纳税人座谈会的讲话.doc

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曾辉局长在纳税服务工作座谈会上的讲话

各位纳税人代表，同志们：

　　在第21个全国税收宣传月即将到来之际，我局邀请部分纳税企业、纳税个体和税务机关代表召开座谈会，围绕推进对纳税服务工作的意见和建议进行交流、讨论。

这对于融洽税收征纳关系，促进税务机关依法治税和优化服务，提高纳税服务工作具有重要意义。

刚才，与会的同志作了很好的发言，我听了以后很受启发。

在座的几位纳税人代表对纳税服务工作提出了很好的倡议。

座谈会开得非常成功。

在此，我代表南昌市地方税务局对各位的光临表示衷心的感谢！

并向广大税纳人和社会各界对税收工作的关心和支持表示诚挚的谢意！

　　一年来，我们充分发挥地税职能，不折不扣贯彻落实各项税收优惠政策和服务举措，促进经济发展，增进民生福祉，全年累计减免地方税收2.28亿元。

以“让纳税人最满意”为第一追求，以深化“四最”纳税服务品牌为核心，全面落实“两个减免”，进一步完善同城办税，规范“一窗式”服务，加快12366纳税服务热线建设步伐，推广网上办税。

这些成绩的取得，是社会各界大力支持的结果，是税务干部职工辛勤工作的结果，广大纳税人依法诚信纳税为国家税收事业发展和小康社会建设做出了积极贡献。

日前，我局在纳税服务方面进行着积极的探索，也取得了一定的成效，但离服务性政府和税收现代化的要求尚有不小的距离。

主要体现在主动服务意识有待增强，服务模式相对固化，服务效果有待改善；主体地位凸显，与外部组织协作不足，服务效率亟待提升。

如此看来，纳税服务的关键不是做什么，而是怎么做。

要搞好纳税服务，我们要因人制宜，实事求是的制定和实施相应的服务举措。

可分为以下几点：

一、对于个体工商户，针对其税收规模不大，纳税户数较多，纳税意识不强、服务要求繁杂等特点，首先，要选好税收宣传方法，提升纳税遵从度，采用形式多样且易于接受的税收宣传方法，使纳税人知晓服务内容，增强纳税服务自觉性，同时延伸纳税服务场所，通过与工商、国税、街道办等外部组织的协作，放置各种税收宣传材料，定期安排人员接受纳税人的咨询；其次，要规范征管流程，简化税务文书，精简基础资料的提交，在数量上缩减，在内容上简化，在表述上通俗化，使税务文书设计向以纳税人为主转变；再者，充分发挥协税员作用，进一步延伸纳税服务，方便纳税群众，提高征收效率，和谐征纳双方关系。

二、对于中小企业，针对其所有制结构多元，涉及行业广、劳动密集度高，受税收影响较大等特点，首先，要定期对企业财务人员进行纳税辅导，帮助企业更深更透的了解税收政策，同时规范财务会计核算，减少纳税实务和纳税风险；其次，要最大程度落实税收优惠政策，提升中小企业的市场竞争力，权利支持企业做大做强；再次，加强企业涉税风险排查，对企业存在的涉税风险定期摸底，有专管员负责建档观测，积极稳妥的做好预先提醒和超前辅导工作，采用纳税评估、税务约谈等方式引导企业自查自纠，进一步完善企业财务内控制度。

三、对于大企业，针对其税收规模大，管理专业化，研发投入大等特点，首先，要主动了解企业的涉税需求，抽派业务能手为其进行“一对一”或“多对一”的专业服务；其次，及时准确的向企业传递政策解读，进一步规避涉税风险；再次，简历局领导挂钩制度，根据具体情况，通过急事急办、特事特办等绿色通道，为企业提供方便快捷的纳税服务。

　　当前和今后一个时期，各级税务机关要继续深入贯彻南昌市局重要指示精神，进一步采取有效措施，从以下几方面着手，促进依法诚信纳税。

一、不断改进和优化纳税服务。

纳税服务的目的是要方便纳税人及时足额纳税。

要以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，不断改进纳税服务工作。

二、要建立健全包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，提高纳税服务水平。

加强咨询辅导，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。

三、进一步规范12366纳税服务热线，统一标识和宣传语，完善功能，利用信息化手段提高咨询辅导水平。

加强税务网站建设，积极开展“网送税法”活动，及时将税收法律法规和政策告知纳税人。

进一步搞好申报纳税“一窗式”管理，合理简化办税环节，提高办税效率。

全面推行“一站式”服务，将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理。

能够即时办理的事项要即时办理，不能即时办理的事项要承诺限时办理，并要改进管理方式，尽可能实行即时办理。

四、继续清理简并各种报表资料，完善纳税人信息资料“一户式”储存管理，减轻纳税人负担。

积极推广上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，方便纳税人办税。

五、进一步落实文明办税“八公开”，大力推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，增强税收执法的透明度，自觉接受社会监督。

坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽的办税氛围。

采取问卷调查等方式，定期征询纳税人意见，加强服务质量考核评价。

　　同志们，促进依法诚信纳税，推进全面建设小康社会进程，任务光荣而艰巨。

让我们携起手来，共同努力，营造良好的税收法治环境，促进税收事业发展，为支持经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家！