不作为慢作为专项集中整治方案.docx

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黄河社区在党员干部职工队伍中开展“不作为、慢作为"问题专项集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,从根本上转变黄河社区党员干部队伍工作作风,根据师市党办发【2018】6号《关于在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动的通知》文件精神,结合黄河社区实际制定本实施方案。

一、集中整治目标

通过开展专项集中整治,坚决纠正和防止“不作为、慢作为”等突出问题,营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围,切实推动社区党员领导干部转变作风、提振工作激情、提升服务效能。

二、集中整治对象

黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。

三、集中整治时间

2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。

四、成立工作机构

成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下:

组长：

张成国黄河社区党总支副书记、主任

副组长：

汪德成黄河社区居委会副主任

成员：

罗国玲黄河社区副主任

徐德新黄河社区党总支书记助理

付彤黄河社区民政工作专干

五、集中整治内容

一是能力不足“不会为”的问题。

主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线；面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法；面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。

二是动力不足“懒作为”的问题。

主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。

三是担当不足“慢作为”的问题。

主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。

四是失职失责“不作为”的问题。

主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。

五是用权任性“乱作为”的问题。

主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。

在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。

六、工作步骤

（一）自纠自查阶段。

1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作

2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。

3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。

4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。

发言提纲不得少于2500字。

5.认真开展批评与自我批评。

要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。

相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。

对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。

6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。

会议资料包括:

会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。

（二）整改阶段。

整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。

（三）监督检查阶段。

师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。

六、工作要求

（一）加强领导,突出实效

专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。

集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。

为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。

对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。

着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。

（二）精心组织、分类施策。

针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。

属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。

属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为"的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。

属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。

（三）强化监督,严肃执纪

对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。

责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。

对受到问责的党员干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（四）建章立制,强化落实。

要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。

要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。