党代表工作室建设指导手册10.25.doc

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党代表工作室建设指导手册目录

一、政策文件

1、关于推进全区党代表工作室建设的实施意见

二、制度范例

1、党代表工作室工作制度

2、党代表工作室工作流程

3、党代表工作职责

4、联络员工作职责

5、年度工作计划安排表

6、驻室党代表公示牌

三、台账样式

1、党代表联系服务党员群众工作记录表

2、党代表联系服务党员群众工作转办表

3、回执

政策文件

关于推进全区党代表工作室建设的实施意见

武组发〔2013〕105号

各镇党委，区委各部委办，开发区党工委，街道党工委，区各办局党组（党委），区各直属单位党委（党组），区各人民团体党组：

为充分发挥各级党代表作用，切实加强党代表与基层党员群众的经常性联系，根据《中国共产党江苏省地方各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》（苏发〔2011〕4号）和《关于推进党的代表大会代表工作室建设的意见》（苏组发〔2013〕4号）精神，结合我区实际，现就推进全区党代表工作室建设提出如下意见。

一、总体目标

按照因地制宜、面向基层、整体推进、务求实效的原则，扎实推进党代表工作室建设。

力争到2013年底前，在各镇（开发区、街道）层面至少建立1个党代表工作室，有条件的村（社区）普遍建立党代表工作室，在机关、企业、学校和社会组织等不同领域建立一批党代表工作室；积极推进（省、市、区、镇）各级党代表进驻工作室开展活动，完善党代表工作室制度建设，基本实现“三个全”，即:

领域全覆盖、代表全参与、作用全发挥。

二、建设标准

1、场地安排。

按照方便党代表联系党员群众、便于党员群众反映党情民意的原则，综合利用镇“三服务中心”、村（社区）和企业综合服务中心、机关服务窗口等基层党组织活动场所及其他公共场所，合理安排党代表工作室的场地。

可结合人大、政协工作，联建“两代表一委员”工作室。

鼓励有条件的产业园区、行业协会等参与联合共建，组建片区工作室、行业系统工作室，有效解决党代表工作室的场地问题。

2、空间布置。

室外有“党代表工作室”标牌，室内悬挂或张贴党代表工作室工作制度、工作流程、党代表工作职责、联络员工作职责等，公布驻室党代表的姓名、照片、职务、联系电话等基本情况以及年度工作计划。

3、台账记录。

对党代表开展活动情况做好登记，对党员群众提出的意见建议和处理反馈情况如实记录，并规范文档记录要求。

在抓好实体工作室建设的同时，探索依托党建网、党员干部远程教育平台等网络服务平台，建立网上党代表工作室，与党员群众进行网上互动。

鼓励有专长的党代表领衔成立个人工作室，开展特色为民服务。

党代表设立个人工作室，须经区委组织部同意。

三、代表编排

1、全面参与。

除代表资格终止、停止执行代表职务、身体不适等特殊原因外，按照统筹管理、统一安排的原则，各级党代表一般都要进驻党代表工作室，定期参加活动。

2、统筹安排。

党代表一般安排到选举单位开展工作，也可根据工作所在地、所属领域或行业系统等情况统筹安排。

3、合理搭配。

每名党代表一般只安排在一个工作室履职，安排在同一工作室履职的党代表要考虑代表层次、专业结构的合理搭配。

镇、村（社区）两级党代表工作室一般至少有1名区党代表和2名镇党代表组成。

选配有领导能力、工作精力和履职热情高的党代表担任工作室负责人；每个工作室配备1至2名有工作经验、热心党代表工作的同志为联络员，负责做好工作室的日常工作；积极组织本单位党员、大学生村官、入党积极分子和团员青年到党代表工作室开展志愿服务，进一步充实工作力量。

四、活动内容

1、驻室接待。

设立党代表接待日，工作室每月至少定期开放1次，每次半天，轮流安排党代表联系服务基层党员群众，听取意见建议。

对于党员群众反映的问题，能现场进行解释或答复的，予以现场解决；不能马上答复的，汇总梳理后，以“一事一表”的形式，由党代表联络工作机构交涉及的相关职能部门。

属村（社区）办理范畴的，由村（社区）党组织办理；属镇（开发区、街道）办理范畴的，由镇（开发区、街道）党（工）委办理；属区级机关部门办理范畴的，由区委组织部转交相关职能部门办理。

各单位应及时研究上报事项，按归口原则，确定办理牵头领导和责任科室，一般在15个工作日内作出答复。

对一时无法办理的，作好解释工作；对反映的重大事项，应及时报区委组织部，流转给相关部门协商汇办。

2、走访联系。

根据工作需要，安排党代表通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，不定期走访工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众。

每名党代表根据专业特长、岗位实际，结对联系3至5名党员群众，重点联系弱势群体、业务骨干和发展带头人，做到党群联系常态化。

3、惠民服务。

结合党代表岗位优势、专业特长，联合其他工作室党代表或有关专家、志愿者等组成农技、法律、文化、卫生等服务团队，为基层党员群众提供问题咨询、事务代办、困难帮扶等服务。

4、建言献策。

围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题，确定相应主题，开展党代表专题视察调研，为党委、政府决策提供依据。

组织党代表列席党委有关会议、参与党内重大决策、参加重要干部推荐，对事关本地经济社会发展的重点工作和重点项目进行督查评议，推动工作落实。

根据平时掌握情况，定期组织党代表协商讨论，提出提案提议。

建立代表提案提议联系跟踪制，对党代表提案提议，逐件进行联系跟踪，及时掌握进展情况，抓好工作落实。

5、交流研讨。

依托党代表工作室，组织党代表学习党的理论知识和路线方针政策，以及履行代表职责的相关业务知识，交流研讨做好党代表工作的体会、经验和做法，强化代表责任意识，提升代表履职能力。

五、组织领导

1、落实工作责任。

切实加强各级党代表联络工作，进一步健全工作机构。

区党代表联络工作科设在区委组织部，区级机关党代表联络工作由区级机关党工委扎口负责，镇（开发区、街道）党（工）委要明确专门力量，抓好工作落实。

各单位要高度重视，制定建设党代表工作室的工作方案，对党代表工作室的规划建设、活动安排、制度规范、保障措施等提出明确要求，认真做好设在本地、本领域党代表工作室的日常管理。

2、强化工作保障。

把党代表工作室建设和活动开展列入党建工作的总体规划，采取财政支持、党费划拨等方式，为工作室建设和党代表活动提供必要经费。

进一步建立健全党代表工作室轮值代表、首问责任、记实记录、服务承诺、情况报告、评议推优等制度，促进工作室规范化运行。

党代表所在工作单位应积极支持党代表到工作室开展活动，并在时间上给予保障。

3、加强考核督查。

把党代表工作室的建设情况纳入“三级联述联评联考”范围，把党代表在工作室参加活动的情况纳入年度党建工作督查内容，作为评先评优的重要依据。

建立党代表工作室工作情况通报制度，重点对建设进度、活动开展、作用发挥等情况，以适当方式进行通报。

4、注重总结宣传。

大力宣传党代表工作室的意义、作用，以及党代表工作室建设和运行中的经验典型，提高工作室知晓度，扩大党员群众参与度。

注意研究新情况新问题，不断总结新经验，创造新办法，重点培育一批有影响有特色的党代表工作室示范点，推动党代表活动常态化长效化。

中共常州市武进区委组织部

2013年10月22日

制度范例

党代表工作室工作制度

一、党代表工作室是各级党代表履行代表职能、联系服务党员群众的工作平台。

工作室为党代表履行职责提供便利条件，加强党代表之间的联络和交流。

二、党代表工作室设立党代表接待日，党代表轮流驻室接待党员群众，工作室每月至少定期开放1次，每次开放时间不少于半天。

三、党代表工作室制定年度工作计划，重点围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题开展活动。

四、党代表工作室负责收集整理党员群众向党代表提出的意见建议，经党代表签名同意后按有关程序进行办理。

五、党代表工作室配备若干联络员，负责做好工作室的日常工作。

六、上级党委组织部门负责对党代表工作室进行检查指导，并适时组织党员群众对工作室情况进行评议。

党代表工作室工作流程

一、登记：

联络员做好登记工作，记录接待对象的基本情况。

二、接待：

党代表与党员群众面对面交谈，详细了解情况，认真听取意见建议，并填写好《党代表联系服务党员群众工作记录表》。

三、处理：

党代表对党员群众反映的问题，一般应当场解答；对解决难度较大或者暂时不能解决的问题，应做好耐心细致的解释工作。

对党员群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题，党代表应填写《党代表联系服务党员群众工作转办表》，按相关程序，转交有关单位办理。

四、反馈：

参加接待的党代表应及时向反映问题的党员群众反馈办理情况。

五、归档：

联络员将办理情况整理归档。

党代表工作职责

一、驻室接待。

党代表要遵守工作室工作制度，按接访日程表驻室接待，在接待党员群众过程中，对于党员群众反映的问题，能现场进行解释或答复的，予以现场解决；不能马上答复的，填写《党代表联系服务党员群众工作转办表》，按相关程序，转交有关单位办理。

党代表要对自己征集到的意见建议进行跟踪、督办，并及时向党员群众反馈办理情况。

二、走访联系。

党代表要不定期走访工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众；要根据专业特长、岗位实际，结对联系3至5名党员群众，重点联系弱势群体、业务骨干和发展带头人。

三、惠民服务。

党代表要结合岗位优势、专业特长，联合其他工作室党代表或有关专家、志愿者等组成农技、法律、卫生等服务团队，为基层党员群众提供问题咨询、事务代办、困难帮扶等服务。

四、建言献策。

党代表要围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题，开展专题调研，协商讨论，提出提案提议，为党委决策提供依据。

五、交流研讨。

党代表要自觉学习党的理论知识和路线方针政策，以及履行代表职责的相关业务知识，交流研讨做好党代表工作的体会、经验和做法，强化代表责任意识，提升代表履职能力。

联络员工作职责

一、负责工作室的日常工作。

二、编排党代表工作室年度工作计划，制订党代表活动方案和日程安排。

三、协助党代表做好党员群众接待工作，记录接待情况，汇总党代表收集的意见、建议。

四、协助党代表加强与工作室驻地党组织及相关部门的沟通联络工作。

五、负责跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。

六、负责整理上报党代表工作室的工作动态,做好工作室文件资料的归档管理和工作总结。

七、指导志愿者协助党代表开展工作室活动，完成组织部门交办的其他任务。

八、负责党代会闭会期间代表之间的沟通、联络工作，协助党代表加强与工作室所在辖区的党员群众的联络沟通。

年度工作计划安排表

月份

活动主题

活动地点

参与党代表

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

驻室党代表公示牌

区党代表区党代表区党代表

照

片

照

片

照

片

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

镇党代表镇党代表镇党代表

照

片

照

片

照

片

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

姓名：

工作单位：

职务：

联系电话：

履职承诺：

台帐样式

党代表联系服务党员群众工作记录表

受理编号：

　　　　　　　　　　　联系日期：

　　年　　月　　日

党代表

姓名

工作单位

及职务

联系

对象

姓名

性别

出生年月

政治

面貌

工作单位

及职务

联系电话

详细通讯地址

党员群众反映意见建议或问题

党代表处理意见及办理情况

党代表签名：

注：

1、“受理编号”栏由联络员负责填写，其他栏目由党代表具体负责填写。

　　2、联系对象为属于同一批的多名党员和群众时，可只填写1名主要人员的资料。

3、代表每次开展联系活动均应填写记录表，不够填写时可另附纸。

党代表联系服务党员群众工作转办表

转办编号：

日期：

年月日

联系

对象

姓名

性别

出生年月

政治面貌

工作单位

及职务

联系方式

党员群众反映的意见建议或问题

转办流程及意见

党代表意见

签名：

党（工）委意见

签名：

区委组织部意见

签名：

接办

工作室

联系人

联系方式

牵头领导

责任科室

注：

1、“转办编号”栏由联络员负责填写，其他栏目由党代表负责填写。

2、联系对象为属于同一批的多名党员和群众时，可只填写1名主要人员的资料。

3、代表每次开展联系活动均应填写记录表，不够填写时可另附纸。

4、此表一式两份，一份由接办党代表工作室留存，另一份交党代表联络工作机构转交涉及的相关职能部门。

回执

承办单位

承办日期

接办党代表

工作室

转办编号

承办意见

联系人

联系电话

注：

1、“承办日期”为承办单位接收《武进区党代表联系服务党员群众工作转办表》的日期。

2、承办单位对交办意见有异议的，应于5个工作日内向交办党代表联络工作机构提出，以便重新确定承办单位；无异议，应在15个工作日内作出答复，反馈至交办的党代表联络工作机构。