治安秩序内部资料.docx

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治安秩序内部资料

治安秩序管理复习题

第一章治安秩序管理概述

1.社会秩序的含义：

指人类活动的行为准则或行为规范。

2.治安秩序管理的含义：

是指国家公安机关为了维护治安秩序，依法从事的以保障社会生活正常进行的各种行政管理活动。

3.治安秩序管理的范围：

1.公共复杂场所

2.特种行业

3.新兴行业场所

4.危险物品

5.重点地区

6.集会、游行、示威

7.群体性事件的预防和处置

8.当前突出社会治安问题的整治

4.治安秩序管理的基本原则：

1.坚持以人为本，方便群众原则

2.坚持服从服务于现代化建设的原则

3.坚持严格管理与文明管理相结合的原则

4.坚持“谁主管，谁负责”和“群防、群治”的原则

第二章公共复杂场所治安管理

1.公共复杂场所的含义：

公共复杂场所，是指面向社会开放、人财物高度集中、流动频繁、情况复杂、容易发生各种违法犯罪活动和治安灾害事故，直接影响社会治安秩序和公共安全，由公安机关依法进行治安管理的场所。

2.公共复杂场所的特征：

公共性、聚集性、复杂性。

3.公共复杂场所治安管理的特征：

管理的广泛性、管理的多样性、管理的动态性、管理的依法性。

4.公共交通场所的概念：

是指对社会公众开放，用于运载各种人员或货物从起始地驶往目的地的交通运输工具及候乘交通工具、装卸货物的固定场所的总称。

5.公共交通场所的种类：

1）按照交通场所的社会功能，公共交通场所可分为：

a.固定式的交通场所。

主要包括：

汽车站、火车站、码头、渡口、民用飞机场、公共汽车站点等。

b.流动式的交通工具。

主要包括：

公共汽（电）车、火车、客轮、渡船、飞机、地铁列车等。

2）按照交通途径，公共交通场所可分为：

a.陆路交通场所。

主要包括：

各种汽车和公共汽车站、火车和火车站、轻轨列车及其列车站、出租汽车和出租汽车站、人力客运三轮车及管理站点等。

b.水上交通场所。

主要包括：

各种渡船及渡口、轮船及港口、码头等。

c.航空交通场所。

主要包括：

各种民航客机和民航机场；货运飞机和货运机场。

d.架空和地下交通场所。

主要包括：

空中索道及索道站、缆车及缆车站、地铁和地铁站、海底隧道等。

6.群体性文化体育活动治安管理的基本方法：

（可能论述）P25

1）统一思想认识，加强组织领导

2）严格执行申请许可制度，依法加强治安管理

3）制定严密的安全保卫计划，落实安全保卫措施

4）加强安全检查，严防灾害事故发生

5）维护活动现场内外秩序，确保活动安全进行

第三章特种行业治安管理

1.列入全国性的特种行业管理范围的有：

（1）旅馆业

（2）印章业

（3）印刷业

（4）旧货业

2.特种行业治安管理的基本方法

（1）加强审批与登记备案工作

（2）统一领导，分级管理，重点检查

（3）加强对行业职工的教育培养

（4）加强现代科技手段的运用

（5）加强监督检查

（6）加强档案建设与管理工作

3.旅馆业如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门变更登记后3日内，向原审批开业的公安机关备案。

4.做好旅馆开业、歇业等审批或者备案工作，建立旅馆治安管理档案P63

5.旅馆中违法犯罪活动的预防

（1）盗窃违法犯罪活动的预防

（2）诈骗违法犯罪活动的预防

（3）卖淫、嫖娼活动的预防

（4）赌博活动的预防

6.公章刻制业治安管理的基本制度

（1）刻制审批制度

（2）承制登记、验证制度

（3）机密件监刻监销制度

（4）刻制、保管、交货监督制度

（5）情况报告制度

（6）政治审查、遵纪守法教育制度

7.识别真假印章的基本方法P69

从印章规格方面识别（重点）

8.典当流程

（1）审查证照

（2）验当

（3）收当

（4）赎当

（5）绝当当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理

9.印刷物品的相关规定（了解）P80

10.印刷业经营者应当妥善留存验证的各种证明文件2年，以备行政部门、公安机关查验。

11.废旧物品的安全防范制度P87

备案制度

查验登记制度

娱乐场所的四个基本特征

1.以营利为目的

2.向公众开放

3消费者自娱自乐

4.娱乐场所主要为歌舞、游艺等场所

娱乐场所治安管理的范围

1.演出、放映场所，如：

影剧院、录像厅、礼堂等

2.歌舞娱乐场所，如：

舞厅、卡拉OK厅等，以及具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所。

3.室内游艺、游乐场所，如：

电子游戏厅、台球室等

4.营业性健身、休闲场所，如保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等

管理公共游览场所的基本方法（P40）

1.进行法制宣传教育，增强法律观念和道德意识

2.明确岗位分工，落实安全责任制

3.加强安全检查，严格安全监督

（1.严格验收制度2.加强各方面安全检查3.狠抓安全整顿4狠抓重点部位和薄弱环节）

4.督促场所建立健全安全管理制度

5加强巡逻执勤，实行动态管理，及时提供救助和查处违法犯罪活动

6.使用现代技术手段，实现人防、技防的结合，增强防范能力

第七章集会、游行、示威管理（简答）

一、集会：

指公民聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。

2、游行：

指公民在公共道路、露天公共场所列队进行、表达共同意愿的活动

3、示威：

指公民在公共场所，以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

4、集会、游行、示威的主管机关（P138需要了解）

5、举行集会游行示威……….这是决定是否审批的关键所在（P139）

六、对时间的审查（p139）

七、《集会游行示威法》中四种人员不能成为负责人

1、无行为能力者或限制行为能力者

2、被判处刑罚尚未执行完毕者

3、正在被劳动教养者

4、正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限制人身自由措施者

八、不予审批许可的情形：

1、反对宪法所确定的基本原则的集会、游行、示威不予许可

2、危害国家统一、主权和领土完整的集会、游行、示威不予许可

3、煽动名族分裂的集会、游行、示威

4、有充分根据认定可能直接危害公共安全，严重破坏社会秩序的

九、对违法集会、游行、示威的制止权（P144看）

十、管理集会、游行、示威的基本方法P145_P153）

第8章群体性事件的预防与处置

1、群体性事件的作用（见书P157）

2、群体性事件的人员结构层次填空题\简答题

（1）核心层：

领导组织者

出谋策划者

事件的引发者或发起者

骨干人员

（2）附和层：

有群体性事件的基本力量构成的层次。

特点：

简答题

1、人员的数量大，构成复杂，参与事件的目的、动机各异;

2、其行为动机、目的不如核心层次人员那么明确，其活动意识不如后者那样稳定和强烈；

3、收到核心层次的影响，并以外界对抗力量的强弱来决定自己的态度；

4、附和层次人员是是啊进主体构成的基本力量。

（3）围观层

3、群体性事件的特点：

1　群体性

2　社会性

3　突发性

4　预谋性

5　扩张性

6　变异性

7　社会危害性

4、公安机关在处置群体性事件中的职权（书P169）论述题

5、预防与处置群体性事件的原则（内容详见书P171--177）简答题

1　坚持党委、政府领导下会同主管部门处置的原则

2　坚持预防为主、教育疏导的原则

3　不失时机原则

4　坚持“三个慎用”原则——慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器

6、群体性事件的分阶段应对（本节详见书P184）

第9章当前社会突发治安问题的整治

1、卖淫嫖娼行为的现状简答题

1　卖淫嫖娼活动趋于有组织化、职业化和半公开化

2　卖淫嫖娼活动社会化趋势明显

3　卖淫嫖娼活动的形式和类型逐渐多样化

4　卖淫嫖娼活动人员成分复杂

5　卖淫人员的心理多元化

2、查禁封建迷信活动的对策论述题

1　对群众进行破除迷信的教育

2　取缔迷信职业者的迷信活动

3　劝阻和制止群众性的迷信活动

4　查禁收缴封建迷信品