关于培养选拔女干部问题的几点建议.doc

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关于培养选拔女干部问题的几点建议

2006年初，市妇联为了全面了解和掌握全市女干部的情况，在女同志相对集中的教育、卫生等7个部门选出142名代表就如何培养选拔女干部的问题进行座谈，并在这部分代表及全市副科级以上女干部中就我市女干部队伍的现状进行了问卷调查。

调查中发现我市党政领导班子中女干部比例偏低，女领导干部青黄不接、后备女干部来源匮乏的问题仍然存在，针对上述问题，我们提出如下建议供组织人事部门参考。

一、创新观念，优化女干部成长环境

目前，我市在科（局）级单位及乡镇任职的女干部较少。

在科（局）级部门任正职的女干部只有5名，占同级的8％，在乡镇任职的女干部只有2名，占乡镇领导干部的5％。

女干部的年龄偏大。

全市31名女领导干部中51岁以上的4人，46－50岁7人，41－45岁10人，36－40岁7人，35岁以下的3人，可见40岁以上占主体。

由此可见，我市女干部大部分集中在街道，人大、政协各科室，活跃在重要和关键岗位的屈指可数，而且年龄普遍偏大。

使我市女干部出现正职少，副职多，重要岗位少，一般岗位多，实职少，虚职多，提拔任用的少，停留不动的多，年老的多，年轻的少的现象。

鉴于此，建议在女干部选拔和使用上，一是解放思想，大胆选拔。

打破“避实就虚”的方式，破除“求全责备”等陈旧观念，重德才，看发展。

二是抓住契机，适时提拔。

在班子换届、调整、民主推荐时，都强调女干部的比例，在干部考察时，注意发现优秀女干部人才。

三是拓宽渠道，多方选拔。

不仅从党政机关中选拔，而且注意从企事业单位选拔，从女性集中的部门和行业中选拔，尤其注意从基层中提拔。

四是坚持标准，保质选拔。

对符合条件的，及时选拔进领导班子，对达不到任职要求的，不迁就照顾，不降格以求，使选拔上的女干部质量明显提高，同时，对选拔进领导班子的女干部充分信任，放手使用，使其有职、有责、有权，在各自岗位上发挥应有的作用。

二、强化培训，提高女干部整体素质

提高女干部行使决策权力和领导能力，强化培训是一条必由之路。

在调查中我们了解到大部分人认为我市女领导干部整体素质高，干事，务实。

但也有少部分人认为在近几年提拔的女干部中有些人身上存在骄傲自满，对业务不钻研，官架子大等问题。

这其中不排除在近两年的年度考核中被免或黄牌警告的女领导干部。

这些现象的存在或多或少地给我市女领导干部整体评价带来负面影响。

前几年，为提高女干部的比例我市在提拔使用女干部时曾采用突击式地提拔方式，违背了女干部的自然成长规律，拔苗助长，欲速则不达，导致部分女干部中途“夭折”。

我们建议一是对女干部的选拔要坚持标准，保质选拔。

对符合条件的，及时选拔进领导班子，对达不到任职要求的，不迁就照顾，不降格以求。

二是加大任职后的跟踪培训力度，建立健全定期轮训制度，谈话制度，挂职锻炼与任用相结合的制度，完善定期谈话制度使受处分的女干部，在处理前能够得到组织上的及时教育和正确引导，使她们不错过改过的机会，以防中途掉队。

三是改进女干部培训方式。

为拓宽女干部视野，加快女干部的成长，除进行理论、业务培训外，还要组织女干部到经济发达地区参观学习，组织女干部到延安等地接受革命传统教育，使女干部得到全面培养。

三、从基层抓起，加强女后备干部队伍建设

做好妇女干部的培养选拔工作，关键是抓后备。

目前，我市副科（局）级以上女领导干部33名，其中35岁以下的3名，占同级人数的9％，45岁以上12名，占同级人数的36％。

副科（局）级后备干部196名，其中女性45名，占23％。

从上述数据中可以看出，抓后备力量，充实女干部队伍势在必行。

近年来，因企业改制、机构改革和人事制度改革等种种原因，干部队伍的入口变得狭窄，体制内优秀后备女干部的选拔和储备渠道匮乏，成熟人选数量不足现象比较突出。

因此，我们建议一是建立女性人才推荐制度，各级妇联在发挥自身优势，注意发现基层优秀女性人才的基础上，通过联席会议等形式向组织部门推荐优秀人才，使妇联的推荐工作与组织部门的人才培养使用接轨，让更多的优秀女性进入组织部门的选拔视野，有效扩大组织部门的选拔渠道。

二是要通过轮岗、下派等方式，让女干部在实践中增长才干，要有意识地选拔一批年纪较轻，知识层次较高，发展潜力较大的青年女干部派到乡镇、街道和基层企业事业单位挂职锻炼，对她们进行跟踪观察和培养；对一些有发展潜力、尚缺少主持全面工作经历的副职女领导干部，可以考察安排到下一级正职岗位锻炼。

三是在招收、录用干部时要注意女干部比例，同等条件下的女干部要优先使用；公开选拔竞争上岗中拿出部分职位定向选拔女干部。

四是重视各年龄段各层次女干部的培养使用，珍惜女干部的政治生命，敢于把素质较好、有开拓意识、群众拥护的女干部选配到关键岗位上摔打锻炼，对实绩突出、有较强领导才能的女干部大胆提拔，推上正职岗位领导全面工作。

从而优化基层女干部队伍结构，促进女干部“阶梯式发展”。

另外，建议组织部门要充分发挥妇联组织在培养选拔女干部工作中的重要作用。

在研究制定培养选拔女干部工作计划时，能够听取妇联组织的意见；在选拔任用女干部时，把妇联组织推荐的经民主推荐多数群众拥护的人选优先列为考察对象，经考察符合条件的要及时提拔；在培养教育上，要与妇联组织一起，采取适合女干部特点的多种形式，不断提高女干部的思想政治素质和业务能力。

同时妇联组织也将按照党委关于培养选拔女干部工作的部署，主动配合，积极协助组织部门做好有关工作。

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