坚持育管用结合.doc

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坚持育管用结合

大力加强选调生队伍建设

中共确山县委组织部

确山县始终把选调生工作作为培养选拔年轻干部的一项战略性任务来抓，认真贯彻落实中央和省、市委关于选调生工作的有关政策，对选调生严格管理、强化教育、注重培养、大胆使用，选调生工作呈现出良好的发展势头，一大批优秀选调生相继走上了领导岗位。

一、主要做法

1、高度重视，用优良的环境吸引选调生。

我县工业基础薄弱，农业自然灾害频繁，财政相对比较紧张，发展任务相当艰巨，对各类人才的需求量大。

全县干部队伍中，高学历、知识型的人才数量不足，尤其是懂经济会管理的复合型领导干部相对缺少，一定程度上制约了经济社会的发展。

干部素质决定发展速度、发展质量和发展品位，要改变落后现状，促进确山经济跨越式发展，必须有一大批高素质的优秀年轻干部作支撑。

对此，县委认真贯彻中组部和省、市委组织部有关人才和选调生工作的文件精神，切实用好现有人才、积极吸引外来人才。

特别是对选调生工作高度重视，要求全县各级党组织和人事部门立足当前，着眼长远，为他们快速成才、发挥作用创造条件，搭建平台。

每年5月份省、市招录选调生工作一开始，县委和组织人事部门就编制接收计划，积极向市委组织部争取名额，力争把更多的优秀人才吸引到确山工作，仅2006年至2009年就接收省、市选调生32名，去年又一次性接收9名。

在选调生安置工作中，组织、人事、编制、财政等部门积极落实相关政策，为选调生及时到岗到位创造条件，各乡镇党委把每年新接收的选调生安排到乡镇机关工作，在办公、住房、生活等方面给予照顾。

可以说，县委和各乡镇党委对选调生高看一眼、厚爱一层，形成了一个爱护人才，尊重选调生的浓厚氛围。

2、完善机制，用科学的方法管理选调生。

我们始终坚持“管理就是爱护，管理就是培养”的理念，紧紧围绕选调生队伍建设，制定了一系列切实管用的规章制度。

一是专人帮带制度。

在选调生的培养管理上，乡镇党委副书记为直接帮带人，重点帮思想、帮工作、帮学习，对选调生政治上爱护，工作上重用，生活上关心。

县委组织部定期或不定期检查乡镇党委开展选调生帮带工作的情况，督导工作岗位、住房、工资落实情况，征求乡镇党委和选调生个人的意见和建议，让选调生时刻感受到组织的关怀和温暖。

二是思想汇报制度。

选调生每半年向所在单位党组织和县委组织部汇报一次思想、工作、学习、作风等方面的情况，使单位党组织和县委组织部能够准确掌握选调生的全面情况。

三是座谈谈心制度。

县委组织部每年组织召开两次选调生座谈会，谈工作、谈体会、谈经验、谈感受。

在选调生工作变动、职务晋升、取得成绩或受到挫折、出现偏差的关键时刻，组织部及时派人与他们谈心，教育鼓励与批评提醒并重，使选调生始终保持了昂扬向上的精神状态，促进了他们的健康成长。

四是定期考核制度。

县委组织部对选调生除坚持日常跟踪考察，掌握情况外，实行每年一次全面考核制度。

严格按照选调生工作政策，对在乡镇工作时间达到期限，组织考核优秀的选调生，及时提拔担任乡镇长助理，解决副科级待遇。

3、强化锻炼，用有效的措施培养选调生。

始终坚持把选调生培训工作纳入干部队伍整体培训规划中，统一安排、全面部署、同步落实。

2005年以来，先后举办了16期干部培训班，每期都有计划地安排选调生参加。

2007年春季，我县选派6名选调生到市委党校参加为期1个月的理论培训。

2009年4月、11月，又分两批组织含8名选调生在内的143名正科级以上领导干部赴中央党校、国家行政学院进行了每期10天的学习培训。

此外，为缩短刚参加工作的选调生对农村工作的适应期，我们还有针对性地安排到不同工作岗位加强锻炼，要求新分配的选调生，第一年一律到乡镇党政办公室工作，以便尽快熟悉县情乡情，多接触、多参与中心工作，丰富实践经验；对工作一年以上的选调生，每年轮换到不同的岗位，压担子、多锤炼、长见识。

同时，还采取上挂锻炼、外派学习和下派挂职等形式，不断拓宽选调生实践锻炼的新途径。

近年来，先后选派30余名选调生，到沿海经济发达地区企业挂职锻炼、到新农村建设示范村挂职担任党支部副书记，从而丰富了实践经验，提高了实际能力。

4、大胆使用，用成功的事业激励选调生。

始终坚持“早压担子早成才”的理念，对优秀选调生及时破格任用，缩短成才期，提高成才率。

1985年从河南师范大学数学系毕业、如今担任县委群众工作部部长、普会寺乡党委书记的郭全新同志，作为选调生到乡镇工作，一干就是二十五年，在组织的培养下，从科员、乡镇团委书记、乡镇副书记、乡长，一步一个脚印，一步一个台阶，30岁就担任党委书记，先后在5个乡镇工作，2007年享受副处级待遇，2008年提拔为县委群众工作部部长。

今年刚满34岁的市委组织部选调生杨彦博同志素质好、威信高、工作能力强，从2004年8月提拔为乡镇综治办专职副主任以来，不到四年的时间，先后被提拔为乡镇党委委员、副书记、人大主席、乡镇长。

2005年乡镇机构改革前夕，在人事冻结的情况下，县委专门召开常委会，一次性将2004年以前的选调生全部提拔到乡科级岗位上任职，其中，6名选调生提拔为乡镇长助理、2名提拔为副乡镇长、3名重用为乡镇党委副书记、1名提拔为副局长。

去年县委将当年毕业的3名具有研究生学历的选调生直接提拔为镇长助理。

二、主要成效

1、规模不断扩大，建立了一支素质优良、结构合理的选调生队伍。

1981年以来，我县共接收选调生102人，调出37人，现有65人。

2006年以前，我县共接收选调65人，从2007年开始，每年选调数量大幅度增加，去年达到13人，今年又分配9人。

目前全县65名选调生中，省委组织部选调生33人，市委组织部选调生32人。

大学本科学历54人，占83%；研究生学历7人，占11%。

女选调生数量明显增加，有31人，占48%。

选调生中党员比重增大，有43人，占66%。

去年分来的9名选调生，全部是党员，有3名是研究生学历。

2、素质不断提高，培育了一批党政领导干部及其后备人才。

经过各级党组织的精心培育和基层锻炼，一大批选调生迅速成长起来，走上各级领导岗位。

目前，担任县处级领导职务的有15人，占选调生总数的14.7%，其中，在我县工作的有3人，在外地工作的有12人；担任正科级干部的21人，其中，在确山工作的12人，在外地工作的9人；担任副科级干部的42人，在确山工作的28人，在外地工作的14人。

同时，还有一大批选调生被列为各级领导干部的后备人选，这些选调生文化素质较高，经过基层艰苦环境的磨练，农村工作经验丰富，熟悉基层情况，工作成绩突出，作风扎实，赢得了组织和人民群众的认可和信赖。

3、方向不断明确，选调生已成为乡镇干部队伍中一支朝气蓬勃的力量。

县委始终把选调生工作摆上重要位置，列入议事日程。

近年来，我们着眼于选调生的健康成长，不断加强和改进选调生工作，注重在基层锻炼，在基层培养，在基层选拔使用，既丰富了选调生基层工作经验，又充实了乡镇干部力量。

目前，全县65名选调生，在乡镇工作的47人，占选调生总数的72%。

三、存在的主要问题

我县选调生工作虽然取得了一定成绩，但从形势发展的要求和全县各级领导班子、干部队伍建设的需要看，还存在一定差距和问题。

一是选调生队伍的专业结构不合理，金融、外经外贸等专业人才偏少；二是选调生的培养与使用力度还不够大，选调生成才周期较长，成才率偏低；三是少数选调生有“镀金”思想，不愿扎根基层，工作浅尝辄止，怕苦怕累，一心盼着提拔调离；四是部分选调生工作经验还需要进一步丰富，工作方法还需要进一步改进，应对基层复杂问题的能力还需要进一步提高；五是个别选调生纪律性不强，组织观念淡薄等等。

四、下步打算

1、坚持理论培训与实践锻炼相结合，注重缩短成才期，提高成才率。

如可以选派选调生到县直综合部门上挂锻炼，提高宏观管理的能力；可以选派选调生到村委担任“村官”，让其在最基层、最具体、最实际的工作中经受锻炼，磨炼意志，增强才干，提高处理实际问题的能力；可以选派参与艾滋病帮扶、新农村建设、城镇建设等急难险重工作，提高应对复杂局面的能力。

2、坚持严格管理与培养选拔相结合，注重跟踪问效，量才使用。

如在跟踪管理上，注重建立健全“1＋1”帮带制度、实绩档案制度、跟踪考察制度、动态管理制度等；在选拔使用上，坚持看发展、看主流、看潜力，在不折不扣地落实好中组部和省、市委组织部关于解决选调生政治待遇政策规定的基础上，对扎根基层工作、综合素质全面，工作政绩突出，群众比较公认，各方面比较成熟的选调生，及时提拔重用。

3、坚持县乡联动和分工协作相结合，注重健全机制，形成合力。

选调生工作涉及到组织、人事、教育、财政、编制等方方面面，需要各有关部门的大力支持和相互配合。

只有真正做到上下一致，齐心协力，才能开创选调生工作新局面。

如组织部门要加强对选调生的管理和培养使用，经常了解掌握选调生的工作、生活和表现情况，听取他们的意见和建议，及时研究解决存在的问题。

乡镇党委要负责抓好对选调生的日常管理，定期向县委组织部报告，帮助选调生解决工作、学习、生活等方面的困难，为他们创造一个良好的工作和生活环境。

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