物源为该批牛肉，经中毒症状对照和初检筛查，我们初步判定疑似牛肉中亚硝酸盐超标引起食物中毒。

已经采集样品送回单位最终检验。

请指示。

【指挥部】好的，你们立即将采集的样品送回检验，尽快最终判明原因。

我们马上通知危害控制组对学校食堂调查。

请继续保持和指挥部的联系，有什么情况请及时报告。

【疾控中心主任】好的。

（五）监督调查与溯源控制

*大屏场景幻灯图片6：

科目3监督调查与溯源控制

根据指挥部指令，危害控制小组立即赶赴相关现场开展监督检查与控制，采取行政强制措施，开展有关食品溯源追踪，以防危害扩大。

*【场景短片3】食堂（短片配音：

按照《XX县食品安全事件应急预案》的规定，启动应急预案后，危害控制组由县市场监管局牵头，职能是会同有关部门依法封存有关食品、原料及食品相关产品，监督、责令引发食品安全事件的食品生产经营单位召回并停止经营，严防危害蔓延和扩大。

事件调查组由县食安办牵头，任务是会同县公安局、卫计委等有关监管部门，深入调查事件发生原因，评估事件影响，作出调查结论。

本次事件发生后，主要由县市场监管局执法人员组成的危害控制和事件调查工作小组，按指挥部指令立即组织人员携带装备赶赴现场，开展调查取证和现场控制工作。

依据监测评估小组初步调查的结论，对食堂可疑中毒食品、食品原料进行抽样和封存，同时指导学校食堂对确定为含毒食品及其原料作无害化处理，对接触过含毒食品的容器、设备及场所等分别采取消毒和消除污染等措施。

*【场景短片4】：

超市熟食区（短片配音：

危害控制和事件调查小组在对学校食堂的调查过程中，根据食堂厨师长的陈述，又派出执法人员，立即前往供应给学校食堂熟牛肉原料的我县某一超市，做进一步调查处置。

执法人员在依法对超市相关场所实施现场检查、抽样检验和收集相关证据后，立即对有关涉嫌牛肉食品开展下架封存和溯源追踪工作，同时对相关责任人开展了询问调查。

查明事实为：

当日上午县第三中学食堂在该超市购入20公斤熟牛肉，中午用作学校食堂烹饪食材。

该批牛肉为我县相邻的A县肉制品加工厂今日凌晨送货至该超市，而超市在未经索票索证和检验的情况下直接上架销售。

目前，除第三中学食堂以外暂没有销售给第三方。

超市还有未及销售的30公斤牛肉已采取封存行政强制措施下架，防止了危害蔓延。

同时县市场监管局已向A县有关监管部门发出协查通报要求追踪协查。

*视频播放结束后，大屏场景切换回幻灯图片6：

科目3监督调查与溯源控制

*危害控制和事件调查小组组长回舞台。

危害控制与事故调查组对学校食堂、超市进行了深入细致的调查，将情况向指挥部报告。

【市场监管局】报告指挥部，我是市场监管局，危害控制与事故调查组已完成对学校食堂和供货超市的调查处置。

已指导学校食堂对确定为食物中毒的食品及其原料作无害化处理，对接触食品的容器、设备及场所等分别采取了消毒措施。

依据调查情况，已经对剩余涉毒菜肴和可疑牛肉进行抽样送检、封存下架。

同时已依法通报牛肉的供货厂家的A县食安部门进行追踪协查。

目前对事件相关责任单位和责任人正在依法按程序开展调查处理。

【指挥部】好的，你们依法按程序处理，抓紧上报书面《事件调查报告》，有什么情况要及时通报。

【市场监管局】好的。

（六）救治增援与维稳控制

*大屏场景幻灯图片7：

科目4救治增援与维稳控制

在各小组在现场开展调查处置的同时，医疗救治小组和维稳控制小组接到事件报告后立即组织救援力量赶赴现场实施医疗救治和现场秩序维护工作。

*【场景短片5】转运救治和医院抢救场景。

按照《XX县食品安全事件应急预案》的规定，启动应急预案后，医疗救治组由县卫计委牵头，事发地政府和县有关医疗机构参与，负责制定最佳救治方案开展救治工作。

维护稳定组由县公安局牵头，负责迅速组织警力保护现场、维持秩序等工作，保障事件调查与医疗救治工作顺利进行，维护社会稳定。

在事件发生后，医疗救治小组和维护稳定小组组织专业人员迅速开展医疗救治和秩序维稳工作。

由县第一人民医院组成的医疗救治组在事发现场对30名食物中毒学生患者，给予以抗炎、解痉止痛、补液等对症支持治疗。

同时对其中3名病情较为严重的学生患者，转运至县第一人民医院院内按

《医疗紧急救治预案》程序救治，医护人员在急救病房对患者采取吸氧、补液、洗胃等专业措施对症诊疗。

截止下午4时，此次食物中毒事件中30名学生患者已全部得到救治，生理情况稳定，且无新的急性病症患者出现。

（七）应急响应终止

*大屏场景幻灯图片8：

应急响应终止

经过紧张的工作，综合协调组根据各小组的调查和处置情况向指挥部做汇报。

【综合协调组】报告指挥部，经抽样检验，在学校食堂牛肉留样和超市未及销售的牛肉中均发现亚硝酸盐物质添加剂超标。

综合各组调查情况，现判定，食用该批牛肉制作的菜肴是造成学生发生食物中毒的原因。

食堂当日上午在本县LG超市购入该批牛肉，中午用作学校食堂烹饪食材。

经对超市熟食柜调查，该批牛肉为我县相邻的A县肉制品加工厂今日凌晨供货超市，未经索票索证和检验直接上架，除第三中学食堂以外没有销售。

超市还有部分未及销售的牛肉，我们已采取封存下架措施。

同时已向A县有关部门发出协查通报。

目前，相关现场和涉嫌有害食品得到有效控制。

同时事件中30名学生患者已全部得到救治，且无新的急性病症患者出现。

我们认为符合解除应急响应条件，请指挥部批准响应终止。

【指挥部】好的，我们马上碰头研究。

指挥部组织对事件进行分析评估后，认为符合解除应急响应条件。

经报请县政府相关领导批准响应终止。

指挥部授权由新闻宣传小组牵头召开新闻发布会。

（八）媒体宣传与应对

*大屏场景幻灯图片9：

科目5媒体宣传与应对

*现场工作人员布置舞台新闻发布会现场，设置10个记者席。

参加新闻发布会人员就位。

*大屏场景幻灯图片10：

新闻发布会

【发布会主持人苴皆葩］各位新闻界的朋友，大家好！

现在我们就本次食品安全事件召开新闻发布会，参加今天新闻发布会的有：

县政府办吴晓军副主任、县卫计委杨中副主任、县市场监管局陈开军副局长、县食安办新闻发言人颜笑同志。

下面，请县食安办新闻发言人向大家通报事件调查处置情况。

【食安办新闻发言人】大家好，8月30日下午，我县第三中学发生了食品安全突发事件，累计食物中毒患者30人，经全力救治和调查处理，目前突发事件得到了有效控制，现将事件情况通报如下：

本次事故原因是：

第三中学食堂当天上午在本县LG超市购入未经索票索证和检验的一批熟牛肉，中午用作学校食堂烹饪食材。

经检验和调查，上述牛肉留样中亚硝酸盐物质添加剂超标，该批牛肉为我县相邻的A县肉制品加工厂直接冷链供货超市。

经判定食用该批牛肉所制作的菜肴是造成部分学生不同层次发生食物中毒的原因。

此外已排除人为投毒情况。

事件发生后县食安办立即协调安排相关单位派员至现场救治并开展初步调查，同时将事件向县政府、食安委领导予以汇报，下午2时40分经请示批准启动了我县食品安全突发事件IV级响应。

成立了由县政府唐县长任总指挥的现场指挥部，同时抽调相关部门人员组建了各应急小组进驻县第三中学现场。

在指挥部统一协调指挥下，各小组按分工职能开展了有效工作，目前相关现场和涉嫌有害食品得到有效控制，对接触食品的容器、设备及场所等分别采取消毒和消除污染措施。

对有关食品已开展溯源追踪，已采取下架封存等行政强制措施，防止了危害蔓延。

同时该事件中学生患者全部得到救治，目前截止无新的急性病症患者出现。

同时有关职能部门对事件相关责任人正在依法按程序开展调查处理。

有关后续处理情况会及时通报给大家，谢谢！

【发布会主持人苴皆的］现在进入提问环节，请记者同志提问，请举手。

*回答4位记者提问，政府、食安办、卫计委、市场局各一个问题。

*【记者1］你好，我是港城日报记者，请问此次事件发生后，县委、县政府是如何应对的？

如果满分10分，您对处置工作如何评价？

【县政府办】事件发生后，县委、县政府高度重视，在第一时间启动了XX县食品安全应急处置四级应急响应，组建了唐县长任总指挥的应急指挥部，成立了工作组，分头开展医疗救治和调查处置工作。

指挥得当，措施得力，处置及时，有效控制了事态的发展。

至于对我们的工作打分，我想应该由媒体和公众评判。

【记者2］：

你好，我是XX周报记者，请问发生这么严重的事件是不是因为相关部门平时疏于监管？

会不会有食品安全监管人员为此承担责任？

【食安办发言人】谈到这里我想您一定知道，目前事件正处在紧张的调查处置过程中，我们此刻的工作重点应在于全力开展患者救治和事件的原因调查工作，至于您提到的责任问题，在事件处置结束后，如有相关部门相关责任人确需问责，我们一定会在事件处置结束后给媒体和社会一个交代。

【记者3】你好，我是江苏有线电视新闻网的记者。

有病人家属说，医院里有几名患者的生命垂危。

网上还有人发帖，说发生传染病，微信的信息是有人投毒，已经有几名患者死亡。

请问是否属实。

【卫计委】谣言止于智者，我们相信各位媒体记者会明辨是非。

引起这次食品安全事件的原因是学生食用的牛肉中亚硝酸盐超标所致中毒，所有发病学生均得到了有效治疗，无生命危险。

亚硝酸盐广泛存在于人类环境中，外观及滋味都与食盐相似,肉类制品中允许限量使用，可增进肉的风味和有防腐的作用。

国家对食品中的亚硝酸盐残留制定了严格的限量标准，亚硝酸盐中毒一般指食用亚硝酸盐含量较高（0.3〜0.5克）的肉制品、泡菜及变质的蔬菜可引起的中毒。

在这里也建议大家平日多吃新鲜的蔬菜和肉类，少吃腌制时间在15日内的咸菜和肉制品。

【记者4］你好，我是江苏法制报记者，请问对于这次引起中毒事件的牛肉是如何处置的？

【市场局】无论什么食品，只要质量有问题，就不能流入市场，都要停止销售和使用。

A县肉制品加工厂生产销售的牛肉制品不符合质量标准规定，依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，市场监管部门已按照程序，对该批次牛肉进行了查封、扣押和追溯，并启动了对相关当事单位的行政处罚程序。

【发布会主持人苴皆渤】因为时间关系，新闻发布会到此结束，有关后续处理情况会及时通报给大家，谢谢各位！

*主持人上场

*大屏场景切回幻灯图片1：

蓝色基调主题画面“XX县食品安全突发事件应急处置演练（IV级）”

【主持人】各位领导，各位来宾，随着新闻发布会的结束，

我们这场演练已接近尾声。

在此，向百忙中参加本次演练的

各位领导和来宾表示衷心感谢，同时也向为本次演练付出心血的所有工作人员表示诚挚的慰问和感谢。

今天的演练的圆满成功，将对我们如何高效、科学地处置现实中的食品安全事故，起到积极有效的指导作用。

最后有请XX领导对本次演练点评。

【领导】点评：

同志们！

经过两个小时的紧张工作，今天食品安全事件应急演练的全部程序圆满结束。

如此大规模、高质量的演练在XX县食品安全监管历史上也是第一次，各部门密切协作、互相配合，各环节顶真相扣、严丝合缝，县政府和各监管部门之间、食安委各成员单位之间通过演练熟悉了预案、强化了意识、检验了联动、锻炼了队伍，整个演练过程体现了以下几个特点：

一是高度重视，准备工作做得实。

为了本次演练，县食安办和各相关部门做了大量的前期准备工作，县食安办先后草拟了XX县食品安全应急预案、应急演练操作手册和应急管理通讯录，牵头召开了应急演练筹备会，借鉴各级政府食品安全应急演练的成功经验，结合XX县食品安全工作实际，草拟了应急演练脚本，经8易其稿，最终形成本次演练的定稿。

在此过程中，县委县政府、县食安委、县市场局、卫计委等有关部门领导高度重视，亲自过问、亲自审稿、主动协调，可以说，没有之前精心地筹备和详尽地谋划，就没有今天演练的成功。

二是思路明确，演练主题抓得准。

整个演练过程体现了明确的突发事件处置思路，从事件发生到应急响应，到最后的应急终止，以人为本的核心贯穿始终，维护稳定的宗旨贯穿始终，从容应对的态度贯穿始终。

演练中紧抓突发、配合、处置等关键词，复杂而不失有序，紧张而不失稳妥，最终成功处置了突发事件，未引起负面效应和不良影响。

三是贴近实战，示范指导效应强。

此次演练，巧妙地采用了背景播放与现场操作相结合的模式，通过画面的切换、字幕的弹现、和音乐灯光的配合，营造了极强的现场感和代入效应，使观众身临其境，如同实战。

同时又使食品安全事件各处置环节紧密结合，环环相扣，既节省了演练时间，节约了演练资源，又保证了程序的科