2023参考计划生育工作参考计划2)2.docx

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参考计划生育工作参考计划

（2）

　　2020年打算生育工作打算

　　打算生育工作是一项政策性非常强的工作。

为进一步贯彻上级有关打算生育工作会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目的，实在抓好我系统打算生育工作，确保全系统计生工作顺利达标。

结合系统实际，制定本年度工作打算及方案。

　　一、健全工作机构，落实工作责任

　　打算生育工作是教育系统队伍建立的一项重要工作，为进一步加大计生工作力度，明确计生工作责任，经研究，今年调整健全教育系统打算生育工作领导小组，由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长，魏新萍、各股室负责人为成员。

领导小组全面负责教育系统打算生育工作，打算生育日常工作由魏新萍同志负责，并将系统内打算生育工作列入年终目的考评内容，实行一票否决，各地校要成立相应的工作机构，并指定专人负责详细抓好本单位全年打算生育工作。

　　二、完善各项制度，落实计生措施

　　1、建立计生调查制度

　　一是各校要在年初对本单位的育龄夫妇打算生育情况进展一次摸底调查，掌握实情;

　　二是县教体局每半年对全系统干部职工及流淌人口育龄夫妇打算生育情况进展跟踪调查，发觉咨询题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。

　　2、建立责任追查制度

　　各校校长是本单位打算生育工作的第一责任人，计生专干是直截了当责任人，如有违背打算生育现象，将追查当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严肃处理。

　　3、建立宣传教育制度

　　坚持计生宣传教育工作，宣传计生政策和法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育、杜绝打算外生育。

　　4、坚持定期孕检

　　要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现打算外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。

　　5、严格节育规定

　　各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。

严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环故弄玄虚，否则按违背打算生育规定处分。

　　6、坚决禁止选择性别妊娠。

凡妊娠16周以上医学缘故需要进展终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生效劳机构或医疗保健机构施行。

凡符合生育政策怀孕后未经打算生育部门批准而擅自进展选择性别终止妊娠的夫妻，一律取消生育指标，且不再安排生育指标，假如再行生育，视作打算外生育，按规定给予相应的行政和经济处分。

　　三、落实利益导向，实行奖励机制。

　　积极向系统内干部职工流淌人口宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉打算生育，鼓舞申领办理《独生子女父母荣耀证》，并落实奖励措施，按照《条例》规定，对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。

　　2020年打算生育工作打算

　　为顺利推进“十二五”时期县人口和打算生育工作，为全面建立小康社会和构建和谐制造良好的人口环境，依照《县国民经济和社会开展“十二五“规划纲要》，制定本规划。

　　一、指导思想

　　认真落实市就辞党代会和县十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学开展观，用人的全面开展统筹处理人口咨询题，以稳定低生育水平、提高出生人口质，改善人口构造，维护人口平安为主要任务，以综合改革为动力,以创新机制为核心，以队伍建立为根底，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层根底工作，努力提高人口和打算生育的治理和效劳水平，为全面建立小康社会和“幸福”制造良好的人口环境。

　　二、根本原则

　　——坚持“四个不动摇”。

坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲身抓、负总责”不动摇，坚持稳定人口和打算生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和打算生育工作思路、机制和方法不动摇，

　　——坚持分类指导，综合协调。

区分工作水平不同所辖地，分类推进人口和打算生育工作;加大综合治理力度，构成政府、社会和市场各尽其能，.exam8统筹协调的人口工作场面。

　　——坚持人口与开展综合决策。

以促进人的全面开展为核心，以稳定低生育水平为前提，积极探究统筹处理人口咨询题的长效机制。

　　三、开展目的

　　依照人口和打算生育事业开展的总体要求，“十二五”时期要努力实现以下目的

　　——接着稳定的低生育水平。

人口总量操纵在34万以内，年均人口自然增长率操纵在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。

　　——出生人口素养明显提高。

2015年，出生缺陷干涉体系进一步完善提高，以农村和社区为根底的出生缺陷干涉效劳工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素养的工作。

　　——出生人口性别比趋于正常，并逐步降低。

　　——进一步提高依法行政水平。

人口和打算生育法律法规得到全面贯彻施行，法制体系进一步完善，干部依法行政才能和水平明显提高。

　　——流淌人口打算生育治理效劳体系根本健全。

95%以上的流淌人口纳入流入地打算生育治理效劳体系，享有与当地群众同等待遇。

　　——育龄妇女生殖健康水平明显提高。

已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康效劳，群众对打算生育治理和效劳满意率明显提高。

生殖健康检查免费效劳水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。

　　——打算生育利益导向机制进一步完善。

农村部分打算生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步施行，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与人口和打算生育公益基金根本建立。

　　——打算生育技术效劳体系建立全面加强。

农村打算生育效劳体系进一步完善，打算生育优质效劳全面推行。

　　四、主要任务

（一）坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层根底工作

　　我们要接着坚决不移地执行《中华人民共和国人口与打算生育法》和《河北省人口与打算生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的言论导向，加强各级党政领导和计生干部的忧患认识，加强人口开展战略研究和人口平安研究，深化认识目前我县人口开展面临新的生育顶峰，稳定低生育水平任务仍然艰巨这一现状，克服麻木松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定人口开展目的。

要进一步夯实基层根底，加强工作督查，强化工作指导。

围绕社会主义新农村建立，把农村人口打算生育工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建立，做到人员、责任、酬劳三落实，全面提高基层根底工作水平，推进全县人口和打算生育工作的平衡开展。

（二）充分发挥打算生育系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干涉工作，与卫生部门互相配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有人口和打算生育工作特色的出生缺陷干涉形式。

　　（三）有效治理出生人口性别比偏高咨询题

　　接着深化开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风气，制造良好气氛，转变群众生育观念。

实在处理打算生育家庭特别是女孩家庭在消费、生活等方面遇到的实际困难。

　　建立健全胎儿性别诊断技术使用治理制度、人工终止妊娠手术治理制度、终止妊娠药品治理制度、孕情监测随访效劳制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监视举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严峻偏高地区进展专项整治，严格执行关于禁止进展非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追查违法者的责任。

　　把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高咨询题纳入人口和打算生育目的责任制考评之中，实行严格的目的治理责任制。

重点是领导注重、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。

　　（四）加强和改良流淌人口打算生育治理效劳

　　认真落实科学开展，坚决贯彻国家、省市流淌人口打算生育法规政策，严密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一治理、优质效劳”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流淌人口打算生育治理效劳体制。

将流淌人口打算生育治理纳入政府目的治理责任制考核范围，加强流淌人口信息采集与交换，拓宽治理效劳渠道，创始流淌人口打算生育工作新场面。

　　（五）建立和完善人口和打算生育工作新机制

　　进一步深化人口和打算生育综合改革，大力推进新机制建立。

普遍建立“依法治理、村（居）民自治、优质效劳、政策推进、综合治理”的工作机制;健全人口和打算生育行政治理、技术效劳和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的治理效劳体系。

到2015年，所有乡镇村（居）建立起习惯新阶段开展要求的工作新机制。

　　（六）建立健全打算生育利益导向机制

　　推进人口和打算生育工作思路和方法的转变，坚持处分多生与奖励少生并举。

探究、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村打算生育长效节育措施奖励制度、农村打算生育纯女家庭奖励制度、农村打算生育养老保险制度及农村打算生育手术平安保险等制度。

完善和标准打算生育技术根本工程免费效劳制度和农村部分打算生育家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。

　　（七）加强打算生育技术效劳体系建立

　　一是加强县乡技术效劳机构标准化建立，县级效劳站到达优质效劳型标准;乡级效劳站全部到达根本效劳型标准，村级效劳室全部到达根本效劳型标准，构成统一设计、统一标识、统一着装、科学标准、温馨人本、构成规模、遍及城乡的打算生育效劳效劳网络。

二是实在促进基层技术效劳才能建立。

　　2020年打算生育工作打算

　　2020年我镇打算生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持打算生育根本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素养和综合治理出生人口性别比偏高咨询题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目的责任制治理的工作方法，全面提升人口和打算生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速开展制造良好的人口环境。

　　一、一直坚持把人口和打算生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲身抓，负总责不动摇。

加强组织领导，并落实到详细责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实

　　严格按照薛家湾镇《人口与打算生育目的治理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实打算生育各项工作，促进相关部门从根本上注重人口和打算生育工作，不断加强统筹处理人口和打算生育工作的自觉性，构成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

　　二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。

积极探究建立新的优生优惠政策。

深化开展“幸福家庭创立活动”

（一）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，治理到位，实在处理好打算生育家庭养老的后顾之忧。

要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，打算生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家打算生育“三项制度”奖励费。

（二）深化开展“幸福家庭创立活动”，提高家庭开展才能，促进家庭和谐幸福。

　　（三）按照上级人口和打算生育会议精神，努力推进人口计生利益导向政策与各项惠民政策互相兼容、互相衔接、互相促进，积极探究建立新的优生优惠政策。

进一步深化效劳计生家庭的民生认识，不断转变育龄群众的婚育观念。

　　三、坚持以人为本，实在提高出生人口素养，推进优生促进工程，全面施行“三大工程”，搞好“五个效劳”

（一）对婚育人群进展优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干涉力度。

（二）通过计卫联手,在免费婚检、

　　免费孕检的根底上，免费进展孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;接着推进“一杯奶”生育关心行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪效劳。

　　（三）协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

　　（四）要搞好政策效劳,生殖健康效劳,药具宣传效劳,随访亲情效劳,一条热线释疑解惑效劳,推行“三大工程”（避孕节育优质效劳工程、出生缺陷干涉工程、生殖道感染干涉工程）。

　　四、强化流淌人口打算生育效劳治理，建立健全“统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流淌人口效劳治理新机制

（一）各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与打算生育目的治理责任书》,定期召开打算生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监视,更好的效劳群众。

（二）建立完善流淌人口协管工作制度,每300-500名流淌已婚育龄妇女装备一名流淌人口协管员。

建立流淌人口效劳窗口,为流淌人口提供全方位优质效劳。

积极开展流淌人口公共效劳均等化试点工作，稳固和完善流淌人口“一盘棋”工作格局。

　　（三）以全国流淌人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流淌人口《婚育证明》为主线,利用人口学校和人口文化活动阵地进展打算生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流淌人口开展人性化真情效劳。

　　五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建立工作

　　做好全员人口信息的搜集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误（如居住性质、结婚日期）等相关工作，确保数据精确，提高统计报表质量。

　　同时，上报的全员人口信息资源库数据要与2011年底上报的报表数据进展比照，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集标准》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进展汇总，并将汇总情况进展详细说明。

　　六、综合治理出生人口性别比偏高,深化开展整治“两非”专项行动

（一）充分发挥宣传教育的先导作用，营建浓重的社会言论气氛。

加强孕产期全程效劳治理，从源头防备选择性别生育。

（二）完善利益导向政策体系，接着施行关爱女孩行动，提高打算生育女孩家庭的社会地位。

　　（三）与监察、卫生、工商、公安等相关部门亲密配合,结合开展整治“两非”专项行动。

严峻打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。

　　七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行打算生育政策和法规，严格操纵非政策生育，维护好计生合法权益。

（一）深化贯彻落实人口和打算生育“一法三规”,加强对再生育审批的监视和治理。

我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收治理方法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到治理制度健全,征收程序标准。

重点要查处往年非政策生育情况，标准依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。

（二）村委要开展人口和打算生育民主治理及民主监视,建立和完善打算生育村民自治制度,深化开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为打算生育的主人。

　　（三）加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

　　八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。

　　抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。

强化人口文化建立，构成“大宣传、大结合、出精品”的宣传教育格局。

　　九、加强人口和打算生育干部队伍建立,提高人民群众对人口和计生工作的满意度

　　认真落实市、旗对人口和打算生育治理和技术人员的培训工作。

通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,实在转变工作作风,不断提升干部整体素养和综合效劳才能,接着组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流淌人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。