防汛(防台风)应急预案.doc
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南安市国家篮球训练基地训练馆
及室外配套设施工程
编制人：
审核人：
审批人：
施工单位:
福建博业建设集团有限公司
编制时间:
2015年2月1日
一．适用范围
鉴于泉州市南安地区属多台风地带，为做好台风的防汛、防台风应急救援工作，建立统一指挥，职责明确，运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系。
最大限度减少重、特大事故的损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据上级主管部门防汛、防台风应急的通知精神，结合本项目部的实际情况，特制定本应急预案。
二．组织领导机构：
为加强领导、统一指挥、协调各部门及时有序地开展救援工作，公司成立应急救援工作领导小组：
总指挥：
章洪强（项目经理）
职责：
负责统一指挥本项目部的救援工作、负责同公司及上级各有关部门的工作联系。
对突发事件作出决策，指挥保护好施工现场，及时作出重大决策和制定应急防范措施，防止险情继续扩大。
了解现场人员伤亡和经济损失情况及时向上级有关部门报告，组织人力、物力支援，迅速组织抢救伤员，消除险情，保护现场，作好妥善安置工作，稳定人心。
组织对事故进行调查，形成事故调查报告，提出对事故责任人的处理意见，表扬在抢险过程中的好人好事。
当发生重大安全事故时，应立即启动应急救援系统，各领导小组成员应迅速到达指定位置。
发生突发性事件时，总指挥应组织领导应急分队进行全面工作，总指挥不在时，副总指挥承担总指挥的职责。
三．应急分队组成人员：
1．应急分队疏导处置组：
组长：
成员：
。
职责：
应急分队疏导处置组任务：
负责统一指挥本项目部的救援工作、负责同公司及上级各有关部门的工作联系。
对突发事件作出决策，指挥保护好施工现场。
发生突性事件时，组员应听从指挥迅速到达现场，坚持“安全第一，预防为主，教育疏导”的工作原则，分组分人开展有针对性的思想工作，积极控制现场内可能发生的过激行为，做好现场外围警戒，防止闲杂人员入内，保护好现场，进行盘场，进行盘杳，通知门卫人员做好第一道防线工作，负责组织、协调现场各工种班组的救援工作，确保现场环境道路畅通，抢险设备设施正常运转。
必要时协助公安机做好调查工作。
负责指挥现场的人员疏散工作，划定出安全警戒区域。
组织救援物资到达现场，随时组织人员做好增援准备工作。
2．应急分队后勤保障组：
组长：
成员：
。
应急分队保障任务：
发生突发性事件时，应立即组织车辆到位，通知人员到场，保证通讯电能，做好现场文字记录，拍照并及时上报，遇到有受伤、病危人员要及时组织抢救，以做好后勤保障工作。
负责配合120开展伤员抢救工作，组织财力作好应急准备。
协调后勤家属的安置工作。
3．应急分队机动组：
组长：
成员：
。
应急分队机动组任务：
发生突性事件，接到能通知应立即到达现场，听从现场指挥的安排。
四、应急设备配置
1、常备药品：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
2、应急小组常备应急救援器材如下表
序号
设备
单位
数量
1
汽车
部
2
2
千斤顶（2T）
台
4
3
切割机
台
2
4
担架
副
2
5
铁锹
把
20
6
急救箱（配药材）
只
2
7
撬杆
根
6
8
手电筒
支
30
9
灭火器
个
20
10
雨衣
件
80
11
安全带
条
30
12
安全帽
顶
200
13
砂袋
个
1000
14
塑料膜
M
1000
15
帆布
条
50
16
泥浆泵
台
10
17
潜水泵
台
20
五．启动和实施
（一）信息的获取
项目部应每天关注电视、广播电台等有关天气的预报工直接拨打121电话查询天气情况，对未来天气变化的情况心中有数，做到早计划、早安排。
（二）台风前的应急准备
1．当台风来临时，防汛小组应组成由项目负责人为首的“抗风捡险领导小组”，并安排人员24小时轮流值班。
2．组织人员，加固工棚，将设备和化学危险品进行妥善保管，将建筑物上的悬空板、探头板等容易被大风刮落的物件撤除或加固；对外脚手架的连墙拉结进行检查、回固；必要时，应暂时撤下外架上的迎风围网。
3．六级台风到来时，应停止塔吊、物料提升机作业，停止屋面作业及一切高处作业。
4．台风还伴随大雨或暴雨，工地还应做好外脚手架的基础排水。
5．基础开挖的工地应将施工机械及机具转移到不被洪冲刷的安全地带。
6．施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
7．施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
（三）台风后的处理
1．抢险救援工作结束后，要认真做好伤亡人员家属的安置善后工作。
2．抢险工作结束后，公司应根据上级有关部门的指示，认真组织恢复生产。
3．恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。
工地应组织人员对被水冲刷坏的外脚手架基础工道路进行堆填夯实，外架应检查、修复后才可投入使用。
（四）启动和实施
1．本项目部应急救援领导小组设值班办公室，办公室严格24小时值班制度。
当现场办公室值班人员接到重大事故信息后，应立即启动应急救援系统，通知公司应急救援领导小组人员到位，将事故的大概情况向市建设局、市安全监督管理局报告。
2．公司应急救援领导小组成员接到项目部应急救援通知后迅速到达指定位置，了解事故情况按照分工开展工作，工作中遇到突发事件或解决不了的问题，要立即向组长报告，不得贻误战机，延误抢险时间。
3．当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；
4．对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染；
5．救援工作要统一指挥，分工合作。
工作人员要不畏艰苦，但不得冒险蛮干。
接到指令后不论何时、何地，不得无故推诿不到位或擅离职守，违者将追究行政、刑事责任。
6、若发生事故或险情，立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，同时报告公司主要负责人、分管安全副总经理、安监室负责人，详细说明事故地点。
六、行动指引
1.雷暴防御指引
-在5月之前完成所有防雷接地的检查。
-雷暴期间，停止户外活动
-雷暴后，抢修或检查损失情况。
2.暴雨防御指引
（1）黄色信号时的行动：
检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。
发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
（2）红色信号时的行动：
暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其它同黄色暴雨信号。
（3）黑色信号时的行动：
员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其他同红色暴雨信号。
3.台风防御指引
（1）台风预报与信息发布的行动：
a.公司安全部门从下列途径获得警报信息：
-福建/泉州气象台
-福建/泉州气象台台网站/电视台
b.公司安全部门向各项目部发送信息资料：
——内容：
基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。
——方式：
传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点、电话通知等。
c.各项目部接口人收录和通知相关小组采取响应行动
1号风球时的行动：
进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通讯是否畅通；检查各类厂房的门、窗、百页窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查现场排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
2号风球时的行动：
中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房/施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆，将停车场的高架照明灯降下，确保各停放车辆的车窗关闭；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。
3号风球时的行动：
在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；严密监视台风对设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。
4号/5号风球时的行动：
挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经电站应急指挥批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装。
七、响应流程
收录警报信号
公司安全科的行动
转发警报信号
工程项目部的行动
接收警报信号
通知各应急待召岗位
检查执行情况
班组长
应急队
班组长帐D
班组长
执行
行动单D
执行
行动单C
执行
行动单B
执行
行动单A
抗台风人员值班表：
职位
姓名
电话
总指挥
章洪强
13905050389
应急分队疏导处置组
（组长）
（成员）
（成员）
（成员）
应急分队后勤保障组
（组长）
（成员）
（成员）
（成员）
应急分队机动组
（组长）
（成员）
（成员）
（成员）
医院急救中心
120
火警
119
匪警
110
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