镇区办村居综治检查考核标准.doc
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2011年对乡镇（办事处）综合治理暨平安建设工作半年检查考核得分表
（一）
单位：
（40分）组长签名：
检查内容
序号
目标要求
检查方法
评分标准
扣加分
原因
定分
减分
得分
领导
重视
1
党委、政府高度重视综治暨平安建设工作，年初召开政法综治工作会议，党委或政府主要负责人安排部署工作；党委坚持每季度研究一次综治工作，有研究深化治安保险、实施治安巡防和推进乡、村级综治工作规范建设的记录。
查：
领导讲话、党委会记录
没有召开会议的扣0.5分，没有主要领导讲话的扣0.5分；没有记录的扣0.5分，缺一次扣0.25分，没有相关工作方案等文件资料的酌情扣分。
2
2
与辖区单位、村庄签订平安建设承诺责任书，根据落实情况，严格兑现奖惩。
查：
责任书，通报
责任书签订不全或代签、盖章的扣0.5分，没有对后进单位进行通报的扣0.5分
1
3
健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，解决好流动人口、特殊人群的社会管理问题。
查：
文件资料
没有建立的不得分，资料不健全的扣0.5分
1
经费
保障
1
乡镇把综治专项经费和平安建设基金列入财政预算，足额拨付，专款专用。
办事处、城关镇综治经费应达到5万元以上，其他乡镇3万元以上。
乡镇平安建设奖励基金不低于3万元。
查：
预算报告、财所账目、原始凭证
没有则不得分。
达不到要求的酌情扣分。
2
组织
建设
规范
1
乡镇（办事处）综治委主任由乡镇（办事处）党委书记兼任，综治办主任由党委副书记兼任，配备一名专职副科级副主任
查：
组织机构、组织部任免文件
一项达不到要求的扣0.5分。
1
2
配备专职综治工作人员2-4名，综治委成员单位具体，责任到人。
查：
党委、政府文件，现场抽查
人员配备达不到要求的扣0.5分，每1名专职不专用的扣0.2分。
1
2011年对乡镇（办事处）综合治理暨平安建设工作半年检查考核得分表
（二）
单位：
组长签名：
综治
中心
建设
规范
1
人员配齐配强，乡镇综治办主任任主任，1名副科级专职副主任，成员单位派1-2名工作人员到中心集中办公。
查：
文件、
现场
主任、副主任不明确扣0.5，单位人员不到中心办公扣0.5分
1
2
统一使用“综治维稳工作中心”名称和标识徽章，办公场所5间以上，微机、电话、办公桌椅、档案橱柜、台帐齐全
查：
现场
没有统一使用“综治维稳工作中心”名称和标识徽章的扣0.5分。
办公场所少于5间的扣0.5分，无电话、微机等办公用品的缺一项扣0.2分
2
3
内部管制制度、工作流程、基础工作机制等制度规范上墙，台账清晰，值班备勤记录齐全
查：
现场、
文字记录
图版内容不全的扣0.5分，不规范整洁扣0.5分，台帐不清晰、值班记录不全各扣0.5分
2
4
工作机制健全，运行有效，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调处、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建
查：
有关资料
没有达到“五联合”要求的酌情扣分
2
办公
设施
规范
1
综治场所规范整洁，综治办有2间以上办公室，各类组织制度、职责、任务上墙，图版规范整洁、各类综治档案齐全、管理规范、内容真实。
查：
现场
场所少于2间扣.5分。
图版内容不齐全的扣0.5分，不规范整洁折扣0.5分，档案管理不规范的扣0.5分
2
2
综治办公室内办公用品摆事实放整齐，桌椅洁净；电话畅通，微机专用。
查：
现场
办公用品零乱积有灰尘的扣.5分，无电话或电话不通的扣0.5分，无微机扣分，不专用0.5分
2
舆论
宣传
1
在乡镇驻地主要路口设立平安建设宣传标牌
查：
现场
没有的不得分
1
2011年对乡镇（办事处）综合治理暨平安建设工作半年检查考核得分表（三）
单位：
组长签名：
队伍
管理
规范
1
乡、村两级综治干部和群防群治队伍教育和管理的规章制度健全完善
查：
有关资料
不健全的酌情扣分
1
2
建立健全经常性教育培训机制，每年到少培训一次，对群防群治工作人员坚持先培训再上岗
查：
有关资料
培训机制不健全的酌情扣分，没有培训的不得分
1
两排
工作
1
开展矛盾纠纷排查调处工作，对本辖区的矛盾纠纷底数清楚，排查调处及时，并实行台帐式管理，无民转刑案件，每月向上一级综治委报告情况
查：
台帐、调处卷、工作报告等有关资料
没有实行台账式管理的扣0.5分，没有情况报告的扣0.5分，缺一次扣0.2分
2
2
开展农村治安混乱区域、突出治安问题集中整治活动，对治安混乱乡镇、村庄底数清楚，问题明确，有整治实施方案，建立了重点治理的台帐，及时向上一级综治委写出整治工作报告
查：
整治方案、台帐、工作报告等有关资料
没有开展排查整治活动的不得分。
没有整治方案的扣0.5分，没有花名册的扣0.5分，没督促指导村打更巡逻的扣0.5分
2
措施
落实
1
安排部署建设村级打更巡逻队，制定管理措施，回强对村级巡逻队的管理和指导，督促行政村坚持常年打更巡逻
查：
文件资料、各村巡逻队员花名册
实行保险联防的村、户达不到要求的各扣0.5分；户治安保险金额达到到30元的扣0.5分，没有还巡逻经费的扣0.5分；返还经费不是由综治办发放的扣0.5分
2
2
大力推行平安家园险，实行平安家园险的村达30%，每户参保金额达30元，返还治安巡逻经费由县（区）保险公司或乡镇综治办管理，县区综治办审批，乡镇综治办负责发放
查：
文件、保险合同，保险公司存款凭证，综治办发放登记表
2
2011年对乡镇（办事处）综合治理暨平安建设工作半年检查考核得分表（四）
单位：
组长签名：
措施
落实
3
大力加强乡镇（办事处）治安防控体系建设，人防技防设施落实到位。
治安协勤人员（乡镇总人口万分之五）达到要求，报酬落实，坚持昼夜值班巡逻；交通通讯工具、警用器械配备齐全；视频监控、平安互助网有部署有成效。
查：
文件、场所、经费投入凭证、巡逻登记、走访群众、现场
人员达不到要求、报酬落实不到位的扣0.5分、交通通讯工具、器械配备不全的扣0.5分，巡逻登记不规范、群众见巡率低的扣0.5分。
视频监控、平安互助网没部署的扣0.5分
2
4
校园安全防范和消防安全工作领导重视、措施到位，特别是新农村建设消防工作
查：
有关资料和现场
措施落实不好的酌情扣分，没有落实不得分。
1
工作
效果
1
1-6月份，农村乡镇刑事发案低于总人口的万分之八，城区办事处刑事发案低于总人口的万分之二十二。
无漏报或瞒报刑事案件。
查：
派出所案发记录，走访群众
农村乡镇高于总人口的万分之八扣0.5分；城区办事处高于总人口的万分之十二扣0.5分。
漏报或瞒报一起刑事案件扣0.2分
1
2
1-6月份，辖区无群体性事，无进京赴省集体上访，无“法轮功”人员进京赴省滋事和宣传标语，无重大治安灾害事故。
查：
有各类底数，走访群众、现场
一项达不到要求的扣0.2分。
1
3
群众对平安建设知晓率达到90%
查：
走访群众
达不到90%的不得分
1
4
治安满意率达到95%
查：
走访群众
达到到95%的，每少1个百分点扣0.2分
2
5
90%以上的村常年不发生刑事案件
查：
派出所记录
达不到90%的，每少1个百分点扣0.2分
2
2011年对村居综合治理暨平安建设工作半年检查考核得分表
单位：
（10分）组长签名：
检查内容
序号
目标要求
检查方法
评分标准
扣分原因
定分
减分
得分
机构
规范
1
村居综治办要有牌子、有办公室、有人员值班、有职责任务、有工作制度、有工作台帐
查：
现场
没有办公场所不得，没有综治办标牌的扣0.5分，办公设施、制度、台帐不全的酌情扣分
1
2
综治办主任由两委负责人兼任，有1-2名专职工作人员，有一定文化程度，业务熟悉，能充分发挥作用。
查：
走访群众
综治主任业务不熟的扣0.5分，不能充分发挥作用的扣0.5分
1
3
工作职责、工作程序和考勤、学习、会议、请示报告、考核奖惩、档案管理等制度做到健全规范，制度上墙，规则成册。
查：
工作记录、档案资料
图版陈旧不规范扣0.5分，记录不全、不规范扣0.25分，档案不统一、不规范扣0.25分
1
4
村综治办真正“五位一体”
查：
组织机构图版、询问相关人员
“治保、巡逻、普法、调解、帮教”少一项扣0.1分
0.5
措施
落实
1
村级实行治安联防，建立打更巡逻队，常年组织打更巡逻
查：
巡逻登记、值勤表
一项不落实扣0.5分
1
2
实行治安保险联防，平安家园险户参保率达到30%以上
查：
保险合同
没有实行平安家园险的不得分，户参保率达不到30%，少一个百分点扣0.2分
1
3
村庄有“平安互助网”报警等技防设施，并能正常使用
查：
现场、入户调查
没有平安互助网的不得分，有平安互助网不能正常使用的酌情扣分
1
舆论
宣传
1
粉刷高标准平安建设标语（白底、红安、蓝边、宽1米左右、长10米左右），500人以下的村庄5条以上，500人以上的村庄10条以上
查：
现场、入户调查
少一条扣0.1分，达不到要求的酌情扣0.5分
0.5
矛排
工作
1
定其排查化解矛盾纠份，底数清，上报及时
查：
台帐、上报材料
没台帐的扣0.5分，不及时上报情况的扣0.5分
1
工作
效果
1
无刑事案件，无人员犯罪，无重大治安灾害事故，无“法轮功”宣传标语，无非法卫星电视接收设施，无重大群体性上访、无来市、赴省、进京集体上访
查：
信访、法庭、消防、派出所案件登记
有一起刑事案件、有人员犯罪、有重大治安灾害事故、有“法轮功”宣传达室标语、有非法卫星电视接设施、有重大群体性上访、有进京上访、有赴省上访、有来市上访的各扣0.1分。
1
2
社会治安状况的满意率达到95%
查：
走访群众
达不到95%的，少1个百分点扣0.2分
1
村居综治暨平安菏泽建设问卷调查表
县（区）乡（镇）行政村
1
宣传
你知道平安菏泽建设是怎么回事吗？
知道
不知道
2
规范化
你村有没有综治办？
有
没有
不知道
3
人防
你村有打更巡逻队吗？
有
没有
不知道
4
是坚持常年打更巡逻，还是只在秋冬季节进行？
常年
秋冬季
不知道
5
乡镇联防队经常到村里巡逻吗？
经常
不经常
没来过
6
稳定
村里有无村民犯罪？
有
无
7
村里发生过重大案件吗？
有
无
8
你村是否发生过群体性事件？
有
否
9
你村是否发生过集体上访事件？
否
10
满意度
你对你们这里的治安状况满意吗？
满意
一般
不满意
备注
年月日
升级会员 