关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的实施意见.doc

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广兴府发〔2011〕42号

广兴镇人民政府

关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的实施意见

各村民委员会、镇属各单位：

　　为进一步增强我镇公民的法制意识，提高我镇广大群众的法律知识运用能力，促进我镇经济的更好发展，确保我镇和谐稳定，先结合我镇实际，提出了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施意见。

　　一、关于“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则和主要任务

（一）实施“六五”普法规划的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，构建民主法治、公平正义的社会主义和谐社会，围绕我镇国民经济和社会发展“十二五”规划的目标和全镇工作大局，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强以农村为重点的基层民主法制建设，努力实现全民法律素质的新提高，全体公职人员执法水平的新提高，依法管理和服务社会水平的新提高，为保障和促进政治、经济、文化、社会各项事业健康、有序、可持续发展，构建和谐广兴营造良好的法治环境。

（二）实施“六五”普法规划的总体目标是：

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高辖区公民的法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

　　（三）实施“六五”普法规划的工作原则是：

紧紧围绕党和政府的中心工作，服从和服务于改革发展稳定的大局；坚持以人为本，从群众需要出发，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变思想观念，创新工作思路和工作方法；坚持和落实科学发展观，与时俱进，因地制宜，分类指导，注重实效，提高工作的针对性和实效性，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。

　　（四）实施“六五”普法规划的主要任务是：

　　1、普法学习。

“六五”普法期间，大力宣传社会主义法治理论和法律知识，深入学习宪法和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传民族区域自治法，学习宣传经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，学习宣传整顿和规范市场经济秩序以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规；围绕党委、政府的中心工作，学习宣传与中心工作相关的法律法规；结合中国东盟自由贸易区的建设，学习宣传相关的法律法规。

　　2、依法治理。

“六五”普法期间，积极推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”。

依法治理工作要结合本镇、本部门、本单位的实际，以提高社会法治化管理水平为目标，针对存在的突出矛盾和群众关心的热点、难点问题，建立健全依法治理各项规章制度，严格依法办事。

努力探索和推进“三大治理”的实践形式，不断开拓依法治理工作新局面。

　　3、组织开展法制宣传教育主题活动。

要大力推进法制宣传教育进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。

开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。

开展“法律进镇村”活动，促进社会主义新农村建设。

开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。

开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。

开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。

开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。

继续做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，结合实际开展系列宣传，努力营造全社会浓厚的学法用法氛围。

　　二、关于“六五”普法的重点对象和要求

　　“六五”普法期间，一切有接受教育能力的公民，都要按照“六五”规划的要求，认真学习宪法和国家基本法律法规知识。

其中各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民（包括进城务工的流动人口）是法制宣传教育的重点对象。

　　三、关于“六五”普法的工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。

共分三个阶段：

宣传发动阶段：

2011年，各单位要建立健全领导机构和办事机构，明确工作职责；制定本镇、本单位的“六五”普法总体规划；做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：

2012年至2015年上半年。

依据规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，镇依法治区办公室每年组织年度考核，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

四、关于“六五”普法的组织领导和保障措施

各级党委、人大、政府继续加强对普法依法治理工作的领导和监督，把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，纳入各单位、各部门的目标管理责任制。

进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的法制宣传教育的领导机制和工作机制。

政府要加大对普法依法治理工作经费的投入，列入本级财政预算，并落实到位。

镇年度普法经费要达到辖区总人口每人0.5元以上，镇年度普法经费要达到辖区总人口每人0.3元以上，在此基础上，每年按10%的比例递增。

此外，辖区各单位要将普法教育开支纳入职工教育经费开支，予以保证。

依法治理经费要按照工作进展情况，专项拨款，专款专用。

逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段体系；建立健全监督与激励机制。

二0一一年四月五日

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